ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2011 г. N 72
О республиканской целевой программе "Модернизация систем
наружного освещения населенных пунктов
Республики Башкортостан" на 2011 - 2015 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 декабря 2014 года на основании Постановления Правительства РБ от 01.12.2014 N 548.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 14 марта 2014 года)
___________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 06.04.2012 N 95
Постановлением Правительства РБ от 26.07.2013 N 329
Постановлением Правительства РБ от 14.03.2014 N 107
__________________________________________________________________________________________________________________________
В целях обеспечения надежного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан, экономного использования электроэнергии и бюджетных средств, выделяемых на содержание наружного освещения, создания комфортных условий проживания населения Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
республиканскую целевую программу "Модернизация систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы (далее - Программа);
порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходов по модернизации систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан.
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
разработать и утвердить муниципальные программы модернизации систем наружного освещения с учетом потребностей в их восстановлении, развитии и модернизации;
обеспечить финансирование мероприятий муниципальных программ модернизации систем наружного освещения за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;
представлять информацию о ходе выполнения муниципальных программ модернизации систем наружного освещения в порядке и сроки, установленные Программой.
4. Выделить в 2011 году из бюджета Республики Башкортостан Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан за счет сокращения средств, предусмотренных указанному Министерству на реализацию мероприятий в области жилищного хозяйства, 95,2 млн. рублей на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходов по модернизации систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан.
Выделить в 2012 году из бюджета Республики Башкортостан за счет уменьшения субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан 227,182 млн. рублей на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходов по модернизации систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 06.04.2012 N 95)
5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан:
абзац исключен. - Постановление Правительства РБ от 06.04.2012 N 95;
совместно с Министерством экономического развития Республики Башкортостан ежегодно проводить корректировку мероприятий Программы, объемов и источников ее финансирования, плановых значений целевых показателей реализации Программы с учетом достигнутых результатов, сложившейся социально-экономической ситуации и возможностей бюджета Республики Башкортостан.
6. Министерству экономического развития Республики Башкортостан ежегодно предусматривать включение мероприятий Программы капитального характера в республиканскую адресную инвестиционную программу.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.З.Хамитов
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 21 марта 2011 г. N 72
Республиканская целевая программа
"Модернизация систем наружного освещения населенных пунктов
Республики Башкортостан" на 2011 - 2015 годы
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 06.04.2012 N 95, от 26.07.2013 N 329,
от 14.03.2014 N 107)
Паспорт Программы
Наименование Программы Республиканская целевая программа "Модернизация
систем наружного освещения населенных пунктов
Республики Башкортостан" на 2011 - 2015 годы
Основание для Федеральный закон "Об энергосбережении и о
разработки Программы повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации"
Государственный Министерство жилищно-коммунального хозяйства
заказчик Программы Республики Башкортостан
Основные разработчики Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Программы Республики Башкортостан; администрации
муниципальных районов и городских округов
Республики Башкортостан; организации республики
Цели и задачи Цели:
Программы обеспечение надежного и высокоэффективного
наружного освещения населенных пунктов Республики
Башкортостан;
формирование комфортных условий проживания
населения республики;
решение проблем безопасности дорожного движения
Задачи:
восстановление и модернизация систем наружного
освещения населенных пунктов Республики
Башкортостан;
увеличение количества освещаемых территорий в
населенных пунктах республики;
повышение надежности и эффективности установок
наружного освещения, а также снижение
эксплуатационных затрат;
экономное использование электроэнергии и средств,
выделяемых на содержание систем наружного
освещения
Важнейший целевой Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных
индикатор реализации в населенных пунктах республики (в процентах)
Программы
Срок и этапы Реализация Программы будет осуществлена в течение
реализации Программы 2011 - 2015 годов в два этапа:
I-й этап - 2011 - 2012 годы;
II-й этап - 2013 - 2015 годы
"Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 972720,5 тыс. рублей. |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)
Ожидаемые результаты Сокращение потребления электроэнергии от замены
реализации Программы светильников на более энергоэкономичные до 45,4
млн. кВт*ч в год;
увеличение доли освещенных частей улиц, проездов,
набережных в населенных пунктах республики с 48,8%
в 2010 году до 63% в 2015 году;
увеличение доли светильников с энергоэкономичными
лампами с 22,1% в 2010 году до 80% в 2015 году
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.03.2014 N 107)
Система контроля за Управление реализацией и контроль за выполнением
выполнением Программы Программы осуществляет ее государственный заказчик
- Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Республики Башкортостан
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Вопросы развития систем наружного освещения имеют выраженную социальную направленность, обусловленную необходимостью создания полноценных условий жизни для жителей населенных пунктов Республики Башкортостан. В этой связи большое значение придается приведению к нормативным значениям освещенности улиц, магистралей, площадей, внутриквартальных проездов, жилых районов, территорий школьных и дошкольных учреждений, территорий общественных зданий, а также созданию комфортных условий проживания граждан, обеспечению безопасности дорожного движения в дневное, вечернее и ночное время.
