КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 1997 г. N 187

О декларации безопасности промышленного
объекта Республики Башкортостан

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Кабинета Министров РБ от 21.08.2000 N 250.
____________________________________________________________________

В целях предупреждения и подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях на промышленных объектах Республики Башкортостан Кабинет Министров Республики Башкортостан

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок разработки декларации безопасности, Порядок экспертизы декларации безопасности.

2. Министерству по чрезвычайным ситуациям и экологической безопасности Республики Башкортостан совместно с соответствующими надзорными органами:

формировать ежегодный перечень объектов, подлежащих декларированию и уточнять временный перечень;

обязать все предприятия, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства, расположенные на территории Республики Башкортостан, разрабатывать декларацию безопасности в сроки, определенные ежегодным перечнем;

организовать оказание методической помощи по вопросам разработки разделов декларации безопасности.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство по чрезвычайным ситуациям и экобезопасности Республики Башкортостан.

Премьер - министр
Республики Башкортостан
Р.С.Бакиев

Управляющий Делами Кабинета Министров
Республики Башкортостан
Н.З.Гафаров

Утверждено
Постановлением Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 19 сентября 1997 г. N 187

Порядок
разработки декларации безопасности промышленного
объекта Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработки декларации (далее Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N 675 "О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации". Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица всех форм собственности (в дальнейшем организации), имеющие в своем составе производства повышенной опасности.

1.2. Декларирование безопасности промышленного объекта Республики Башкортостан, деятельность которого связана с повышенной опасностью производства (далее именуется - промышленный объект), осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте.

1.3. Декларация безопасности промышленного объекта Республики Башкортостан (далее именуется - декларация безопасности) является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям при возникновении техногенных чрезвычайных ситуаций.

1.4. Декларация разрабатывается для проектируемых и действующих промышленных объектов. Декларация безопасности должна характеризовать безопасность промышленного производства на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации.

2. Термины и определения

2.1. Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного и транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94).

2.2. Анализ риска - процесс выявления (идентификации) и оценки опасностей.

2.3. Гидродинамическая авария - авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

2.4. Потенциально опасное вещество - вещество, которое вследствие своих физических, химических, биологических или токсикологических свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей.

2.5. Промышленная катастрофа - крупная промышленная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, либо разрушения и уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среде.

2.6. Промышленный объект Республики Башкортостан, подлежащий декларированию безопасности, - субъект предпринимательской деятельности (организация), имеющей в своем составе одно или несколько производств повышенной опасности, расположенных на единой площадке. Такие производства в дальнейшем называются - особо опасные производства.

2.7. Особо опасное производство - участок, установка, цех, хранилище, склад, станция или другое производство, на котором единовременно используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют взрывопожароопасные или опасные химические вещества в количестве, не превышающем предельное значение, указанное в приложении N 2, и в результате возникновения аварии, чрезвычайной ситуации могут пострадать 10 и более человек.

2.8. Техногенная чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

3. Принципы идентификации особо опасных производств

3.1. Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые и действующие:

1) промышленные объекты, имеющие в составе особо опасные производства;

2) гидротехнические сооружения, хвостохранилища и шламонакопители IV класса, на которых возможны гидродинамические аварии.

3.2. Отнесение к особо опасным производствам, входящим в подлежащий декларированию безопасности промышленный объект основывается на:

1) величине пороговых количеств потенциально опасных веществ, определенных для конкретных веществ или различных категорий веществ;

2) количестве потенциально опасного вещества, образующегося на промышленном объекте;

3) количестве людей, пострадавших в результате ЧС.

3.3. Величины пороговых количеств конкретных веществ приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Величины пороговых количеств различных категорий веществ приведены в приложении N 2 к Порядку. В случае, если вещество, указанное в приложении N 1 к Порядку, относится также к какой-либо категории, приведенной в приложении N 2 к Порядку, Следует использовать пороговое количество, указанное в приложении N 1 к Порядку.
Количество людей, пострадавших в результате ЧС, составляет 10 и более человек.

3.4. В особых случаях по инициативе органа исполнительной власти Республики Башкортостан по согласованию с МЧС и экобезопасности Республики Башкортостан и Башкирским округом Госгортехнадзора России, объект может быть отнесен к особо опасным независимо от приведенных выше критериев.

4. Перечень промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности

4.1. Руководитель организации обеспечивает идентификацию особо опасных производств, входящих в состав промышленного объекта.

4.2. В случае идентификации на промышленном объекте одного или более особо опасного производства, руководитель организации представляет сведения об этом объекте в МЧС и экобезопасности Республики Башкортостан, соответствующие надзорные органы. Сведения оформляются по форме, приведенной в приложении N 3 к Порядку.

4.3. МЧС и экобезопасности Республики Башкортостан по согласованию с соответствующими надзорными органами ежегодно утверждает республиканский перечень промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности.

