(с изменениями на 3 июля 2023 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2013 N 153-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 23.07.2014 N 409-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 15.12.2014 N 684-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 18.05.2015 N 233-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 18.01.2016 N 8-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 26.01.2016 N 19-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 04.04.2017 N 149-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 05.07.2017 N 335-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.08.2017 N 447-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.10.2017 N 546-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 17.12.2018 N 692-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 25.10.2019 N 749-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 23.03.2020 N 194-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 17.06.2021 N 464-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 09.06.2022 N 485-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 14.11.2022 N 1103-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 03.07.2023 N 598-П.
_______________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 февраля 2013 года N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ (преамбула с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 17.06.2021 N 464-П, см. предыдущую редакцию):
1. Создать территориальную комиссию для проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, при Правительстве Саратовской области в составе согласно приложению N 1 (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 17.06.2021 N 464-П, см. предыдущую редакцию).
1.1. Утвердить Положение о территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, при Правительстве Саратовской области согласно приложению N 2 (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Саратовской области от 17.06.2021 N 464-П).
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Мигачева П.В. (пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 14.11.2022 N 1103-П, см. предыдущую редакцию).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
В.В. Радаев
Состав территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, при Правительстве Саратовской области
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 03.07.2023 N 598-П, см. предыдущую редакцию)
Мигачев П.В. - заместитель Председателя Правительства области, председатель комиссии;
Юрин Ю.С. - начальник управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области, заместитель председателя комиссии;
Голубков А.А. - начальник отдела подготовки населения и аттестации аварийно-спасательных служб управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области, ответственный секретарь комиссии;
Бервинова А.Д. - главный специалист учебного центра профессиональной подготовки и аттестации областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области", секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Миронов А.В. - заместитель начальника управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ - начальник отдела организации пожаротушения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (по согласованию);
Ковбасюк Р.В. - заместитель начальника Главного управления МЧС России по Саратовской области, начальник управления надзорной деятельности - главный государственный инспектора по пожарному надзору (по согласованию);
Сухарев Н.Н. - начальник межрегионального отдела по надзору в добывающей и перерабатывающей промышленности Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);
Селихов Н.Н. - заместитель начальника по поисковой и аварийно-спасательной работе областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области";
Фролов Д.М. - руководитель областного государственного учреждения "Противопожарная служба Саратовской области";
Другаков С.А. - начальник лечебного отдела государственного учреждения "Центр медицины катастроф Саратовской области";
Кропотова С.В. - начальник отдела медико-психологического обеспечения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (по согласованию);
Зрада Н.А. - начальник областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области";
Иванова И.А. - государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами химического комплекса, взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);
Калиев С.Е. - помощник руководителя областного государственного учреждения "Противопожарная служба Саратовской области";
Сулеманов О.А. - главный специалист отдела организации службы пожарно-спасательных подразделений Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (по согласованию).
Положение о территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, при Правительстве Саратовской области
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 14.11.2022 N 1103-П, см. предыдущую редакцию)
1.1. Настоящее Положение о территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, при Правительстве Саратовской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 февраля 2013 года N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" и определяет задачи, полномочия территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, при Правительстве Саратовской области (далее - аттестационная комиссия, аварийно-спасательные службы (формирования), а также права и обязанности аттестационной комиссии, состав, порядок формирования и принятия решений по вопросам, относящимся к ее компетенции.
1.2. Аттестационная комиссия создается при Правительстве области и является постоянно действующим коллегиальным органом по проведению аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на территории области.
1.3. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области, а также настоящим Положением.
2.1. Задачей аттестационной комиссии является аттестация аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей, граждан, приобретающих статус спасателя, с целью определения их профессиональной готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и проведению работ по их ликвидации.
2.2. К полномочиям аттестационной комиссии относятся:
проведение аттестации:
а) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных исполнительными органами области, организациями, находящимися в сфере их ведения (за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты), и органами местного самоуправления области;
б) подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на территории области;
в) аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении на территории области работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), перечисленных в подпунктах "а", "б" и "в" настоящего пункта, а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель первого класса" включительно.
3.1. Аттестационная комиссия имеет право:
а) создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии, и определять порядок их работы;
б) запрашивать и получать от органов государственных власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии.
3.2. Аттестационная комиссия обязана:
а) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, о проведении их аттестации, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения их аттестации;
б) проводить проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя";
в) принимать решения об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;
г) присваивать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателям регистрационные номера и вести регистрационные реестры аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационные реестры спасателей;
д) выдавать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств;
е) выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, информировать спасателей о присвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения их на жетоны спасателя установленного образца, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей производить в книжках спасателя записи об аттестации;
ж) иметь круглую печать установленного образца, содержащую полное наименование аттестационной комиссии.
4.1. Аттестационная комиссия формируется из специалистов структурных подразделений соответствующих исполнительных органов области, профильных специалистов Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, специалистов органов федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а также представителей комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области.
Также в состав аттестационной комиссии в целях обеспечения принятия квалифицированных решений включаются руководители (специалисты) аварийно-спасательных служб (формирований), высококвалифицированные спасатели и представители профессиональных союзов спасателей, специалисты научно-исследовательских и экспертных организаций в сфере прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалисты образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы при принятии решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, обеспечивалось всестороннее, объективное и полное рассмотрение вопроса о соответствии аттестуемых обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, а также исключалась возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
4.2. В состав аттестационной комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, секретарь и члены комиссии.