Недействующий

     

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2010 года N 317

Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи в Псковской области на 2010-2014 годы"

(с изменениями на 8 июля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.14 на основании постановления Администрации области
от 29.04.2014 N 171

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации области от 27.12.2010 N 535;
     постановлением Администрации области от 26.08.2011 N 325;
     постановлением Администрации области от 02.02.2012 N 45;
     постановлением Администрации области от 22.05.2012 N 251;
     постановлением Администрации области от 15.10.2012 N 545;
     постановлением Администрации области от 29.03.2013 N 144;
     постановлением Администрации области от 08.07.2013 N 296.
____________________________________________________________________


На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжения Администрации области от 12 января 2010 г. N 2-р "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи в Псковской области на 2010-2014 годы" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Допризывная подготовка молодежи в Псковской области на 2010-2014 годы".

2. Государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи в Псковской области на 2010-2014 годы" в Законе области от 28 декабря 2009 г. N 930-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

3. Объем финансирования областной долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи в Псковской области на 2010-2014 годы" определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области разработать и принять на основе областной долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи в Псковской области на 2010-2014 годы" соответствующие муниципальные долгосрочные целевые программы.


Губернатор области                                                                   А.А. Турчак

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации области
от 27.08.2010 N 317

     

Областная долгосрочная целевая программа
"Допризывная подготовка молодежи в Псковской области на 2010-2014 годы"

Паспорт

областной долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи в Псковской области на 2010-2014 годы"

Наименование

"Допризывная подготовка молодежи в Псковской области на 2010-2014 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Администрации области от 12 января 2010 г. N 2-р "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи в Псковской области на 2010-2014 годы"

Разработчик Программы

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту

Исполнитель-координатор Программы

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике (строка в редакции постановления Администрации области от 27.12.2010 N 535)

Исполнители Программы

 Государственное финансовое управление Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике;
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;
Управление специальных программ Администрации области;
военный комиссариат Псковской области;
региональное отделение ДОСААФ России Псковской области;
муниципальные образования области;
ГБОУ ДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки";
ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный физкультурный центр "Дельфин";
ГБОУ ДПО "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования";
государственные бюджетные образовательные учреждения среднего профессионального образования Псковской области

(Раздел в редакции постановления Администрации области от 22.05.2012 N 251)

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

создание нормативно-правовых, организационных, методических и материально-технических условий для подготовки молодежи к военной службе;

развитие и совершенствование курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и его раздела "Основы военной службы";

развитие сети учреждений и поддержка объединений, обеспечивающих усиление технической подготовки и проведение занятий учащихся прикладными и техническими видами спорта;

разработка и реализация мер органами местного самоуправления по совершенствованию военно-патриотического воспитания детей и молодежи области.

Задачи Программы:

разработка и принятие нормативных правовых актов по допризывной подготовке молодежи;

выполнение мероприятий по усилению научно-методического обеспечения преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности", допризывной подготовки, организации военно-патриотического воспитания молодежи путем наращивания фонда учебно-методических пособий, учебников, внедрения новых технологий преподавания, повышения квалификации преподавательского состава;

развитие сети школьных и внешкольных учреждений дополнительного образования с целью приобщения учащихся к системе приобретения и совершенствования технических и других специальных знаний и умений. Развитие сети специальных (кадетских) классов, предполагающих углубленное изучение военного дела, основ безопасности жизнедеятельности, проведение ранней профессиональной ориентации учащихся;

поддержка спортивно-технических организаций и военно-патриотических клубов, действующих на территории Псковской области;

повышение ответственности руководителей органов местного самоуправления, органов образования, учебных заведений за состояние организации и обеспечение должного уровня подготовки граждан к военной службе, изучение курса "Основы безопасности жизнедеятельности"

Основные целевые индикаторы Программы

Уровень вовлеченности допризывной молодежи в мероприятия по допризывной подготовке;

количество нормативных правовых актов по вопросам допризывной подготовки молодежи;

