• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2012 года N 299


Об утверждении муниципальной программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы"

(с изменениями на 29 июля 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.15 на основании постановления
Администрации города от 28.11.2014 N 3069
_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации города от 17.10.2013 N 2794;
постановлению Администрации города от 29.07.2014 N 1804, Псковские Новости от 30.07.14 N 66.
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

По тексту Постановления слова "долгосрочная целевая" заменены словом "муниципальная" в соответствующем числе и падеже с 01.01.14 постановлением Администрации города от 17.10.2013 N 2794.
__________________________________________________________________

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановления Администрации города Пскова от 15.01.2008 N 42 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Псков", в соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от 12.10.2011 N 401 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы".

2. Объемы финансирования муниципальной программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы" определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год.

3. Финансовому управлению Администрации города Пскова (Винт Т.Г.) осуществлять финансирование мероприятий программы в 2012 году за счет средств бюджета города Пскова на 2012 год.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на И.о заместителя Главы Администрации города Пскова Сирого С.С.

5. Действие настоящего Постановления распространить на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 г.


Глава Администрации города Пскова П.М. Слепченко

Приложение. Муниципальная программа "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы"

Приложение к Постановлению
Администрации города Пскова
от 14.02.2012 г. N 299

Паспорт муниципальной программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы"

(Паспорт в редакции, введенной в действие с 30.07.14 постановлением Администрации города от 29.07.2014 N 1804)

Наименование программы

Муниципальная программа "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы" (далее - программа)

Основания для разработки
программы

распоряжение Администрации города Пскова от 22.10.2011 N 900-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы"

Заказчик программы

Администрация города Пскова

Разработчик программы

Управление городского хозяйства Администрации города Пскова

Исполнитель-координатор
программы

Управление городского хозяйства Администрации города Пскова

Исполнители программы

Управление городского хозяйства Администрации города Пскова

Цели и задачи программы

Цели программы:
- создание эффективно работающей системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- улучшение санитарного состояния и внешнего облика города Пскова;
- защита окружающей среды и населения города Пскова от негативного воздействия отходов производства и потребления;
- уменьшение затрат, направленных на ликвидацию последствий загрязнения окружающей среды.
Задачи программы:
- совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков";
- создание условий безопасного размещения отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков";
- рекультивация городской свалки ТБО на территории муниципального образования "Город Псков";
- разработка механизма первоначальной сортировки ТБО и опасных отходов на стадии их сбора на территории индивидуальной жилой застройки и дворовых территориях;
- строительство необходимого количества контейнерных площадок для сбора ТБО и крупногабаритных отходов с оформлением паспорта площадки и приобретение контейнеров для вывоза мусора в районе индивидуальной жилой застройки;
- организация сбора и вывоза вторичного сырья с территории муниципального образования "Город Псков";
- создание системы информирования населения города Пскова в средствах массовой информации.

Основные целевые
индикаторы

- количество разработанных нормативных правовых документов в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков";
- доля объемов отходов производства и потребления, поступающих на вторичную переработку от общего объема образующихся отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков";

Сроки реализации программы

2012 - 2014 годы

Объемы и источники
финансирования программы

Общий объем финансирования программы составит 0 тыс. руб., в том числе:
- бюджет города Пскова (0,0 тыс. руб.);
- бюджет Псковской области (0,0 тыс. руб.);
- внебюджетные источники (0,0 тыс. руб.).

Ожидаемые конечные
результаты реализации
программы

Реализация программы позволит обеспечить:
1. Совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков".
2. Наличие базы данных санкционированных и несанкционированных свалок отходов.
3. Улучшение внешнего облика города Пскова, его привлекательности для внутрироссийского и международного туризма.

Паспорт муниципальной программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа


Разработка и принятие программы направлены на оптимизацию процесса обращения с отходами на территории муниципального образования "Город Псков", повышение уровня экологической безопасности и эффективности управления потоками отходов производства и потребления (далее - отходы) с учетом их современного состояния и выполнения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

На территории муниципального образования "Город Псков" наблюдается проблема накопления отходов производства и потребления, невозможность их своевременно и эффективно утилизировать, что влечет за собой причинение ущерба окружающей среде. Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в природную среду вредных химических и токсичных веществ, которые загрязняют почву, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух.

На городской свалке ТБО размещено 3823557,5 м3 коммунальных отходов.

Отсутствие инфраструктуры по переработке отходов приводит к увеличению площадей объектов их размещения. При этом многие виды отходов производства и потребления (порядка 50 процентов) являются ценным сырьевым источником вторичных материальных и энергетических ресурсов. Вовлечение их в хозяйственный оборот позволит более эффективно решать социально-экономические проблемы города.

В настоящее время на рынке вторичных материалов востребованы черные металлы, цветные металлы, макулатура, ПЭТФ тара. Также востребованы некоторые пластмассы и полимерная тара, стекло.

