ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2009 года N 548-п
О внесении изменений в постановление Администрации области
от 23.12.2002 N 219
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 апреля 2018 года на основании Постановления Правительства ЯО от 28.03.2018 N 194-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлениями Правительства области от 08.04.2009 N 337-п «Об оптимизации управления дорожным хозяйством Ярославской области и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 N 141» и от 23.04.2009 N 408-п «О передаче функций» Правительство области
постановляет:
1. Внести в постановление Администрации области от 23.12.2002 N 219 «О создании департамента дорожного хозяйства области» следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«На основании статьи 93 Устава Ярославской области».
1.2. Положение о департаменте дорожного хозяйства Ярославской области, утверждённое постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с 01.07.2009.
Первый заместитель
Губернатора области
В.Н. Ковальчук
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации области
от 23.12.2002 N 219
(в редакции постановления
Правительства области
от 04.06.2009 N 548-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент дорожного хозяйства Ярославской области (в дальнейшем именуемый департамент) создан в соответствии с постановлением Администрации области от 23.12.2002 N 219 «О создании департамента дорожного хозяйства области».
Департамент является органом исполнительной власти, осуществляющим в установленном порядке государственную политику в области дорожного хозяйства и транспорта на территории Ярославской области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами Ярославской области, Уставом Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Ярославской области и данным Положением.
1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевой счет в открытый в департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать со своим наименованием, бланки и штампы.
1.4. Департамент является правопреемником департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области в части осуществления полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородного и межмуниципального сообщения) на территории Ярославской области.
1.5. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Юридический адрес департамента: г.Ярославль, ул. Республиканская, д. 30а.
2. ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Целью деятельности департамента является разработка и реализация на территории области государственной политики в области дорожного хозяйства и транспорта, направленной на обеспечение социально-экономического развития Ярославской области.
2.2. Для осуществления своей деятельности департамент осуществляет следующие полномочия:
2.2.1. Проведение единой государственной и инвестиционной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта области.
2.2.2. Разработка стратегии развития дорожного хозяйства и транспорта области.
2.2.3. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее- региональные автомобильные дороги).
2.2.4. Осуществление контроля за обеспечением сохранности региональных автомобильных дорог.
2.2.5. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородного и межмуниципального сообщения).
2.2.6. Координация деятельности государственных предприятий и учреждений дорожного хозяйства и транспорта, находящихся в функциональном подчинении департамента.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. В области проведения единой государственной и инвестиционной политики, разработки стратегии развития дорожного хозяйства и транспорта области департамент реализует следующие функции:
- разрабатывает прогнозы и перспективные планы развития дорожного хозяйства и транспортного комплекса области, готовит предложения для разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области, разрабатывает концепции, областные и ведомственные целевые программы развития дорожного хозяйства и транспорта области;
- осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета и функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию полномочий и функций департамента;
- разрабатывает предложения в проект бюджета области в части финансирования программ и мероприятий дорожного хозяйства и транспорта области, вносит предложения по корректировке объёмов финансирования в течение финансового года;
- разрабатывает предложения по нормативам финансовых затрат и правила расчета размера ассигнований областного бюджета на капитальный ремонт, ремонт, содержание региональных автомобильных дорог;
- разрабатывает предложения в проект бюджета области по выделению бюджетам муниципальных образований области субсидий из областного бюджета для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, переданных в установленном порядке в части дорожной деятельности;
- в установленном порядке в пределах своей компетенции разрабатывает порядки финансирования мероприятий в сфере дорожного хозяйства и транспорта, предусматриваемые законом Ярославской области о бюджете на очередной финансовый год, осуществляет контроль за использованием выделенных средств;
- разрабатывает проекты договоров о направлении субсидий в бюджет области на финансирование дорожного хозяйства области из средств федерального бюджета;
- осуществляет предоставление субсидий из областного бюджета на финансирование дорожного хозяйства местным бюджетам;
- осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на организацию проезда отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление социальной услуги при проезде в транспорте общего пользования на территории Ярославской области и субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки в соответствии с нормативными правовыми актами Ярославской области;
- разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере дорожного хозяйства и транспорта области;
- в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением федерального законодательства, законов Ярославской области, а также иных нормативных правовых актов.