удельный вес (доля) призывников, получивших военно-учетную специальность;

удельный вес (доля) учащихся 10 классов, участвующих в военно-полевых сборах

Сроки реализации Программы

2010-2014 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 20,9116 млн. рублей, в том числе: 2010 год - 11,2 млн. рублей, 2011 год - 1,7956 млн. рублей, 2012 год - 3,846 млн. рублей, 2013 год - 3,07 млн. рублей, 2014 год - 1,0 млн. рублей    

(Раздел в редакции постановления Администрации области от 29.03.2013 N 144)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

обеспечение полного и качественного выполнения учебной программы подготовки учащихся к военной службе;

улучшение физического здоровья и повышение духовно-нравственного потенциала молодежи призывного возраста;

повышение эффективности военно-патриотического воспитания молодежи;

повышение уровня развития военно-прикладных видов спорта;

привлечение детей и молодежи к обучению их массовым техническим профессиям, имеющим военно-прикладное значение

     

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Одним из приоритетных вопросов военно-патриотического воспитания молодежи Псковской области является организация допризывной подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В системе образования области в средних общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования подготовка учащихся старших классов к военной службе осуществляется в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности". Программа курса в целом отражает государственную образовательную политику в вопросах воспитания и формирования у учащихся сознательного отношения к имеющимся проблемам личной и общественной безопасности и обеспечивает приобретение учащимися специальных умений, знаний, навыков, которые позволяют повысить уровень готовности допризывника к военной службе. Стало регулярным проведение для молодежи уроков мужества, встреч в учебных заведениях с ветеранами Великой Отечественной войны, участниками локальных войн и военных конфликтов, посещение воинских частей, дислоцированных на территории Псковской области.

Проводимые учебные сборы с учащимися 10 классов общеобразовательных учреждений, гимназий и лицеев, студентами учреждений начального и среднего профессионального образования являются одним из важнейших элементов в адаптации допризывников к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации в соответствии с государственным образовательным стандартом, являются неотъемлемой частью предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".

Учебно-материальная база образовательных учреждений, предназначенная для ведения спортивно-массовой и военно-патриотической работы, устарела и не может в полной мере соответствовать современным требованиям.

В связи с отсутствием в образовательных учреждениях области необходимого оборудования (масса-габаритные макеты автомата Калашникова, полоса препятствий и т. д.) для преподавания основ военной службы в настоящее время возможно лишь теоретическое освещение данного компонента образовательной программы без отработки главной ее составляющей - практического освоения предмета.

Таким образом, необходимо создать условия для улучшения материально-технического обеспечения образовательных учреждений в сфере подготовки юношей к военной службе и приведение материально-технической базы учреждений к единым требованиям.

Вне школы деятельность по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи, подготовке юношей к службе в армии проводят учреждения дополнительного образования, такие, как спортивные школы, военно-патриотические клубы, кружки, а также молодежные общественные организации военно-патриотической направленности. В настоящее время в области действуют 1233 военно-патриотических клуба, объединения, секции, в которых занимаются более 68 тыс. молодых людей.

Учебно-материальное и техническое обеспечение деятельности большинства военно-патриотических объединений (клубов) является неудовлетворительным, особенно в сельской местности.

С 01 января 2008 г. срок службы военнослужащих, призываемых на военную службу по призыву, составляет 12 месяцев. В связи с этим на новый уровень выходит качество подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

Допризывная подготовка граждан по военно-учетным специальностям в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов осуществляется в общественных объединениях, крупнейшим из которых является региональное отделение ДОСААФ России Псковской области, а также в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и в других организациях.

Вместе с тем, за минувшее десятилетие роль организации в подготовке граждан к военной службе снизилась. Ухудшилась и устарела материально-техническая база регионального отделения ДОСААФ России Псковской области.

