РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Глава администрации (губеpнатоp) Калинингpадской области
Распоpяжение

от 14 ноября 1997 г. N 394-р

О создании аварийно-спасательного формирования Государственной
инспекции по маломерным судам Калининградской области

В целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положения о российской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 года N 261:

1. Создать до 1 декабря 1997 года при Государственной инспекции по маломерным судам Калининградской области (Чернов В.В.) аварийно-спасательное формирование (АСФ ГИМС).

2. Утвердить Положение "Об аварийно-спасательном формировании" согласно приложению.

3. Контроль за деятельностью аварийно-спасательного формирования (АСФ ГИМС) возложить на Государственный комитет по охране окружающей среды Калининградской области (Литвиненко В.В.).

4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Положение
об аварийно-спасательном формировании
Государственной инспекции по маломерным судам
Калининградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основании приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 123 от 30 марта 1995 года "О создании в субъектах Российской Федерации аварийно-спасательных формирований Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации" и Федерального Закона Российской Федерации N 151-ФЗ от 22 августа 1995 года "Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателей Российской Федерации".

1.2. Аварийно-спасательное формирование Государственной инспекции по маломерным судам (далее именуемое АСФ ГИМС) является нештатным подразделением ГИМС, входит в состав постоянной готовности Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) и ее функциональной подсистемы экологической безопасности.

1.3. АСФ ГИМС в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации, законами Калининградской области, постановлениями Калининградской областной Думы, приказами, указаниями, инструкциями Государственного комитета охраны окружающей среды и Главного управления инспекции по маломерным судам (ГУ ГИМС РФ) и настоящим положением.

2. Основные задачи

2.1. Поиск и спасение людей, терпящих бедствие на воде.

2.2. Участие в проведении на водных объектах первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.3. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды на водных объектах в рамках функциональной подсистемы экологической безопасности РСЧС.

2.4. Выполнение технических мероприятий по предотвращению и предупреждению чрезвычайных ситуаций на водных объектах области.

2.5. Поддержание сил и средств в готовности к оперативному оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде.

3. Основные принципы функционирования

3.1. Численность АСФ ГИМС, его состав, табель оснащенности основными техническими и материальными средствами, а также зона действия и перечень видов работ, выполняемых формированием согласовывается с комиссией по чрезвычайным ситуациям и утверждается приказом начальника ГИМС.

3.2. В состав АСФ ГИМС помимо штатных работников ГИМС могут включаться работники природоохранных органов, других государственных органов и внештатные инспектора ГИМС.

3.3. Руководителем АСФ ГИМС является должностное лицо ГИМС, аттестованное административно-территориальной аттестационной комиссией и утвержденное в порядке, установленном комиссией по чрезвычайным ситуациям.

3.4. В зависимости от обстановки на водоемах области устанавливаются три режима готовности и функционирования АСФ ГИМС:

а) режим повседневной деятельности (режим N 1) - при отсутствии чрезвычайной ситуации;

б) режим повышенной готовности (режим N 2) - при получении прогноза о возможном возникновении чрезвычайной ситуации;

в) чрезвычайный режим (режим N 3) - при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

3.5. При функционировании в режиме повседневной деятельности личный состав АСФ ГИМС выполняет свои должностные обязанности по месту основной работы, а также проводит мероприятия по поддержанию сил и средств в готовности к действиям в условиях чрезвычайной ситуации.

3.6. В режиме повышенной готовности объявляется сбор личного состава АСФ ГИМС, готовятся к отправке в район предполагаемых действий и использованию плавсредства, автотранспорт, оборудование и снаряжение, производятся необходимые расчеты, пополняется недостающее имущество, уточняются вопросы взаимодействия.

К режиму повышенной готовности относятся выполнение учебно-тренировочных работ и выполнение технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

3.7. При чрезвычайном режиме производится выдвижение АСФ ГИМС в район действий и непосредственное участие в работах по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3.8. Приказы, распоряжения и указания начальника ГИМС, связанные с функционированием АСФ ГИМС являются обязательными к исполнению этим формированием.

В районе чрезвычайной ситуации АСФ ГИМС подчиняется назначенному в установленном порядке руководителю работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполняет аварийно-спасательные работы на водоемах под непосредственным руководством руководителя формирования.

При этом руководитель АСФ ГИМС вправе отказаться от работ, за исключением работ по спасению людей, если они не соответствуют уровню подготовленности формирования и спасателей.

