• Текст документа
  • Статус
Действующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2009 года N 237

О системе критериев для сохранения государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Псковской области



В соответствии с областной целевой программой "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы", утвержденной постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 10 ноября 2006 г. N 1576, Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе критериев для сохранения государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Псковской области, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А.


Губернатор области А.А. Турчак

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 30.06.2009 N 237

Положение о системе критериев для сохранения государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Псковской области, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности


1. Система критериев для сохранения государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Псковской области, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности (далее - система критериев)

В целях принятия решений о сохранении государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Псковской области (далее - Предприятия), применяется следующая система критериев:

1.1. общественная значимость Предприятия;

1.2. соответствие величины чистых активов Предприятия требованиям действующего законодательства;

1.3. эффективность финансово-хозяйственной деятельности Предприятия.

2. Порядок оценки критериев

Оценка критериев для сохранения Предприятий на основе оценки бюджетной и социальной эффективности (далее - оценка критериев) производится Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям совместно с органами исполнительной власти области, к сфере ведения которых относится деятельность Предприятия, и Главным государственным финансовым управлением Псковской области.

Оценка критериев производится по каждому Предприятию, ведущему на момент оценки хозяйственную деятельность, не находящемуся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.

2.1. Оценка общественной значимости Предприятия:

2.1.1. предприятие признается общественно значимым для области при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:

деятельность Предприятия направлена на реализацию социально значимых проектов и мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области;

Предприятие осуществляет виды деятельности, не имеющие аналогов среди Предприятий прочих хозяйствующих субъектов в пределах соответствующего муниципального района или городского округа;

деятельность Предприятия имеет особо важное социальное значение для экономики Псковской области;

2.1.2. оценка общественной значимости Предприятия производится и представляется в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям соответствующими органами исполнительной власти области, к сфере ведения которых относится деятельность Предприятия, в срок до 15 апреля текущего года.

2.2. Оценка чистых активов Предприятия:

2.2.1. величина чистых активов Предприятия должна превышать минимальный размер уставного фонда предприятия, установленный действующим законодательством;

2.2.2. оценка чистых активов производится Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям на основании бухгалтерской отчетности Предприятий за отчетный год.

2.3. Оценка эффективности финансово-хозяйственной деятельности Предприятия:

2.3.1. эффективность финансово-хозяйственной деятельности Предприятия оценивается Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям на основании данных за не менее чем трехлетний период его деятельности по балльной системе согласно приложению к настоящему Положению;

2.3.2. критерием эффективности финансово-хозяйственной деятельности является соответствие условиям, установленным в приложении к настоящему Положению. При соответствии значений критериев установленным правилам выставляется соответствующий балл;

2.3.3. величина балла зависит от важности соответствующего критерия для оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;

2.3.4. баллы суммируются. В зависимости от суммы набранных баллов Предприятие относится к одной из трех групп:

группа 1 (более 15 баллов) - Предприятия, находящиеся в удовлетворительном финансово-экономическом положении;

группа 2 (от 8 до 15 баллов) - Предприятия, находящиеся в рисковом финансово-экономическом положении;

группа 3 (менее 8 баллов) - Предприятия, находящиеся в неудовлетворительном финансово-экономическом положении.

2.4. Приоритетными признаются значения критериев по итогам последнего отчетного периода. Решение о сохранении (несохранении) Предприятий в собственности области готовится государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям совместно с Главным государственным финансовым управлением Псковской области и соответствующим органами исполнительной власти области, к сфере ведения которых относится деятельность Предприятия, на основе комплексного анализа результатов оценки общественной значимости Предприятия, оценки чистых активов Предприятия и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности Предприятия и оформляется заключением.

Приоритетными признаются результаты оценки общественной значимости Предприятия.

Заключения готовятся ежегодно по каждому Предприятию в отдельности либо по группе Предприятий одной отрасли. Срок подготовки заключений - 1 июля текущего года.

Приложение. Критерии оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Псковской области (1)

Приложение
к Положению о системе критериев
для сохранения государственных унитарных
предприятий и организаций,
доли уставного капитала в которых
принадлежат Псковской области, на основе
оценки бюджетной и социальной эффективности

Критерии оценки

эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Псковской области (1)

N п/п

Критерий

Источник информации, порядок расчета

Правило 1

Правило 2

Правило 3

условие

балл
(2)

условие

балл

условие

балл

1.

Результаты деятельности

1.1.

Выручка от реализации продукции (работ, услуг)

строка 010 ф. 2

положительная динамика, не ниже индекса потреби-
тельских цен

1

рост не менее чем в среднем по областным государственным унитарным предприятиям данной отрасли

0,5

рост не менее чем в аналогичных организациях иной формы собственности

0,25

1.2.