В связи с этим, качество обучения молодежи, вступающей в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, по многим параметрам не отвечает предъявляемым требованиям. В сознании части молодых людей преобладает негативное отношение к военной службе, не уменьшается количество юношей, уклоняющихся от призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Сегодня требуется скорейшая адаптация призывников к условиям военной службы, важнейшим условием которой должна стать целенаправленная подготовка их к военной службе.

2. Цели и задачи Программы


Целями Программы является:

создание нормативно-правовых, организационных, методических и материально-технических условий для подготовки молодежи к военной службе;

развитие и совершенствование курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и его раздела "Основы военной службы";

развитие сети учреждений и поддержка объединений, обеспечивающих усиление технической подготовки и проведение занятий учащихся прикладными и техническими видами спорта;

разработка и реализация мер органами местного самоуправления по совершенствованию военно-патриотического воспитания детей и молодежи области.

Задачами Программы является:

разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам допризывной подготовки молодежи;

выполнение мероприятий по усилению научно-методического обеспечения преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности", допризывной подготовки, организации военно-патриотического воспитания молодежи путем наращивания фонда учебно-методических пособий, учебников, внедрения новых технологий преподавания, повышения квалификации преподавательского состава;         

развитие сети школьных и внешкольных учреждений дополнительного образования с целью приобщения учащихся к системе приобретения и совершенствования технических и других специальных знаний и умений. Развитие сети специальных (кадетских) классов, предполагающих углубленное изучение военного дела, основ безопасности жизнедеятельности, проведение ранней профессиональной ориентации учащихся;

поддержка спортивно-технических организаций и военно-патриотических клубов, действующих на территории области;

повышение ответственности руководителей органов местного самоуправления, органов образования, учебных заведений за состояние организации и обеспечение должного уровня подготовки граждан к военной службе, изучение курса "Основы безопасности жизнедеятельности".

3. Сроки реализации Программы


Начало реализации Программы предполагается в 2010 году, окончание реализации Программы предполагается в 2014 году.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы


Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

   Общий объем финансирования Программы составляет 20,9116 млн. рублей, в том числе: 2010 год - 11,2 млн. рублей, 2011 год - 1,7956 млн. рублей, 2012 год - 3,846 млн. рублей, 2013 год - 3,07 млн. рублей, 2014 год - 1,0 млн. рублей (абзац в редакции постановления Администрации области от 29.03.2013 N 144).

Объем финансирования Программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации мероприятий Программы, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

  

5. Перечень программных мероприятий

N

Программные мероприятия, обеспечивающие

Исполнитель -

Объем финансирования, млн. рублей

Ожидаемый результат

п/п

выполнение задачи

бюджетополучатель

всего по

в том числе

от реализованных

Программы, исполнители мероприятий Программы

Программе

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

мероприятий Программы

1

Задача 1. Разработка и принятие нормативных правовых актов по допризывной подготовке молодежи - всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.

Мероприятие 1.1. Разработка Положения о подготовке к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации учащихся образовательных учреждений области - всего

Управление специальных программ Администрации области, военный комиссариат Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, региональное отделение ДОСААФ России Псковской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам допризывной подготовки молодежи

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Задача 2. Выполнение мероприятий по усилению научно-методического обеспечения преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности", допризывной подготовки, организации военно-патриотического воспитания молодежи путем наращивания фонда учебно-методических пособий, учебников, внедрения новых технологий преподавания, повышения квалификации преподавательского состава - всего

0,75

0,15

0,0

0,2

0,0

0,2

Областной бюджет

0,75

0,15

0,0

0,2

0,0

0,2

 (Пункт 2 в редакции постановления Администрации области от 29.03.2013 N 144)

2.1.

Мероприятие 2.1. Проведение областного смотра-конкурса музеев боевой славы общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования - всего

Государственное управление образования Псковской области

0,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,2

Выявление и распространение лучшего опыта организации работы по патриотическому воспитанию допризывной молодежи

Областной бюджет

0,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,2

2.2.