Наиболее правильным будет внедрение технологий, при которых образующиеся отходы перед их окончательным захоронением на полигоне будут подвергаться сортировке и вторичной переработке.

Анализ существующей ситуации в городе по обращению с отходами производства и потребления, выявил следующие основные проблемы:

отсутствует законодательство области, регулирующее вопросы обращения с отходами;

отсутствует информационно-справочная система по обращению с отходами;

отсутствует достаточный парк контейнеров и специальной техники для сбора и транспортировки отходов;

отсутствует полигон отходов, позволяющий защитить окружающую среду от негативного воздействия.

Проведенный анализ состояния сферы обращения с отходами в городе Пскове показывает необходимость оперативных и кардинальных изменений в его нормативно-правовом обеспечении, техническом обслуживании и т.д. Проблема обращения с отходами производства и потребления в городе Пскове является комплексной и ее решение наиболее целесообразно проводить путем разработки и реализации Программы.

II. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов её реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения программы


1. Целями программы являются:

создание эффективно работающей системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления;

улучшение санитарного состояния и внешнего облика города Пскова;

защита окружающей среды и населения города Пскова от негативного воздействия отходов производства и потребления.

Уменьшение затрат, направленных на ликвидацию последствий загрязнения окружающей среды.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

совершенствование правовой базы, регулирующей, вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков";

создание условий безопасного размещения отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков";

рекультивация городской свалки ТБО на территории муниципального образования "Город Псков".

Разработка механизма первоначальной сортировки ТБО и опасных отходов на стадии их сбора на территории индивидуальной жилой застройки и дворовых территориях;

строительство необходимого количества контейнерных площадок для сбора ТБО и крупногабаритных отходов с оформлением паспорта площадки и приобретение контейнеров для вывоза мусора в районе индивидуальной жилой застройки;

организация сбора и вывоза вторичного сырья с территории муниципального образования "Город Псков";

создание системы информирования населения города Пскова в средствах массовой информации.

2. Сроки реализации программы

Срок реализации программы рассчитан на период с 2012 по 2014 годы.

3. Перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения программы

Перечень целевых показателей представлен в таблице.


Таблица

Целевые индикаторы

Единица

Показатели реализации программы

измерения

Базовый 2011 год
(до начала реализации программы)

2012 год

2013 год

2014 год

1. Количество разработанных нормативных правовых документов в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков"

Единиц

3

1

1

1

2. Доля объемов отходов производства и потребления, поступающих на вторичную переработку, от общего объема образующихся отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков"

%

15

15

20

30

(Таблица в редакции, введенной в действие с 30.07.14 постановлением Администрации города от 29.07.2014 N 1804)


4. Методика оценки эффективности:

ДО = ОМ / ОВ x 100%, где:


ДО - доля объемов отходов производства и потребления в муниципальном образовании "Город Псков", поступающих на вторичную переработку, от общего объема образующихся отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков";

ОМ - объем отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков", поступающих на вторичную переработку.

ОВ - общий объем образующихся отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков".

ДМ = ОК / ОС x 100%, где:


ДМ - доля площади свалок на территории муниципального образования "Город Псков" от общей площади муниципального образования "Город Псков";

ОС - общая площадь муниципального образования "Город Псков";

ОК - общая площадь свалок муниципального образования "Город Псков".

ДИ = ИВ / ОФ x 100%, где:


ДИ - доля инвестиций от внебюджетных источников, вложенных в реализацию программы, от общего объема финансового обеспечения программы;

ИВ - инвестиции из внебюджетных источников, вложенных в реализацию программы;

ОФ - общий объем финансового обеспечения программы.

III. Перечень программных мероприятий


Перечень мероприятий программы с указанием сроков, финансовых ресурсов и результатов реализации программы представлен в приложении к настоящей программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы


Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования "Город Псков", областного бюджета и внебюджетных источников, выделяемых на реализацию программных мероприятий.

Планируется выделение средств на реализацию программы в соответствии со следующей таблицей.

Таблица


Объем средств, выделяемых на реализацию программы


(тыс. рублей)

Источники финансирования

Всего

В том числе по годам

2012

2013

2014

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

бюджет города Пскова

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

(Таблица в редакции, введенной в действие с 30.07.14 постановлением Администрации города от 29.07.2014 N 1804)

V. Механизм реализации программы


Исполнитель-координатор программы осуществляет общую координацию деятельности и контроль за ходом реализации программы, а также осуществляет координацию деятельности исполнителей программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий, а также анализ использования финансовых средств.

Исполнитель-координатор программы несет ответственность за реализацию целевой программы в целом, в том числе за подготовку проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и о досрочном прекращении реализации программы, их согласование, а также за подготовку доклада о ходе реализации программы, а также определяет механизм частно-государственного партнерства и реализации инвестиционных проектов в рамках реализации программных мероприятий.

Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы


В результате выполнения программных мероприятий к концу 2014 года при полном финансировании программы предполагается:

1. Совершенствование правовой базы, регулирующей, вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков".

2. Наличие базы данных санкционированных и несанкционированных свалок отходов.

3. Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Пскова и сокращение ущерба окружающей среде в результате рекультивации городской свалки ТБО к 2015 году.

4. Внедрение современных систем обращения с отходами потребления.

5. Уменьшение объемов отходов, размещаемых на полигоне захоронения.

6. Улучшение внешнего облика города Пскова, его привлекательности для внутрироссийского и международного туризма.

7. Увеличение налоговых поступлений в бюджет города Пскова.

8. Привлечение внебюджетных инвестиций в процесс обращения отходов.

Эти результаты будут достигнуты за счет создания эффективно работающей системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы в городе Пскове: улучшение санитарного состояния и внешнего облика города Пскова, его привлекательности для внутрироссийского и международного туризма, улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Пскова путем снижения уровней загрязнения почв отходами, эффективность управления в сфере обращения с отходами производства и потребления.


Глава Администрации города Пскова П.М. Слепченко

Приложение. Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к муниципальной программе
"Обращение с отходами производства
и потребления на территории
муниципального образования
"Город Псков" на 2012 - 2014 годы"

(Приложение в редакции, введенной в действие с 30.07.14 постановлением Администрации города от 29.07.2014 N 1804)

Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы"


N

Программные мероприятия,

Исполнитель

Объем финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат реализованных

п/п

обеспечивающие выполнение задачи

Всего по

в том числе:

мероприятий программы

программе

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков":

Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, Комитет

Правила благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова, Правила обращения с отходами производства и потребления на территории города Пскова с учетом принятых региональных законодательных актов: закон

Бюджет города Пскова

правового

0

0

0

0

Псковской области "Об отходах

Областной бюджет

обеспечения

0

0

0

0

производства и потребления", "Правила по

Внебюджетные источники

Администрации

0

0

0

0

обращению с отходами, правил санитарного

1.1.

Внесение изменений в Правила благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова, Правила обращения с отходами производства и потребления на территории города Пскова, регулирующих вопросы обращения с отходами

города Пскова, Псковская городская Дума

содержания и благоустройства, порядка сбора и содержания ртутьсодержащих отходов" в 2012-2014 году

Бюджет города Пскова

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

1.2.

Принятие правил к участникам процесса обращения с отходами, их права и обязанности, порядок контроля за исполнением требований на территории муниципального образования "Город Псков"

Бюджет города Пскова

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

2.

Создание условий безопасного размещения отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков":

Управление городского хозяйства Администрации города Пскова

Бюджет города Пскова

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

2.1.

Создание базы данных о расположенных отходах на территории муниципального образования "Город Псков"

Наличие базы источников, образующих отходы (население, предприятия, организации). Перечень видов образуемых отходов, объемы

Бюджет города Пскова

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

2.2.

Создание базы данных о количестве, местах расположения, принадлежности, технических характеристиках мест временного накопления отходов на территории муниципального образования "Город Псков" (контейнерные площадки)

Наличие паспортов объектов мест временного накопления отходов (контейнерные площадки)

Бюджет города Пскова

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

2.3.

Создание базы данных о количестве, местах расположения, характеристиках существующих санкционированных и несанкционированных свалок отходов на территории муниципального образования "Город Псков"

Наличие базы данных санкционированных и несанкционированных свалок отходов

Бюджет города Пскова

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

3.

Рекультивация городской свалки ТБО на территории муниципального образования "Город Псков":

Управление городского хозяйства

Бюджет города Пскова

Администрации

0,0

0

0,0

0,0

Областной бюджет

города Пскова

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

3.1.

Разработка проекта рекультивации городской свалки ТБО

Бюджет города Пскова

0,0

0

0,0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

3.2.

Рекультивация городской свалки ТБО

Бюджет города Пскова

0,0

0

0,0

0,0

Областной бюджет

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

Всего:

0,0

0

0,0

0,0


Глава Администрации города Пскова П.М. Слепченко


Текст документа сверен по:
"Псковские новости"
от 22.02.12 N 13

Редакция документа подготовлена Псковским
представительством "Кодекс"

Об утверждении муниципальной программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы" (с изменениями на 29 июля 2014 года)

Название документа: Об утверждении муниципальной программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы" (с изменениями на 29 июля 2014 года)

Номер документа: 299

Вид документа: Постановление Администрации г. Пскова Псковской области

Принявший орган: Администрация г.Пскова Псковской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Псковские новости от 22.02.12 N 13, от 06.04.12 N 25
Дата принятия: 14 февраля 2012

Дата начала действия: 14 февраля 2012
Дата окончания действия: 01 января 2015
Дата редакции: 29 июля 2014