Основные направления развития промышленности в Саратовской области на 2006-2008 годы (далее - Основные направления) разработаны в отношении предприятий, с которыми осуществляет взаимодействие министерство промышленности и энергетики Саратовской области. Основные направления детализируют Программу социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), определяющую цели и задачи развития экономики региона на среднесрочную перспективу.
Промышленность - это ключевая отрасль экономики Саратовской области. Расширение и модернизация промышленного производства, увеличение выпуска конкурентоспособной промышленной продукции становится основой для развития других отраслей экономики и стабилизации социальной сферы региона. Сегодня региональная промышленная политика направлена на развитие промышленного производства, внедрение высоких разработок и технологий, стимулирование наукоемких производств, осуществляющих выпуск инновационной продукции.
Президент Российской Федерации В.В. Путин в феврале 2004 года на совместном заседании Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации подчеркнул, что инновационный прорыв в промышленности является реальной основой быстрой модернизации промышленного сектора и развития высокотехнологичных производств.
Промышленная политика в регионе прежде всего ориентирована на формирование условий для расширения масштабов промышленного производства и реализации качественной конкурентоспособной продукции, создания принципиально новой импортозамещающей, экспорто- и экологоориентированной наукоемкой продукции.
Инструментом для осуществления региональной промышленной политики на среднесрочную перспективу являются Основные направления развития промышленности в Саратовской области на 2006-2008 годы, определяющие миссию, стратегические цели и основные задачи по их реализации, а также приоритетные направления развития промышленности в регионе.
Основные направления разработаны министерством промышленности и энергетики области в сотрудничестве с отраслевыми министерствами и ведомствами, промышленными предприятиями и организациями области.
Основными документами, на которых базируются Основные направления, являются:
Материалы заседания Правительства Российской Федерации по вопросу: "О стратегии Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 года" от 15 декабря 2005 года;
Закон Саратовской области "О промышленной политике";
Закон Саратовской области "Об инновациях и инновационной деятельности":
областная целевая программа "Энергоэффективность Саратовской области" на 2006-2010 годы,
Комплексная программа "Развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей Саратовской области" на 2005-2007 годы и др.
В документе дан всесторонний анализ тенденций развцтия промышленности региона, рассмотрены основные проблемы в сфере промышленности, определены приоритетные направления развития саратовской промышленности на среднесрочную перспективу.
Основные направления подлежат корректировке при принятии в 2006 году Правительством Российской Федерации следующих программных документов: "О мерах по развитию отечественного сельскохозяйственного машиностроения", "О стратегии развития судостроительной промышленности", "О стратегии развития электронной промышленности", "О стратегии развития ракетно-космической промышленности до 2015 года", "О стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года", "О мерах по развитию легкой промышленности", "О перспективах развития электроэнергетики в Российской Федерации". "О ходе создания особых экономических зон в Российской Федерации" и др.
Основными направлениями определено развитие промышленного и энергетического потенциала как материальной основы экономического роста и повышения качества жизни.
Это предполагается достичь с помощью двух стратегических целей:
обеспечения высоких устойчивых темпов развития промышленного производства на основе внедрения наукоемких производственных разработок и технологий, повышения инновационной и инвестиционной активности в сфере промышленного производства с опережающим развитием машиностроительного и химического комплексов,
развития энергетического потенциала области и перевод экономики на энергоэффективный путь.
Основными задачами реализации региональной промышленной политики на среднесрочную перспективу являются:
поддержка и обеспечение внедрения в приоритетных отраслях промышленности передовых наукоемких высокотехнологичных импортозамещающих и экспортоориентированных разработок, технологий и оборудования, не уступающих передовым зарубежным аналогам;
формирование эффективной системы обеспечения непрерывности инновационного промышленного цикла "разработки - технологии - промышленное производство - реализация наукоемкой конкурентоспособной продукции";
продвижение перспективных инновационных разработок и технологий в сфере создания принципиально новых видов наукоемкой и высокотехнологичной продукции в промышленное производство;
совершенствование нормативно-правовой базы механизмов регулирования промышленной деятельности в регионе;
повышение уровня конкурентоспособности научно-производственного потенциала и совершенствование инфраструктуры промышленности региона:
повышение эффективности работы промышленных предприятий региона на основе технического и технологического перевооружения производств, стабилизации финансово-экономического состояния предприятий;
стимулирование создания в регионе энергоэффективных и экологически чистых промышленных производств, технологий, оборудования и материалов, обеспечивающих снижение себестоимости промышленной продукции;
повышение инвестиционной привлекательности промышленности региона, формирование благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвесторов для реализации инновационных и инвестиционных проектов в сфере промышленности: