АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2011 года N 1132


Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за муниципальные услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания*    

(с изменениями на 18 июля 2018 года)

_________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации города от 26.01.2012 N 193, Псковские новости от 01.02.12 N 7;
     постановлением Администрации города от 18.07.2018 N 1131, Псковские Новости от 25.07.18 N 51.
__________________________________________________________________    

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 01.02.12 постановлением Администрации города от 26.01.2012 N 193

В соответствии с пунктом 4 статьи 9_2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"  и пунктом 6 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", руководствуясь статьей 32 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет (преамбула в редакции, введенной в действие с 01.02.12 постановлением Администрации города от 26.01.2012 N 193):

1. Утвердить Порядок определения платы для физических и юридических лиц за муниципальные услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания согласно Приложению (пункт в редакции, введенной в действие с 01.02.12 постановлением Администрации города от 26.01.2012 N 193).

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова А.В. Вологжанина.

И.п. Главы Администрации города Пскова                                                        А.В. Вологжанин

Приложение
к Постановлению Администрации города Пскова
от 10.06.2011 N 1132

     
Порядок определения платы для физических и юридических лиц за муниципальные услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания

_________________________________________________________________
       По тексту Положения после слов "бюджетные" дополнено словами "(автономные)" в соответствующем числе и падеже с 01.02.12 постановлением Администрации города от 26.01.2012 N 193      
__________________________________________________________________    

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения платы для физических и юридических лиц за муниципальные услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования "Город Псков" (далее - Учреждения), оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания (далее - платные услуги (работы)).

2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности Учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

3. Учреждение формирует перечень платных услуг (работ) и производит расчет платы за оказание платных услуг (работ). Размер платы за платные услуги (работы) утверждает Псковская городская Дума в соответствии с Положением о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Псков", утвержденным Решением Псковской городской Думы от 16.07.2010 N 1351 (пункт в редакции, введенной в действие с 01.02.12 постановлением Администрации города от 26.01.2012 N 193).

4. Услуги (работы) оказываются Учреждением за плату, размер которой полностью покрывает издержки Учреждения на их оказание.

5. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание Учреждением платной услуги (работы) в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга (работа) включается в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.

6. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг (работ) в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).

7. Размер платы за платные услуги (работы) определяется на основании:

установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами цен (тарифов) на соответствующие платные услуги (работы) по основным видам деятельности Учреждения (при наличии);

размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание Учреждением платных услуг (работ) по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества Учреждения с учетом:

- анализа фактических затрат Учреждения на оказание платных услуг (работ) по основным видам деятельности в предшествующие периоды;

- прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на оказание Учреждением платных услуг (работ) по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;

- анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня цен (тарифов) на них;

- анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги (работы).

8. Стоимость платных услуг (работ) определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

(Пункт 9 исключен с 01.02.12 постановлением Администрации города от 26.01.2012 N 193).

9. Учреждение, оказывающее платные услуги (работы), обязано своевременно и в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг (работ) и их стоимости по форме согласно Таблице 1  (пункт 9, в предыдущей редакции -10, переименован с 01.02.12 постановлением Администрации города от 26.01.2012 N 193).

II. Определение платы за платные услуги (работы)

1. Размер платы формируется на основе себестоимости оказания платной услуги (работы), с учетом спроса, требований к качеству в соответствии с показателями муниципального задания.

2. Затраты Учреждения подразделяются на:

- затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги (работы) и потребляемые в процессе ее предоставления (далее - прямые затраты);

- и затраты, не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги (работы), но необходимые для обеспечения деятельности Учреждения (далее - накладные затраты).

3. К прямым затратам относятся:

1) затраты на основной персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (работы);

2) материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы);

3) затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги (работы);

4) прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги (работы).

4. К накладным затратам относятся:

1) затраты на административно-управленческий, инженерно-технический, вспомогательный, обслуживающий персонал, а также на работников, обеспечивающих финансовую и хозяйственную деятельность Учреждения, не участвующих непосредственно в процессе оказания платной услуги (работы) (подпункт в редакции, введенной в действие с 25.07.18 постановлением Администрации города от 18.07.2018 N 1131);

2) затраты общехозяйственного назначения - расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов недвижимого имущества;

3) затраты на уплату налогов, пошлины и иные обязательные платежи;

4) затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги (работы).

5. Для расчета затрат на оказание платной услуги (работы) может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

6. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги (работы) задействован в равной степени весь основной персонал Учреждения и все материальные ресурсы.

Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги (работы) на основе анализа фактических затрат Учреждения за предшествующие периоды.

В основе расчета затрат на оказание платной услуги (работы) лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги (работы).

,

где:

- затраты на оказание единицы платной услуги (работы);

- сумма всех затрат Учреждения за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала Учреждения за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги (работы).

7. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги (работы) требует использования отдельных специалистов Учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.

В основе расчета затрат на оказание платной услуги (работы) лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн,

где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги (работы);

Зоп - затраты на основной персонал;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы);

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы);

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги (работы).

8. Затраты на основной персонал включают в себя затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала.

9. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги (работы).

Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги (работы), и определяется по формуле:

Зон = SUM ОТч х Тусл,

где:

Зон - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч - повременный (часовой, дневной, месячный) фонд оплаты труда по штатному расписанию (включая начисления на выплаты по оплате труда).

(Подпункт 9 в редакции, введенной в действие с 25.07.18 постановлением Администрации города от 18.07.2018 N 1131).