ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 октября 1999 года N 150
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой второго созыва
23 сентября 1999 г.
<Утратил силу: Закон Калининградской области от 18 июня 2007 года N 146>
{Изменения:
Закон Калининградской области от 19 октября 2000 года N 263;
Закон Калининградской области от 05 июля 2002 года N 163;
Закон Калининградской области от 12 мая 2003 года N 250;
Закон Калининградской области от 06 октября 2004 года N 420;
Закон Калининградской области от 15 ноября 2004 года N 451;
Закон Калининградской области от 16 октября 2006 года N 63}
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В Законе Калининградской области "Градостроительный кодекс Калининградской области" (в дальнейшем "Закон") использованы следующие понятия:
архитектурное решение - авторский замысел архитектурного объекта: его внешнего и внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации, зафиксированный в архитектурной части документации для строительства и реализованный в построенном архитектурном объекте;
архитектурно-планировочное задание - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
архитектурный объект - здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта;
архитектурный проект - архитектурная часть проектной документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации на строительство объектов, проектирование которых осуществляется с участием архитектора;
<Абзац утратил силу. - Закон Калининградской области от 16 октября 2006 года N 63>
градостроительная деятельность, градостроительство - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий (пространственного планирования развития территорий) и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений;
градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития и застройке территорий и поселений: единая система взаимосвязанных проектных документов, обеспечивающих разработку градостроительных прогнозов и программ, а также реализацию инвестиций и являющихся основой для разработки проектов строительства объектов жилищно-гражданского, промышленного, коммунального и другого назначения;
градостроительный кадастр - государственная информационная система, совокупность количественных и качественных показателей, характеризующих состояние среды обитания населения, представленная картографической (визуальной), статистической и текстовой информацией и включающая данные из земельного, водного, лесного и других отраслевых кадастров;
градостроительный регламент - совокупность установленных Правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны;
зонирование, градостроительное зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений (градостроительные зоны) с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование (функциональное, правовое зонирование и др.);
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий;
красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях;
линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;
межселенные территории - территории за пределами границ поселений;
объекты недвижимости в градостроительстве, объекты недвижимости - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации;
правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, Правила застройки - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие использование и изменения объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов;
разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование этих объектов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сервитуты;
строительный паспорт земельного участка - документ, выдаваемый органами архитектуры и градостроительства, содержащий исходные материалы для проектирования и предписания, подлежащие обязательному учету и исполнению застройщиком, и в соответствии с которым осуществляется проектирование объектов недвижимости в градостроительстве;
субъекты, участники градостроительной деятельности - граждане, их объединения, общественные и другие организации, учреждения, предприятия, иные юридические лица, являющиеся заказчиками, инвесторами, застройщиками, разработчиками градостроительной документации, исполнителями работ и пользователями инвестиционной и градостроительной деятельности, а также органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие градостроительную деятельность в соответствии со своей компетенцией;
устойчивое развитие поселений и межселенных территорий - развитие территорий и поселений при осуществлении градостроительной деятельности в целях обеспечения градостроительными средствами благоприятных условий проживания населения, в том числе ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколений.
Статья 2. Законодательство Калининградской области о градостроительстве
1. Законодательство Калининградской области о градостроительстве состоит из настоящего Закона и иных, принимаемых в соответствии с ним, нормативных правовых актов Калининградской области в сфере градостроительства.
2. Настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Калининградской области, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности при решении вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также в области природопользования, охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, памятников истории и культуры, обеспечения экологической безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, не могут противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации и иным федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам Российской Федерации.
3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности не могут противоречить настоящему Закону и иным, принимаемым в соответствии с ним, нормативным правовым актам Калининградской области.
Статья 3. Государственные, общественные и частные интересы в области градостроительной деятельности
1. Государственные интересы в области градостроительной деятельности - интересы Российской Федерации и Калининградской области в обеспечении условий для устойчивого развития поселений и межселенных территорий, функционирования государственных систем инженерной и транспортной инфраструктур, сохранения природных ресурсов, охраны государственных объектов историко-культурного и природного наследия. Если градостроительная деятельность противоречит государственным интересам, такая деятельность может быть прекращена.
2. Общественные интересы в области градостроительной деятельности - интересы населения городских и сельских поселений, других муниципальных образований в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами, улучшения экологической обстановки, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур городских и сельских поселений и прилегающих к ним территорий и сохранения территорий объектов историко-культурного и природного наследия. Если градостроительная деятельность противоречит общественным интересам, такая деятельность может быть прекращена.