Мероприятие 2.2. Проведение областной олимпиады по начальной военной подготовке среди обучающихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования - всего

Государственное управление образования Псковской области,

ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-  

образовательный

физкультурный

центр "Дельфин"     

0,1

0,0

0,0

0,1

0,0

0,0

Выявление уровня организации работы по начальной военной подготовке в образовательных учреждениях области

(графа 3 в редакции постановления Администрации области от 22.05.2012 N 251)

Областной бюджет

0,1

0,0

0,0

0,1

0,0

0,0

2.3.

Мероприятие 2.3. Проведение научно-практической конференции по организации допризывной подготовки обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования и издание материалов по лучшему опыту работы образовательных учреждений по данному направлению - всего

 Государственное управление образования Псковской области, ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный физкультурный центр "Дельфин"

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Увековечение памяти погибших при защите Отечества

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(Пункт 2.3  в редакции постановления Администрации области от 29.03.2013 N 144; графа 3  в редакции постановления Администрации области от 08.07.2013 N 296)   

2.4.

Мероприятие 2.4. Повышение квалификации преподавателей общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования учебного курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам допризывной подготовки молодежи - всего

Государственное управление образования Псковской области,

ГБОУ ДПО "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования"

0,25

0,15

0,0

0,1

0,0

0,0

Повышение уровня организации допризывной подготовки молодежи, распространение лучшего опыта работы в сфере допризывной подготовки молодежи

(графа 3 в редакции постановления Администрации области от 22.05.2012 N 251)

Областной бюджет

0,25

0,15

0,0

0,1

0,0

0,0

2.5.

Мероприятие 2.5. Организация информационного освещения по вопросам допризывной подготовки молодежи к военной службе в средствах массовой информации - всего

Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Повышение уровня информированности по вопросам допризывной подготовки молодежи на территории области

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Задача 3. Развитие сети школьных и внешкольных учреждений дополнительного образования с целью приобщения учащихся к системе приобретения и совершенствования технических и других специальных знаний и умений. Развитие сети специальных (кадетских) классов, предполагающих углубленное изучение военного дела, основ безопасности жизнедеятельности, проведение ранней профессиональной ориентации учащихся, - всего

0,8456

0,25

0,1456

0,15

0,35

0,15

Областной бюджет

0,8456

0,25

0,1456

0,15

0,35

0,15

  (Пункт 3 в редакции постановления Администрации области от 29.03.2013 N 144)

3.1.

Мероприятие 3.1. Организация и проведение областной военно-спортивной, детско-юношеской игры "Зарница" и обеспечение участия команды Псковской области в финальном этапе игры - всего

Государственное управление образования Псковской области, ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный физкультурный центр "Дельфин"

0,25

0,25

0,0

0,0

0,2

0,0

Увековечение памяти погибших при защите Отечества

Областной бюджет

0,25

0,25

0,0

0,0

0,2

0,0

  (Пункт 3.1 в редакции постановления Администрации области от 29.03.2013 N 144; графа 3 в редакции постановлением Администрации области от 08.07.2013 N 296)

3.2.

Мероприятие 3.2. Проведение областной спартакиады допризывной молодежи и обеспечение участия команды Псковской области в финальном этапе спартакиады - всего

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту,
ГБОУ ДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки", региональное отделение ДОСААФ России Псковской области

0,5956

0,0

0,1456

0,15

0,15

0,15

Повышение интереса молодежи к военно- прикладным видам спорта, развитие физических и волевых качеств, готовности к защите Отечества

 (графа 3 в редакции постановления Администрации области от 22.05.2012 N 251)

Областной бюджет

0,5956

0,0

0,1456

0,15

0,15

0,15

3.3.

Мероприятие 3.3. Организация и проведение весенних и осенних полевых тренировочных сборов для воспитанников военно-патриотических клубов, кадетских классов и поисковых отрядов - всего

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, региональное отделение ДОСААФ России Псковской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Развитие физических и волевых качеств допризывной молодежи, готовности к защите Отечества

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4

Задача 4. Поддержка спортивно-технических организаций и военно-патриотических клубов, действующих на территории области, - всего

8,7

7,6

0,05

0,35

0,35

0,35

Областной бюджет

8,7

7,6

0,05

0,35

0,35

0,35

4.1.

