ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2011 года N 90-п
Об областной целевой программе "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2021 годы
(с изменениями на 31 декабря 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 14.06.2011 N 446-п, от 16.09.2011 N 674-п, от 26.12.2011 N 1102-п, от 22.01.2013 N 17-п, от 05.08.2013 N 979-п, от 06.08.2013 N 980-п, от 31.10.2013 N 1458-п, от 31.12.2013 N 1784-п, от 29.04.2014 N 402-п, от 25.07.2014 N 727-п, от 28.08.2014 N 832-п, от 17.12.2014 N 1323-п, от 19.12.2014 N 1340-п, от 20.02.2015 N 157-п, от 31.08.2015 N 955-п, от 16.11.2015 N 1242-п, от 31.12.2015 N 1458-п, от 21.03.2016 N 284-п, от 19.04.2016 N 467-п, от 19.05.2016 N 578-п, от 05.08.2016 N 918-п, от 22.11.2016 N 1227-п, от 30.12.2016 N 1376-п, от 23.03.2017 N 221-п, от 27.04.2017 N 356-п, от 13.06.2017 N 467-п, от 13.03.2018 N 152-п, от 30.05.2018 N 410-п, от 12.09.2018 N 680-п, от 29.01.2019 N 40-п, от 06.05.2019 N 336-п, от 17.07.2019 N 511-п, от 13.08.2019 N 598-п, от 03.12.2019 N 829-п, от 16.12.2019 N 882-п, от 31.12.2019 N 996-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Правительства Ярославской области от 24.12.2019 N 934-п.
____________________________________________________________________
В целях реализации демографической политики и удовлетворения запроса на услуги дошкольного образования в Ярославской области и в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 16.09.2011 N 674-п, от 19.12.2014 N 1340-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2021 годы (далее - Программа).
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 05.08.2013 N 979-п, от 31.08.2015 N 955-п, от 21.03.2016 N 284-п, от 27.04.2017 N 356-п, от 29.01.2019 N 40-п)
2. Департаменту образования Ярославской области при формировании областного бюджета на 2011 - 2021 годы предусматривать средства на финансирование мероприятий Программы.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 31.08.2015 N 955-п, от 21.03.2016 N 284-п, от 27.04.2017 N 356-п, от 29.01.2019 N 40-п)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.12.2014 N 1340-п, от 31.08.2015 N 955-п, от 22.11.2016 N 1227-п, от 30.12.2016 N 1376-п, от 13.03.2018 N 152-п)
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 17.02.2011 N 90-п
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2021 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 05.08.2013 N 979-п, от 06.08.2013 N 980-п, от 31.10.2013 N 1458-п, от 31.12.2013 N 1784-п, от 29.04.2014 N 402-п, от 25.07.2014 N 727-п, от 28.08.2014 N 832-п, от 17.12.2014 N 1323-п, от 19.12.2014 N 1340-п, от 20.02.2015 N 157-п, от 31.08.2015 N 955-п, от 16.11.2015 N 1242-п, от 31.12.2015 N 1458-п, от 21.03.2016 N 284-п, от 19.04.2016 N 467-п, от 19.05.2016 N 578-п, от 05.08.2016 N 918-п, от 22.11.2016 N 1227-п, от 30.12.2016 N 1376-п, от 23.03.2017 N 221-п, от 27.04.2017 N 356-п, от 13.06.2017 N 467-п, от 13.03.2018 N 152-п, от 30.05.2018 N 410-п, от 12.09.2018 N 680-п, от 29.01.2019 N 40-п, от 06.05.2019 N 336-п, от 17.07.2019 N 511-п, от 13.08.2019 N 598-п, от 03.12.2019 N 829-п, от 16.12.2019 N 882-п, от 31.12.2019 N 996-п)
Паспорт ОЦП
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.01.2019 N 40-п)
Сроки реализации ОЦП | 01.01.2011 - 31.12.2021 |
Куратор ОЦП | заместитель Председателя Правительства области Колесов Р.А., тел. 40-18-46 |
Ответственный исполнитель | департамент образования Ярославской области (далее - ДО ЯО); директор ДО ЯО Лобода И.В., тел. 40-18-95; первый заместитель директора ДО ЯО Астафьева С.В.; заместитель директора ДО ЯО Самохвалова В.В., тел. 40-18-93 |
Исполнитель ОЦП | департамент строительства Ярославской области (далее - ДС ЯО); заместитель директора ДС ЯО Черневский А.А., тел. 78-63-56; департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - ДИЗО ЯО); директор ДИЗО ЯО Фролов М.А., тел. 40-14-31 |
Электронный адрес размещения ОЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/dobr/default.aspx |
Общая потребность в финансовых ресурсах
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.12.2019 N 996-п)
Источники финансирования | Плановый объем финансирования (млн. руб.) | |||||||||||
всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |
Предусмотрено законом об областном бюджете: | ||||||||||||
- областные средства | 2426,0035 | 167,1500 | 301,8713 | 336,1253 | 246,8169 | 409,7679 | 115,3786 | 64,601 | 363,3084 | 344,2062 | 67,5283 | 9,2496 |
- федеральные средства | 2588,1711 | 7,5404 | 8,5591 | 391,0524 | 519,0220 | 458,8214 | 116,9426 | 0,0000 | 84,5549 | 359,0073 | 420,6802 | 221,9908 |