3. Частные интересы в области градостроительной деятельности - интересы граждан и юридических лиц в связи с осуществлением градостроительной деятельности на принадлежащих им земельных участках. Градостроительная деятельность граждан и юридических лиц может быть ограничена, если она препятствует реализации прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов этих и сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.
4. Государственные, общественные и частные интересы в области градостроительной деятельности обеспечиваются посредством выполнения требований нормативных правовых актов, государственных градостроительных нормативов и правил; реализации градостроительной и проектной документации в целях обеспечения благоприятных условий проживания, а также посредством осуществления контроля за их выполнением.
Согласование государственных и общественных интересов в области градостроительной деятельности обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления.
5. Создание, использование, реконструкция и любые иные изменения недвижимости должны соответствовать утвержденной градостроительной документации, государственным градостроительным нормативам и правилам и Правилам застройки.
6. Споры, возникающие при осуществлении градостроительной деятельности, рассматриваются федеральными органами исполнительной власти, администрацией Калининградской области, органами местного самоуправления, судом в пределах их компетенции.
Статья 4. Объекты градостроительной деятельности
(в ред. Закона Калининградской области от 12.05.2003 N 250)
Объектами градостроительной деятельности в Калининградской области являются: территория и части территории области, территории и части территорий районов, территории и части территорий муниципальных образований городских и сельских округов, городских и сельских поселений; объекты недвижимости и их комплексы в границах поселений и на межселенных территориях. Для объектов градостроительной деятельности разрабатывается градостроительная документация.
Статья 5. Типы поселений в Калининградской области
1. Поселения в Калининградской области подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, деревни, хутора и др.). В зависимости от численности проживающего в них населения в Калининградской области существуют поселения следующих типов:
крупные города (численность населения от 250 тысяч до 1 миллиона человек). К ним относится город Калининград - административный центр области;
средние города (численность населения от 50 тысяч до 100 тысяч человек);
малые города и поселки (численность населения до 50 тысяч человек);
большие сельские поселения (численность населения от 1 тысячи до 5 тысяч человек);
средние сельские поселения (численность населения от 200 человек до 1 тысячи человек);
малые сельские поселения (численность населения менее 200 человек).
2. В зависимости от типа поселения устанавливаются вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
Статья 6. Особое регулирование градостроительной деятельности
1. Особому регулированию подлежит градостроительная деятельность в случаях, когда без введения специальных правил использования территории обеспечение баланса частных, общественных и государственных интересов в области градостроительства невозможно или затруднено.
Объекты, в отношении которых градостроительная деятельность подлежит особому регулированию (объекты градостроительной деятельности особого регулирования), могут быть федерального, областного или местного значения. Отнесение объектов особого регулирования к тому или иному виду по их значению осуществляется на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
2. Особое регулирование градостроительной деятельности на территориях и в поселениях Калининградской области осуществляется посредством:
введения специальных государственных стандартов, государственных градостроительных нормативов и правил;
введения особого порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной документации;
выдачи специальных разрешений на строительство.
3. В Калининградской области территориями особого регулирования градостроительной деятельности областного значения являются:
- территория Куршской косы, на которой находится государственный природный национальный парк "Куршская коса";
- территория Приморской функциональной рекреационной зоны;
- территория Балтийской косы.
К территориям особого регулирования градостроительной деятельности областного значения законами Калининградской области могут быть отнесены также другие особо охраняемые природные территории и территории, на которых находятся памятники истории, культуры, и иные территории.
(п. 3 в ред. Закона Калининградской области от 12.05.2003 N 250)
4. Объектами особого регулирования градостроительной деятельности областного значения являются поселения Калининградской области: город Калининград как административный центр субъекта Российской Федерации; города-курорты - Зеленоградск, Светлогорск; исторические города - Багратионовск, Балтийск, Гусев, Правдинск, Советск, Черняховск.
(в ред. Закона Калининградской области от 06.10.2004 N 420)
К объектам особого регулирования градостроительной деятельности областного значения могут быть отнесены иные поселения с особым режимом жизнедеятельности.
(п. 4 в ред. Закона Калининградской области от 12.05.2003 N 250)
5. Особое регулирование градостроительной деятельности может вводиться по решению органов государственной власти Калининградской области или органов местного самоуправления в пределах их компетенции на других территориях или в отношении других объектов, если градостроительная деятельность затрагивает (может затронуть) государственные и (или) общественные интересы.
Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА БЛАГОПРИЯТНУЮ СРЕДУ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 7. Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности
1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности.
2. Осуществление такого права гражданина предусматривает:
градостроительное планирование развития территорий и поселений;
участие граждан и общественных объединений в осуществлении градостроительной деятельности;