Оптимальная освещенность создает хорошее настроение и способствует улучшению условий работы и отдыха людей. Качественное и высокоэффективное наружное освещение служит показателем стабильности, способствует снижению количества проявлений криминогенного характера, повышает интенсивность грузопассажирских перевозок, является видимым проявлением эффективности работы исполнительных органов государственной власти.
В настоящее время система наружного освещения республики включает в себя свыше 177 тыс. световых приборов, около 380 тыс. опор, в том числе линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, свыше 1 тыс. км кабельных сетей и свыше 15 тыс. км распределительных сетей. Однако все еще большое количество улиц, проездов, внутридворовых территорий, включая территории объектов здравоохранения, образования и культуры (особенно в сельской местности), имеют недостаточное освещение; где-то оно вообще отсутствует.
Оценка состояния систем наружного освещения в населенных пунктах Республики Башкортостан показывает, что средний износ действующих кабельных линий составляет 53%, а воздушных линий - 61%.
Замене подлежат 2950 км сетей наружного освещения, выработавших срок эксплуатации, оборудование 465 трансформаторных подстанций и 603 питательных пунктов.
Лампы накаливания и ртутные лампы составляют 70% общего парка источников света. При этом светоотдача ртутных ламп не соответствует требованиям СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" из-за коррозии или отсутствия оптического отсека.
Значительный износ сетей наружного освещения и оборудования трансформаторных подстанций, сверхнормативный срок их службы не позволяют обеспечить соответствующий современным нормам уровень надежности работы сетей и управления наружным освещением.
Согласно Федеральному закону "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Комплексной программе Республики Башкортостан "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010 - 2014 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2010 года N 296, к первоочередным задачам по модернизации систем наружного освещения относятся установка энергоэффективных светильников, управление освещенностью по заданному расписанию или в зависимости от интенсивности естественного освещения. Решение данных задач позволит значительно уменьшить потребление электроэнергии на указанные цели.
Для уменьшения электропотребления в установках наружного освещения населенных пунктов республики должны использоваться осветительные приборы с натриевыми лампами, позволяющими создавать одинаковые уровни освещенности при меньшем потреблении электроэнергии. Назрела необходимость внедрения нового поколения светотехнического оборудования, отвечающего современным требованиям по дизайну, экономичности и антивандальности. При этом особое внимание следует уделить светодиодным светильникам наружного освещения.
В настоящее время планирование и финансирование потребления электрической энергии на нужды систем уличного освещения осуществляются исходя из финансовых возможностей местных бюджетов, а не реальных потребностей. По этой причине наружное освещение либо отключается задолго до полуночи (особенно в сельской местности), либо работает частично, а ремонт светильников производится не в полном объеме. Повышенная аварийность вынуждает содержать большое количество спецтехники и ремонтных бригад, что приводит к дополнительным затратам местных бюджетов на содержание систем уличного освещения.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактическое состояние систем наружного освещения населенных пунктов республики не отвечает современным требованиям и не удовлетворяет потребностей населения в освещении. Физическое и моральное старение установленного оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточного финансирования.
Учитывая, что состояние и качественное функционирование систем наружного освещения имеют важное социальное значение, необходимо проведение в возможно короткие сроки комплекса мероприятий, направленных на восстановление, дальнейшее развитие и модернизацию этих систем.
Эффективное решение проблем в сфере наружного освещения и благоустройства в целом населенных пунктов республики невозможно без комплексного программно-целевого подхода и соответствующей финансовой поддержки как на муниципальном, так и на республиканском уровнях. В этой связи потребуются согласованные действия исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан и различных организаций, а также координация межотраслевых связей технологически сопряженных разделов энергоснабжения.
В целях решения указанных проблем осуществляются разработка и реализация республиканской целевой программы "Модернизация систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).
Итак, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:
остротой социально-экономической проблемы в Республике Башкортостан;
необходимостью повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и дорожного движения;
межотраслевым и межведомственным характером проблем, необходимостью привлечения к их решению исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются следующие:
обеспечение надежного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан;
формирование комфортных условий проживания населения республики;
решение проблем безопасности дорожного движения.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
восстановление и модернизация систем наружного освещения населенных пунктов Республики Башкортостан;
увеличение количества освещаемых территорий в населенных пунктах республики;
повышение надежности и эффективности установок наружного освещения, а также снижение эксплуатационных затрат;
экономное использование электроэнергии и средств, выделяемых на содержание систем наружного освещения.