Мероприятие 4.1. Проведение месячников оборонно-массовой работы, посвященных Дню защитника Отечества - всего

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, региональное отделение ДОСААФ России Псковской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Повышение интереса молодежи к военно-прикладным видам спорта

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.2.

Мероприятие 4.2. Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с совершенствованием учебно-материальной базы спортивно-технических организаций области, - всего

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, региональное отделение ДОСААФ России Псковской области

6,9

6,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Повышение качества подготовки допризывной молодежи в спортивно- технических организациях

Областной бюджет

6,9

6,9

0,0

0,0

0,0

0,0

4.3.

Мероприятие 4.3. Организация поддержки деятельности военно-патриотических объединений области - всего

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике

1,8

0,7

0,05

0,35

0,35

0,35

Повышение качества подготовки допризывной молодежи в военно- патриотических объединениях

Областной бюджет

1,8

0,7

0,05

0,35

0,35

0,35

5

Задача 5. Повышение ответственности руководителей органов местного самоуправления, органов образования, учебных заведений за состояние организации и обеспечение должного уровня подготовки граждан к военной службе, изучение курса ОБЖ - всего

10,616

3,2

1,6

3,146

2,37

0,3

Областной бюджет

10,616

3,2

1,6

3,146

2,37

0,3

 (Пункт 5  в редакции постановления Администрации области от 29.03.2013 N 144)

5.1.

Мероприятие 5.1. Предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с улучшением материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений для допризывной подготовки молодежи, - всего

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, муниципальные образования области, Государственное финансовое управление Псковской области

2,5

1,2

1,3

0,0

0,0

0,0

Повышение качества подготовки допризывной молодежи в муниципальных образовательных учреждениях

Областной бюджет

2,5

1,2

1,3

0,0

0,0

0,0

5.2.

Мероприятие 5.2. Предоставление субсидий государственным бюджетным образовательным учреждениям на проведение учебных сборов с обучающимися государственных бюджетных образовательных учреждений, предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с проведением учебных сборов учащимися муниципальных образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, - всего

Государственное управление образования Псковской области, государственные бюджетные образовательные учреждения среднего профессионального образования Псковской области

4,846

0,0

0,0

2,846

2,0

0,0

Повышение качества подготовки допризывной молодежи в образовательных учреждениях

Областной бюджет

4,846

0,0

0,0

2,846

2,0

0,0

(Пункт 5.2 в редакции постановления Администрации области от 15.10.2012 N 545)

5.3.

Мероприятие 5.3. Улучшение материально- технического оснащения областных учреждений профессионального образования для допризывной подготовки молодежи - всего

Государственное управление образования Псковской области,

государственные бюджетные образовательные учреждения среднего профессионального образования Псковской области

3,2

2,0

0,3

0,3

0,3

0,3

Повышение качества подготовки допризывной молодежи в областных учреждениях профессионального образования

(графа 3 в редакции постановления Администрации области от 22.05.2012 N 251)

Областной бюджет

3,2

2,0

0,3

0,3

0,3

0,3

5.4.

Мероприятие 5.4. Изготовление и установка мемориальных досок, увековечивающих память погибших при защите Отечества, - всего

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике

0,07

0,0

0,0

0,0

0,07

0,0

Увековечение памяти погибших при защите Отечества

Областной бюджет

0,07

0,0

0,0

0,0

0,07

0,0

 (Пункт 5.4 дополнительно включен постановлением Администрации области от 29.03.2013 N 144)

Итого по Программе

20,9116

11,2

1,7956

3,846

3,07

1,0

Областной бюджет

20,9116

11,2

1,7956

3,846

3,07

1,0

(Строки "Итого по Программе" в редакции постановления Администрации области от 29.03.2013 N 144)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»