МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 30 июня 2010 г. N 14/06-142

Об утверждении Положения о функциональном звене Башкирской
территориальной подсистемы РСЧС Министерства жилищно
коммунального хозяйства Республики Башкортостан

В целях совершенствования деятельности Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - БТП РСЧС) и приведения в соответствие с требованиями Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2009 N 506 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 N 294 "О БТП РСЧС"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о функциональном звене Башкирской территориальной подсистемы РСЧС Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Положение).

2. Главному специалисту-эксперту отдела кадровой работы и мобилизационной подготовки Саитгарееву И.Г. направить Положение для согласования в Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан до 1 июля 2010 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра И.Р.Магадеева.

Министр
Г.Г.Асадуллин

Утверждено
Приказом Министерства жилищно
коммунального хозяйства
Республики Башкортостан
от 30 сентября 2010 г. N 14/06-142

Согласовано
Начальник Главного управления
МЧС России
по Республике Башкортостан
________________ М.Ш.Магадеев
28 июля 2010 г.

Положение
о функциональном звене башкирской территориальной
подсистемы РСЧС Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Башкортостан

1. Настоящее Положение о функциональном звене Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ) определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также регулирует основные вопросы деятельности функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ.

Положение о функциональном звене БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ (далее - Положение) разработано во исполнение Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 г. N 294 "О Башкирской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями).

2. БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ является функциональным звеном и составной частью БТП РСЧС Республики Башкортостан, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями) и Законом Республики Башкортостан от 14.03.1996 N 26-з "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями).

3. Организация, состав сил и средств функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ, а также порядок их деятельности определяется Положением и утверждается министром жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан по согласованию с Главным управлением Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Башкортостан. Положение обязательно для исполнения всеми организациями, входящими в состав жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан независимо от их организационно-правовой формы.

Положения организаций утверждаются руководителями этих организаций по согласованию с управлениями гражданской защиты или специально уполномоченными в решении данных вопросов гражданской защиты муниципальных образований Республики Башкортостан.

4. Основными задачами функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ являются:

- организация, координация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на объектах отрасли;

- организация и осуществление аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в зонах ЧС силами и средствами специализированных организаций, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ;

- разработка нормативных, руководящих, организационно-методических документов по вопросам ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств, систем оповещения, связи и информационного обеспечения Минжилкомхоза РБ и объектов отрасли к проведению мероприятий по ликвидации ЧС;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

- подготовка рабочих и служащих отрасли к действиям в ЧС;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС в отрасли;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС;

- взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан, Управлением по ЧС при Правительстве Республики Башкортостан и другими министерствами и ведомствами по вопросам деятельности функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ.

5. Функции функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ:

- организация и координация деятельности по защите рабочих и служащих организаций, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ, от ЧС природного и техногенного характера;

- организация и координация работ по предупреждению и ликвидации ЧС на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;

- организация и осуществление АСДНР силами и средствами специализированных предприятий и организаций, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ;

- руководство деятельностью силами и средствами территориальных звеньев БТП РСЧС муниципальных образований Республики Башкортостан по обеспечению:

- предупреждения и ликвидации ЧС на объектах жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Республики Башкортостан;

- создания резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС.

6. Функциональное звено БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ объединяет органы управления, силы и средства организаций, находящиеся в ведении Минжилкомхоза РБ и состоит из:

- координационных органов;

- постоянно действующих органов управления;

- органов повседневного управления;

- сил и средств;

- резервов финансовых и материальных ресурсов;

- систем связи, оповещения и информационного обеспечения.

7. Координационными органами функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ являются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Минжилкомхоза РБ и организаций, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ.

КЧС и ОПБ Минжилкомхоза РБ возглавляется заместителем министра.

КЧС и ОПБ жилищно-коммунальных организаций всех уровней возглавляются заместителями руководителей этих организаций.

Основными задачами КЧС и ОПБ Минжилкомхоза РБ являются:

- руководство деятельностью силами и средствами жилищно-коммунальных организаций, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ, территориальных звеньев БТП РСЧС муниципальных образований Республики Башкортостан;

- разработка и осуществление организационных и координационных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;

- участие в разработке и осуществлении государственных целевых и научно-технических программ в области защиты населения и территорий от ЧС;

- мониторинг, прогнозирование ЧС и оценка их социально-экономических последствий;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при предупреждении и возникновении ЧС;

- руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов жилищно-коммунальных организаций, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ, для предупреждения и ликвидации ЧС;

- организация взаимодействия с КЧС и ОПБ других функциональных и территориальных звеньев БТП РСЧС по вопросам сбора и обмена информации о ЧС, а в случае необходимости, направление сил и средств для их ликвидации;

- координация подготовки должностных лиц и специалистов БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ и организаций, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обучение населения действиям в ЧС природного и техногенного характера.

8. Постоянно действующими органами управления по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера являются специально уполномоченные по решению задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны в Минжилкомхозе РБ и организаций, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ определяются положениями о данных органах.

9. Органами повседневного управления функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ являются:

- дежурная служба Минжилкомхоза РБ;

- дежурные по Управлениям (отделам) муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;

- дежурно-диспетчерские службы организаций, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ.

10. Размещение органов управления БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ и организаций, находящиеся в ведении Минжилкомхоза РБ в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных, запасных или подвижных пунктах управления, оснащенных техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности.

11. Силами функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ ликвидации ЧС являются территориальные и объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) организаций, находящиеся в ведении Минжилкомхоза РБ, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения АСДНР в зоне ЧС в течение не менее трех суток. В их состав входят:

- оперативные группы министерства и организаций, находящиеся в ведении Минжилкомхоза РБ;

- аварийно-технические (восстановительные) команды организаций, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ, по водопроводным, канализационным, тепловым и электрическим сетям;

- звенья по обслуживанию убежищ и укрытий;

- звенья по подвозу воды;

- звенья пожаротушения;

- санитарные посты.

12. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в рамках функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера Минжилкомхоза РБ и организаций.

13. В зависимости от обстановки различают три режима функционирования:

- режим повседневной деятельности - функционирование звена в мирное время при нормальной производственной, радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке;

- режим повышенной готовности - функционирование звена при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

- режим чрезвычайной ситуации - функционирование звена при возникновении и ликвидации ЧС.

Решения режима повышенной или чрезвычайной ситуации функционирования функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ готовятся КЧС и ОПБ Минжилкомхоза РБ и принимаются министром жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан с учетом конкретной обстановки на основании решения Правительства Республики Башкортостан.

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- изучение состояния окружающей природной среды и прогнозирование ЧС;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка и реализация целевых и научно-технических программ, в том числе государственных, в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, а также разработка и реализация мер по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и устойчивого функционирования организаций отрасли в ЧС;

- планирование действий органов управления и сил функционального звена БТП РСЧС Минжилкомхоза РБ, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка сотрудников организаций отрасли к действиям в ЧС;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство созданием, размещением, хранением, использованием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;