Рентабельность продаж

(строка 050 ф. 2 /строка 010 ф. 2) x100

положительное значение и динамика, отсутствие резких колебаний (3)

1

значение не менее чем в среднем по областным государственным унитарным предприятиям данной отрасли

0,5

значение не менее чем в аналогичных организациях иной формы собственности

0,25

1.3.

Чистая рентабельность

(строка 190 ф. 2 / строка 010 ф. 2) x 100

положительное значение и динамика, отсутствие резких колебаний

1

значение не менее чем в среднем по областным государственным унитарным предприятиям данной отрасли

0,5

значение не менее чем в аналогичных организациях иной формы собственности

0,5

2.

Эффективность использования имущества

2.1.

Величина имущества

строка 300 ф. 1

положительная динамика, отсутствие резких колебаний

0

2.2.

Величина основных средств

строка 120 ф. 1

положительная динамика, отсутствие резких колебаний

0

2.3.

Процент износа основных средств

(суммарный начисленный износ / балансовая стоимость основных средств) x 100

снижение показателя

1

2.4.

Величина чистых активов

рассчитывается в порядке, установленном приказом Минфина России и ФКРЦБ от 29.01.2003 N 10н/03-б/пз

положительная динамика

2

2.5.

Рентабельность чистых активов

(строка 190 ф. 2 / среднегодовое значение чистых активов) x 100

не менее ставки рефинанси-
рования

2

2.6.

Фондоотдача

строка 010 ф. 2 / среднегодовое значение стоимости основных фондов

положительная динамика, не менее индекса потребительских цен

1

значение не менее чем в среднем по областным государственным унитарным предприятиям данной отрасли

0,5

значение не менее чем в аналогичных организациях иной формы собственности

0,25

3.

Эффективность использования трудовых ресурсов

3.1.

Численность всего персонала

отсутствие резких колебаний в сторону снижения

0

3.2.

Средняя заработная плата по предприятию

не ниже прожиточного минимума в Псковской области

1

индексация на уровне индекса потребительских цен

0,5

3.3.

Удельный вес заработной платы в себестоимости

годовой фонд оплаты труда / себестоимость продукции

стабильность, отсутствие резких колебаний в сторону увеличения

0

3.4.

Коэффициент текучести кадров

(количество уволенных / среднесписочная численность работников) x 100

не более 20 процентов

1

3.5.

Выработка на одного работающего

строка 010 ф. 2 / среднеспи-
сочная численность работников

положительная динамика

1

значение не менее чем в среднем по областным государственным унитарным предприятиям данной отрасли

4.

Поступления в областной бюджет

4.1.

Сумма средств, подлежащих перечислению в областной бюджет (налоговые поступления, часть чистой прибыли)

положительная динамика

2

4.2.

Доля изъятия средств в областной бюджет

поступления в областной бюджет / строка 010 ф. 2

стабильность

1

5.

Финансовые коэффициенты

5.1.

Коэффициент текущей ликвидности

строка 290 ф. 1 / (строка 690 строка 640 - строка 650) ф. 1

не менее 1,1 - 1,3

1

положительная динамика

0,5

5.2.

Коэффициент финансовой независимости

строка 490 ф. 1 / строка 700 ф. 1

не менее 0,5 - 0,6

1

положительная динамика

0,5

5.3.

Степень платеже-
способности по текущим обязательствам

(строка 690 строка 640-строка 650) ф. 1 / (строка 010 ф. 2 / 12 месяцев)

не более 3

1

отсутствие роста показателя

0,5

Принятые сокращения:

ф. 1 - форма N 1 "Бухгалтерский баланс"

ф. 2 - форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках".
--------------------------------
(1) Оценка по правилам 2 и 3 производится при наличии необходимой информации.

(2) Балл снижается наполовину при наличии в целом положительной динамики, но присутствии отрицательных колебаний показателя в одном из исследуемых периодов.

(3) Резкими колебаниями признаются отклонения значения показателя в сторону снижения в пределах, превышающих 20 процентов.


Текст документа сверен по:
официальная рассылка

О системе критериев для сохранения государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Псковской области

Название документа: О системе критериев для сохранения государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Псковской области

Номер документа: 237

Вид документа: Постановление Администрации Псковской области

Принявший орган: Администрация Псковской области

Статус: Действующий

Опубликован: Псковская правда от 21.08.09 N 165
Дата принятия: 30 июня 2009

Дата начала действия: 21 августа 2009