3.9. Начальник ГИМС и руководитель АСФ несут ответственность за готовность формирования к выполнению возложенных на него задач, своевременное начало и прекращение аварийно-спасательных работ.

4. Комплектование и аттестация АСФ ГИМС

4.2. В аварийно-спасательные формирования на должности спасателей принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателей и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовке, а также требованиям, предъявленным к их морально-психологическим качествам.

4.3.К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в АСФ ГИМС допускаются граждане, достигшие 18 лет и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.

4.4. Аттестация АСФ ГИМС и его спасателей производится административно-территориальной аттестационной комиссией в соответствии с Положением об аттестации АСФ и спасателей, утвержденной КЧС от 27.09.93 г. N 4.

4.5. По результатам аттестации административно-территориальной комиссией выдаются:

а) АСФ ГИМС - свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по предупреждению и ликвидации в чрезвычайных ситуациях;

б) спасателям - удостоверение спасателя и личная книжка спасателя.

4.6. Численность АСФ ГИМС, его состав, утверждается начальником ГИМС и согласовываются с комиссией по чрезвычайным ситуациям.

5. Финансирование и материально-техническое обеспечение

5.1. Финансирование создания и деятельности АСФ ГИМС осуществляется за счет:

а) средств, выделенных ГИМС из областного бюджета;

б) специальных фондов, выделенных соответственно из федерального, областного и местного бюджетов;

в) финансовых средств, поступающих от реализации договоров с организациями по их обслуживанию;

г) фондов поддержки аварийно-спасательных формирований;

д) общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей, оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях;

5.2. АСФ ГИМС использует расчетный внебюджетный счет 508202 и на него распространяются изменения в порядке налогообложения в соответствии с Федеральным Законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

5.3. Возмещение расходов на перевозку, размещение привлекаемого к проведению работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций АСФ ГИМС, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение, а также оплату труда спасателей, работников АСФ, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

5.4. Неиспользованная часть средств, поступающих АСФ ГИМС в соответствии с пунктом 5.1. остается в распоряжении АСФ ГИМС и используется на его развитие и решение социальных вопросов.

5.5. В соответствии с утвержденным табелем оснащенности АСФ ГИМС основными, техническими и материальными средствами приказом начальника ГИМС, часть средств, имеющихся на балансе инспекции закрепляется за формированием и используются для выполнения возложенных на него задач.

5.6. Необходимые для ликвидации чрезвычайных ситуаций автотранспорт, плавсредства и имущество приобретаются ГИМС в первоочередном порядке, исходя из имеющихся возможностей.

5.7. Оперативный транспорт и плавсредства АСФ ГИМС должны иметь светографическую окраску - голубая полоса на оранжевом фоне, эмблему ГИМС, надпись АСФ ГИМС и специальные звуковые и световые сигналы.

6. Спасатели и их статус

6.1. На работников ГИМС, состоящих в составе АСФ ГИМС и прошедших аттестацию в установленном порядке и получивших удостоверение спасателя распространяются все права и обязанности в соответствии с Законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

6.3. При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня для спасателей могут быть изменены и устанавливаются руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций, с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.

6.4. Работникам ГИМС, АСФ ГИМС, принимающим участие в работе АСФ в режиме повышенной готовности (N 2) и чрезвычайном режиме (N 3), предоставляется дополнительно оплачиваемый отпуск не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работы или выдается денежная премия в размере и порядке установленном Правительством РФ.

6.5. Оплата труда спасателей производится в:

- режиме повседневной деятельности в соответствии со штатным расписанием ГИМС;

- режиме повышенной готовности, спасателям, принимающим участие в работе АСФ, выплачивается надбавка в размере 30% месячного оклада;

- чрезвычайном режиме, спасателям, принимавшим участие в спасательных работах, выплачивается надбавка в размере 100% от месячного оклада.

Оплата труда спасателей за выполнение технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций производится в соответствии с заключенными договорами, но не более 50% от полученной прибыли.

6.6. Работнику ГИМС, осуществляющему руководство АСФ, установленный оклад повышается на один разряд.

6.7. В режиме повышенной готовности, чрезвычайном режиме спасатели обеспечиваются бесплатным питанием за счет средств, выделяемых на содержание ГИМС.

6.8. На спасателей АСФ ГИМС распространяются права на жилье, страховые гарантии в соответствии с Законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".