3.2. В сфере осуществления дорожной деятельности и осуществления контроля за обеспечением сохранности региональных автомобильных дорог департамент реализует следующие функции:
- ведет учет всех автомобильных дорог на территории области;
- ведет учет и реестр региональных автомобильных дорог, автомобильных мостов и путепроводов на них, учет железнодорожных переездов, подходы к которым расположены на региональных автомобильных дорогах;
- ведёт учёт балансовой стоимости и износа региональных дорог и сооружений на них;
- разрабатывает предложения о разграничении принадлежности автомобильных дорог и дорожных сооружений между Ярославской областью и муниципальными районами и осуществляет приемку и передачу в установленном порядке автомобильных дорог и дорожных сооружений;
- проводит анализ технического состояния региональных автомобильных дорог, автомобильных мостов и путепроводов;
- ведет учет дорожно-транспортных происшествий, анализирует состояние безопасности дорожного движения, участвует в обследовании региональных автомобильных дорог и маршрутов межмуниципального сообщения пассажирского автомобильного транспорта и разрабатывает предложения по улучшению дорожных условий на региональных автомобильных дорогах и повышению безопасности дорожного движения;
- разрабатывает предложения по строительству и эксплуатации платных региональных автомобильных дорог;
- согласовывает размещение в полосе отвода и придорожной полосе объектов дорожного сервиса и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования региональных автомобильных дорог;
- заключает договоры о присоединении объектов дорожного сервиса к региональным автомобильным дорогам;
- разрабатывает предложения об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к региональным автомобильным дорогам;
- осуществляет контроль за сохранностью региональных автомобильных дорог;
- выступает от имени Ярославской области стороной концессионных соглашений в отношении региональных автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;
- предоставляет пользователям региональных автомобильных дорог информацию о состоянии автомобильных дорог области;
- выдает разрешения на автомобильные перевозки крупногабаритных и
(или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по региональным автомобильным дорогам;
- выполняет функции государственного заказчика при размещении государственного заказа на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для государственных нужд в целях реализации полномочий департамента.
3.3. В сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородного и межмуниципального сообщения) департамент реализует следующие функции:
- определяет потребность населения в пассажирских перевозках, интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг, устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках на межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории Ярославской области;
- в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ярославской области, формирует маршрутную сеть пассажирского автомобильного транспорта межмуниципального сообщения, принимает решение об открытии новых, изменении или закрытии действующих межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения с учётом потребностей населения области в регулярных пассажирских перевозках и требований безопасности, готовит предложения по оптимизации муниципальной маршрутной сети с учётом планов развития муниципальных образований области;
- ведёт реестр межмуниципальных регулярных маршрутов на территории Ярославской области и реестр договоров с перевозчиками, осуществляющими пассажирские перевозки по указанным маршрутам;
- утверждает паспорта маршрутов и расписания движения транспортных средств на межмуниципальных регулярных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования;
- разрабатывает предложения и участвует в работе комиссии по регулированию тарифов на все виды перевозок;
- разрабатывает предложения по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при проезде на пассажирском транспорте общего пользования по территории Ярославской области;
- в порядке установленном нормативными правовыми актами Ярославской области организует проведение конкурсов на право заключения договоров на организацию регулярных перевозок на межмуниципальных регулярных маршрутах в пригородном и междугородном сообщении;
- заключает с перевозчиками договоры об осуществлении регулярных перевозок на межмуниципальных маршрутах пригородного и междугородного сообщения, контролирует соблюдение условий заключённых договоров;
- разрабатывает комплекс мер по совершенствованию межвидовой увязки различных видов транспорта;
- осуществляет мероприятия по созданию сети транспортно-логистических центров для оказания транспортно-экспедиторских услуг;
- проводит анализ эффективности использования бюджетных средств, направляемых на поддержку транспортного комплекса, разрабатывает предложения об эффективном использовании бюджетных средств в сфере транспорта области.
3.4. В сфере координации деятельности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и государственных автономных учреждений дорожного хозяйства и транспорта, находящихся в функциональном подчинении департамента, департамент реализует следующие функции:
- реализует полномочия учредителя государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и государственных автономных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента;
- в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ярославской области, представляет интересы государства и участвует в управлении хозяйственными обществами дорожного хозяйства и транспорта области, акции (доли) которых находятся в областной и федеральной собственности;
- проводит анализ экономической деятельности государственных предприятий, находящихся в функциональном подчинении департамента;
- разрабатывает предложения по поддержке и оздоровлению финансового состояния предприятий и организаций дорожного хозяйства и транспорта области;
- разрабатывает предложения по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений дорожного хозяйства и транспорта области, находящихся в функциональном подчинении департамента;
- контролирует эффективность, целевое назначение и сохранность государственного имущества дорожного хозяйства и транспорта области путём проведения выездных проверок;
- ведёт учет государственного имущества дорожного хозяйства и транспорта области;
- разрабатывает предложения о передаче, продаже, списании, консервации, передаче в аренду, в залог основных средств, находящихся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Ярославской области или в оперативном управлении государственных учреждений функционально подчинённых департаменту.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
4.1. Департамент в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Взаимодействовать с Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральным дорожным агентством, другими федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, Российской транспортной инспекцией, службами пути железных дорог, автотранспортными предприятиями по вопросам дорожной деятельности и транспорта.
4.1.2. Издавать обязательные для исполнения на территории Ярославской области приказы нормативно- правового характера по вопросам, отнесённым к ведению департамента.
4.1.3. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов Ярославской области, разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства области и Губернатора области предложения об изменении действующего законодательства в сфере дорожного хозяйства и транспорта области.
