Необходимым условием проведения реформ в области здравоохранения является создание правовой базы, позволяющей закрепить в законах и иных нормативных правовых актах накопленный позитивный опыт и определить модели развития здравоохранения области.
Требуют правового регулирования новые подходы к финансированию здравоохранения.
Поэтому наряду с действующими Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан (в ред. от 22.07.93 N 5487-1), Законом РФ "О медицинском страховании граждан в РФ" (в ред. от 22.12.92 N 4180-1) и Законом Ярославской области "Об охране здоровья жителей Ярославской области" (в редакции от 5.05.99 г. N 7-з) необходимо принятие закона о здравоохранении. Основой законотворчества должны стать федеральные законы и федеральные программы развития здравоохранения, в том числе программы законотворческой деятельности в области здравоохранения в целях гармонизации законодательной базы (федерального и регионального уровня, изучение и применение международного опыта правового регулирования в области здравоохранения.
Кроме того, необходимо законодательно определить степень ответственности родителей за состояние здоровья детей и их лечение.
Ведущим направлением по правовому обеспечению концепции остается контроль за исполнением и правильным применением действующего законодательства о здравоохранении.