5. Структура декларации безопасности

5.1. Декларация безопасности включает следующие структурные элементы:

     1) титульный лист;

     2) аннотация;

     3) оглавление;

     разделы:

     4) "Общая информация";

     5) "Анализ   безопасности   промышленного    объекта".    Для         промышленных  объектов,  в состав которых входят несколько  особо опасных производств,  раздел заполняется для каждого  из этих производств;

     6) "Обеспечение   готовности    промышленного    объекта    к   локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

     7) "Информирование общественности";

     приложения:

     8) "Ситуационный план объекта";

     9) "Информационный лист";

    10) "Сведения о выводе промышленного объекта  (особо  опасного производства)   из  эксплуатации".

 Прилагается  в  случае

        вывода промышленного объекта (особо опасного производства)

 из эксплуатации.

5.2. Требования к структурным элементам декларации безопасности приведены в приложении N 4.

5.3. Особые требования к декларации безопасности для проектируемого промышленного объекта представлены в приложении N 5.

5.4. Особые требования к декларации безопасности для действующего промышленного объекта представлены в приложении N 6.

5.5. Особые требования к декларации безопасности гидротехнических сооружений, хвостохранилищ и шламонакопителей представлены в приложении N 7.

5.6. Особые требования к декларации безопасности объектов теплоэлектроэнергетики представлены в приложении N 8.

6. Разработка, утверждение и представление декларации безопасности

6.1. Декларация безопасности разрабатывается самостоятельно организацией, имеющей в своем составе особо опасные производства, или на основании договора организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы безопасности промышленных производств.

6.2. Декларация безопасности для проектируемого промышленного объекта утверждается заказчиком проекта.

6.3. Декларация безопасности действующего промышленного объекта утверждается руководителем организации.
Лицо, утверждающее декларацию безопасности, несет ответственность за полноту и достоверность представленной в ней информации.

6.4. Первый экземпляр утвержденной декларации хранится в организации, утвердившей декларацию.

6.5. Декларация безопасности представляется: в МЧС и экобезопасности Республики Башкортостан, соответствующий надзорный орган, в администрацию территории, где расположен объект.

6.6. Декларация безопасности для действующего промышленного объекта является обязательным документом, который представляется в соответствующий надзорный орган при получении лицензии на осуществление промышленной деятельности, связанной с повышенной опасностью производства.

7. Пересмотр декларации безопасности

7.1. Декларация безопасности подлежит пересмотру не реже одного раза в 5 лет, либо в случаях:

     1) изменения условий,  влияющих на  обеспечение  промышленной  безопасности,   локализации   и   ликвидации  чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий  от  чрезвычайных ситуаций в срок не позднее 6 месяцев;

     2) изменения действующих требований (правил и норм) в области промышленной   безопасности,   локализации   и  ликвидации чрезвычайных ситуаций в срок не позднее 1 года;

     3) совместного   решения  МЧС  и  экобезопасности  Республики Башкортостан и соответствующего надзорного органа в сроки, установленные этим решением.

Приложение N 1

Конкретные опасные вещества

Аммиак                                                                                          500
Нитрат Аммония <*>                                                               2500
Нитрат аммония в форме удобрений <**>                    10000
Акрилонитрил                                                                             200
Хлор                                                                                                 25
Оксид этилена                                                                              50
Цианистый водород                                                                   20
Фтористый водород                                                                    50
Сернистый водород                                                                   50
Диоксид серы                                                                            250
Триоксид серы                                                                            75
Алкилы свинца                                                                            50
Фосген                                                                                        0,75
Метилозоцианит                                                                      0,15

-------------------------------

<*> Нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает более 90 процентов массы.

<**> Простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и/или калием).

Приложение N 2

Категории
опасных веществ

Воспламеняющиеся газы, включая сжиженные                        200
нефтяные газы <1>

Легковоспламеняющиеся жидкости <2>                                  50000

Легковоспламеняющиеся жидкости,                                              200
обращающиеся при особых условиях давления
и температуры

Высокотоксичные вещества <3>                                                        20

Токсичные вещества <4>                                                                    200

Окисляющие вещества <5>                                                                200

Взрывчатые вещества <6>                                                                    50

Вещества, представляющие опасность для                                  200
окружающей среды (4)

-------------------------------

<1> Газы, образующие воспламеняющиеся смеси с воздухом.

<2> Жидкости, температура вспышки которых не более 61 градусов по Цельсию в закрытом тигле.

<3> Вредные вещества 1-го класса опасности по ГОСТу 12.1.007-76, которые в силу своих физических и химических свойств способны создавать опасность в случае промышленной аварии.

<4> Вредные вещества 2-го класса опасности по ГОСТу 12.1.007-76, которые в силу своих физических и химических свойств способны создавать опасность в случае промышленной аварии.

<5> Вещества, поддерживающие горение, вызывающие и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно - восстановительной экзотермической реакции (окисляющие вещества по ГОСТу 19433-88 класс 5).

<6> Вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны к очень быстрому самораспространяющемуся химическому превращению с выделением тепла и образованием газов (взрывчатые вещества по ГОСТу 19433-88).

Приложение N 3

Перечень
промышленных объектов, подлежащих
декларированию безопасности