Справочно (за рамками закона об областном бюджете): | ||||||||||||
- местные бюджеты | 1077,9125 | 108,1098 | 250,6996 | 150,1637 | 33,9494 | 36,0895 | 15,3100 | 144,6588 | 95,8191 | 103,0130 | 122,1156 | 17,984 |
Итого по ОЦП | 6092,0871 | 282,8002 | 561,1300 | 877,3414 | 799,7883 | 904,6788 | 247,6312 | 209,2598 | 543,6824 | 806,2265 | 610,3241 | 249,2244 |
I. Описание текущей ситуации и обоснование изменений
Удовлетворение потребностей населения Ярославской области в дошкольном образовании путем увеличения количества мест в образовательных организациях является одним из приоритетных направлений развития дошкольного образования региона.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.08.2014 N 832-п)
Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует всем гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного образования вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года было указано на то, что региональные и местные власти должны обеспечить потребность населения в детских садах и ясельных группах. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части мер обеспечения доступности дошкольного образования ставит задачу достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" ставит задачу достижения к 2021 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 30.05.2018 N 410-п)
ОЦП ориентирована на решение проблемы обеспечения доступности дошкольного образования в Ярославской области.
В Ярославской области на 01 января 2011 года действовало 597 образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, в том числе 432 самостоятельные дошкольные образовательные организации (далее - ДОО), которые посещали 56287 детей. Организованным дошкольным образованием в области было охвачено 73 процента детей в возрасте 1 - 6 лет.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.04.2014 N 402-п)
В связи с увеличением рождаемости на 1,5 - 2 тысячи детей возникла острая необходимость в открытии дополнительных мест в образовательных организациях для реализации образовательной программы дошкольного образования. В связи с увеличением рождаемости ежегодно увеличивается контингент детей дошкольного возраста. Количество организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в настоящее время является недостаточным для удовлетворения спроса на получение услуг дошкольного образования.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.12.2013 N 1784-п)
Отсутствие свободных мест в организациях, реализующих программы дошкольного образования, обостряет следующие социальные проблемы:
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.12.2013 N 1784-п)
- невозможность устройства на работу социально активного населения - родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что в свою очередь влияет на уровень материального благосостояния семьи;
- низкий уровень социализации детей, не получающих дошкольного образования, их недостаточная подготовленность к получению образования в школе.
Проблема дефицита мест в детских дошкольных учреждениях особенно актуальна для г. Ярославля, где очередь на получение услуг дошкольного образования для детей в возрасте 1 - 6 лет - 9365 человек, что составляет 52 процента от общего количества детей региона данной возрастной категории, ожидающих место в ДОУ. В г. Рыбинске очередь на получение услуг дошкольного образования составляет 2226 человек (12 процентов), в Ярославском муниципальном районе - 1062 человека (6 процентов), в Ростовском и Тутаевском муниципальных районах - свыше 900 человек (5 процентов), Угличском муниципальном районе - 763 человека (4 процента). Данные приведены на момент разработки ОЦП.
Расширение сети организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в области в результате строительства новых зданий за счет средств областного бюджета и местных бюджетов позволит сократить очередь на предоставление дошкольных образовательных услуг в муниципальных образованиях области (далее - муниципальные образования).
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 31.12.2013 N 1784-п, от 25.07.2014 N 727-п)
Приведение в соответствие с нормативными требованиями возвращенных в систему образования зданий бывших детских садов позволит сэкономить денежные средства на строительство новых зданий. В период 2011 - 2019 годов планируется вернуть в систему образования 6 зданий.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 31.08.2015 N 955-п, от 21.03.2016 N 284-п, от 27.04.2017 N 356-п)
Программно-целевой метод решения проблемы дефицита мест в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, позволит в период 2011 - 2021 годов реализовать конкретные проекты.
