ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 03 сентября 2007 года N 707

Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской
области по лицензированию и природопользованию предоставления государственной
услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов

(с изменениями на 27 октября 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14.11.09 на основании приказа Государственного комитета
Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
от 30.09.2009 N 909, Псковская правда от 03.11.09 N 214
____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.10.2007 N 825, (Псковская правда от 19.10.07 N 214);
     приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 N 105, (Псковская правда от 22.02.08 N 51);
     приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 09.04.2008 N 316, (Псковская правда от 11.04.08 N 89-90);
     приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 13.05.2008 N 454, (Псковская правда от 15.05.08 N 121);
     приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 27.10.2008 N 1073, (Псковская правда от 31.10.08 N 267).
____________________________________________________________________

В соответствии с приказом МПР Российской Федерации от 14.05.2007 г. N 125 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов", Законом Псковской области от 05.03.2007 г. N 643-ОЗ "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Псковской области", Законом Псковской области от 19.02.2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", Положением о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию, утвержденным постановлением Администрации области от 01.03.2005 г. N 79 и в целях реализации ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.

3.* Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.     

________________     
      *  Нумерация пунктов соответствует подлиннику. - Примечание "КОДЕКС".

     4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Государственного комитета                                                    В.А. Афанасьев      

 Утвержден
     Приказом Государственного комитета Псковской
     области по лицензированию и природопользованию
     "03" сентября 2007 г. N 707

Административный регламент
Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов

г. Псков 2007 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.

1.2. Предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, приказом МПР Российской Федерации от 14.05.2007 г. N 125 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов", Законом Псковской области от 05.03.2007 г. N 643-ОЗ "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Псковской области", Законом Псковской области от 19.02.2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", Положением о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию, утвержденным постановлением Администрации области от 01.03.2005 г. N 79.

1.3. Предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов осуществляет Государственный комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию (далее - Госкомитет).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Результатом предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее - экспертиза) является заключение экспертизы.

2.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, приеме заявок, документов и обращений, контактных телефонах размещается в периодическом печатном издании-газете "Псковская правда" и на официальном сайте Госкомитета: http://www.licensing.pskov.ru (далее - сайт).

Адрес Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.

Электронный адрес: lespskov@mail.ru

Телефон: (8112) 68-65-20, 66-13-84

Рабочие дни: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00 перерыв с 13-00 до 14-00

2.3. Государственная услуга по проведению экспертизы оказывается лицам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - лесопользователи).

2.4. Консультации по процедурам проведения экспертизы предоставляются специалистами Госкомитета:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

2.4.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

2.4.2. При осуществлении консультации по телефону специалисты лесного отдела Госкомитета обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных актах по вопросам предоставления услуги по проведению экспертизы;

место размещения информации о последовательности действий при предоставлении государственной услуги по проведению экспертизы.

2.4.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п.2.4.2., направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

2.5. Исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги по проведению экспертизы расположена на стенде Госкомитета в текстовом виде и в виде блок-схем.

2.6. Прием документов на проведение экспертизы и выдача документов являющихся результатом предоставления услуги по проведению экспертизы осуществляется в лесном отделе Госкомитета в понедельник с 10-00 до 12-00 и с 15-00 до 17-00.

2.8.* В государственной услуге по проведению экспертизы может быть отказано при предоставлении материалов не в полном комплекте.

 ________________     

      * Нумерация пунктов соответствует подлиннику. - Примечание "КОДЕКС".

2.9. Государственная услуга по проведению экспертизы осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Заявление на проведение экспертизы с приложением трех экземпляров проекта освоения лесов, согласованного с лесничествами - филиалами ГУ "Псковприродресурсы", (далее - материалы) поступает в Госкомитет от лесопользователя или его представителя и регистрируется в установленном порядке. Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в установленном порядке (пункт в редакции приказа  Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 09.04.2008 N 316).

3.2. Начальник отдела экспертизы, из числа штатных сотрудников определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения экспертизы (пункт в редакции приказов Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 N 105; от 13.05.2008 N 454).     

3.3. Ответственный исполнитель в течение 3  дней с даты поступления материалов, проверяет их комплектность и подготавливает на представленные комплектные материалы уведомление лесопользователю о приеме материалов на экспертизу. Некомплектные материалы возвращаются лесопользователю (в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 13.05.2008 N 454).

3.4. Экспертиза проводится в течение 30 дней с даты поступления материалов. Срок проведения экспертизы может быть продлен по решению экспертной комиссии в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней (пункт в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 N 105).

3.5. Ответственный исполнитель в течение 6 рабочих дней с даты поступления материалов подготавливает и передает на утверждение заместителю председателя Госкомитета, курирующему вопросы организации и проведения государственной экспертизы, проекта приказа на проведение государственной экспертизы, технического задания экспертной комиссии и календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки подготовки индивидуальных экспертных заключений, определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии   (пункт в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 N 105).

3.6. Экспертиза проводится экспертной комиссией, созданной из числа штатных сотрудников Госкомитета специалистов ГУ "Псковприродресурсы" и его филиалов (пункт в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 N 105; дополнен словами приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 27.10.2008 N 1073).

3.7. Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, а также, при необходимости, представители других заинтересованных организаций.

3.8. На организационном заседании ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает о порядке проведения экспертизы (пункт в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 N 105).     

3.9. Члены экспертной комиссии:

- изучают материалы, представленные на экспертизу;

- подготавливают индивидуальные экспертные заключения по вопросам природоохранного законодательства, отнесенным к их ведению.

(Пункт в редакции приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 N 105).     

3.10. При необходимости организуется выезд членов экспертной комиссии на место проектируемого освоения лесов для получения дополнительной информации. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

3.11. В процессе проведения экспертизы может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов. Для получения дополнительной информации ответственный исполнитель направляет уведомление лесопользователю о необходимости предоставления дополнительных материалов.

(абзац исключен приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 13.05.2008 N 454).

3.12. В целях разъяснения проектных решений (технологических, технических, организационных и т.п.) руководитель экспертной комиссии может приглашать лесопользователя для участия в рабочих заседаниях экспертной комиссии.

3.13. После получения индивидуальных экспертных заключений руководитель экспертной комиссии анализирует и обобщает индивидуальные экспертные заключения и поручает секретарю подготовку проекта заключения экспертизы.

3.14. Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

3.15. Проект заключения экспертизы обсуждается на заключительном заседании экспертной комиссии, на которое приглашаются лесопользователь. Руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертизы. Приглашенные на заключительное заседание экспертной комиссии могут высказать по проекту замечания.

3.16. Каждое заседание экспертной комиссии оформляется протоколами и явочными листами, которые подписываются руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем.

3.17. При наличии замечаний по проекту заключения экспертизы он дорабатывается, после чего подписывается руководителем, ответственным секретарем экспертной комиссии и всеми ее членами.

3.18. Заключение экспертизы считается принятым, если оно подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим не менее двух третей ее списочного состава.

3.19. В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения, эксперт формулирует особое мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к заключению. При этом эксперт подписывает заключение экспертной комиссии с отметкой "особое мнение", которое принимается к сведению.

3.20. Заключение экспертизы не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

3.21. Положительное или отрицательное заключение, подписанное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, приобретает статус заключения после его утверждения приказом Госкомитета. В положительном заключении устанавливается срок его действия. Заключение экспертизы составляется в двух экземплярах. Один экземпляр заключения остается в лесном отделе, второй выдается или направляется заказчику.

3.22. Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Псковской области, законодательству Российской Федерации.

Положительное заключение экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа представленного лесопользователем проекта освоения лесов.

3.23. Один экземпляр материалов, представленных на экспертизу проекта освоения лесов, после ее завершения остается в Госкомитете, остальные материалы и заключение экспертизы направляются или передаются лесопользователю с сопроводительным письмом Госкомитета в течение 7 дней после утверждения заключения.

3.24. Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями, установленными настоящим регламентом.

3.25. В случае не подписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при подписании заключения со ссылкой на "особое мнение" экспертов, составляющих более одной трети списочного состава комиссии, создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе.

3.26. В случае, если заключение вновь созданной экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава, данная экспертиза считается завершенной с отрицательным заключением. Отрицательное заключение экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки.