ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2006 года N 75


Об утверждении документов, регламентирующих Порядок освобождения земельных участков на территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей

(с изменениями на 30 июня 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 30.12.11 на основании решения Псковской городской Думы
от 28.12.2011 N 2049, Псковские новости от 30.12.11 N 101

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными:

решением Псковской городской Думы от 30.06.06 N 193, (Псковская правда от 18.07.06 N 150).

 __________________________________________________________________

     Принято на 58-й сессии Псковской городской Думы третьего созыва

С целью усиления контроля за охраной и использованием земель, улучшения облика города, в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и руководствуясь ст. 28 Устава города Пскова, Псковская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок освобождения земельных участков на территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей согласно Приложению N 1.

2. Утвердить состав комиссии по освобождению земельных участков от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей согласно Приложению N 2.

3. Установить стоимость на услуги по транспортировке и хранению движимого имущества согласно Приложению N 3.

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковская правда".

Председатель Псковской
городской Думы                                                                                       Л.Н. Трифонов

 Приложение N 1к Решению
Псковской городской Думы
от 28.03.2006 N 75

Порядок освобождения земельных участков на территории города Пскова
от самовольно установленных, брошенных или оставленных
собственником движимых вещей

     1. Общие положения

1.1. Настоящий правовой акт устанавливает порядок разрешения вопросов, связанных с самовольным использованием земельных участков для размещения на них движимого имущества, являющегося собственностью граждан, юридических лиц, и оставленного собственником либо брошенного с целью отказа от права собственности на него, и обнаруженного на городских землях общего пользования.

1.2. Основные понятия и определения:

движимая вещь (имущество) - вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (нестационарный гараж, торговый павильон, киоск, контейнер и иное движимое имущество, за исключением транспортных средств);

самовольное занятие земельного участка - использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, прекращение договора аренды на земельный участок, либо лишение права использования земельного участка по иным основаниям;

бесхозяйная вещь - вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался;

оставленная, брошенная вещь - вещь, собственник которой неизвестен и его не удалось установить, либо заведомо (умышленно) оставленная вещь;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

жилищно-эксплуатационная организация - муниципальные предприятия г. Пскова "Управление микрорайона NN 1-17", иные предприятия и организации по обслуживанию жилищного фонда.

2. Порядок действий органов местного самоуправления по восстановлению законности при использовании земельных участков города

2.1. Ответственный представитель жилищно-эксплуатационной организации выдает собственнику движимого имущества под роспись мотивированное письменное предписание о необходимости вывоза имущества в 2-х недельный срок.

        В случае отказа указанного лица от подписания данного предписания в нем делается соответствующая запись в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством (абзац 2-ой дополнительно включен решением Псковской городской Думы от 30.06.06 N 193).

Собственник движимого имущества в соответствии с законом обязан освободить земельный участок, привести его в надлежащее состояние и сдать представителю жилищно-эксплуатационной организации.        

2.2. Если лицо, самовольно занявшее земельный участок с целью размещения движимого имущества, в двухнедельный срок не освободило данный земельный участок, по информации жилищно-эксплуатационных организаций комиссия по освобождению земельных участков на территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных движимых вещей (далее комиссия), производит осмотр имущества, составляет протокол об имеющем место факте самовольного использования земельного участка, акт с характеристикой имущества и направляет заявление главному Государственному инспектору города по использованию и охране земель для принятия мер в соответствии с законодательством.

Комиссия может предложить собственнику движимого имущества специально предусмотренные места для перемещения и постоянного содержания имущества.

2.3. В случае, если после применения административных мер, собственник движимого имущества не освободил незаконно занимаемый им земельный участок, комиссия направляет документы в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пскова для передачи материалов в суд.

2.4. Если собственник движимого имущества не выявлен, жилищно-эксплуатационная организация на данном имуществе вывешивает объявление о признании его самовольно установленным, брошенным или оставленным с указанием срока явки владельца в соответствующий орган.

В качестве дополнительной меры для выявления собственника движимой вещи о факте самовольного использования земельного участка сообщается в средства массовой информации с указанием типа имущества (гараж, контейнер и т.п.) и месте его нахождения.

По истечении месяца после опубликования информации в СМИ о незаконном размещении имущества, осуществляются действия, применяемые к брошенным или оставленным собственником вещам с целью отказа от них согласно ст. 226 ГК РФ.

2.5. Сведения о выявленных вещах, брошенных или оставленных собственником с целью отказа от права собственности на них, стоимость которых выше суммы соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, комиссия передает на рассмотрение в Комитет по управлению муниципальным имуществом города с последующим принятием мер в соответствии с законодательством и Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Пскова.

2.6. Иные вещи, не имеющие собственника, стоимость которых ниже суммы пятикратного минимального размера оплаты труда, используются, вывозятся либо ликвидируются по усмотрению жилищно-эксплуатационной организацией в соответствии с ГК РФ.

2.7. Привлечение независимого оценщика для установления стоимости брошенных или оставленных движимых вещей по заявке жилищно-эксплуатационной организации осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пскова.

2.8. В случае, нахождения имущества в аварийном и опасном для окружающих состоянии, при заведомой стоимости менее 5 МРОТ, комиссия предписывает жилищно-эксплуатационной организации после фотофиксации имущества его ликвидацию с последующим использованием материалов по усмотрению жилищно-эксплуатационной организации без проведения независимой оценки.

   3. Порядок вывоза самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей

3.1. Вывоз самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей производится на основании решения комиссии, действующей в соответствии с законодательством.

3.2. Ответственность за организацию вывоза движимых вещей возлагается на председателя комиссии.

3.3. Бесхозяйные движимые вещи перед их вывозом подлежат комиссионному вскрытию, внешнему и внутреннему осмотру с отражением выявленного в акте.

3.4. Обнаруженное имущество подлежит описи, которая подписывается всеми членами комиссии и прилагается к акту вывоза (форма акта прилагается).

3.5. Место хранения имущества, принятого по акту, определяет Администрация города Пскова.

Ведение учета самовольно установленных, брошенных или оставленных собственниками движимых вещей, вывезенных в места хранения имущества и принятых по акту, осуществляется комиссией.

3.6. Движимые вещи, доставленные на отведенные территории вместе с находящимся в нем имуществом, закрываются способом, используемым до вскрытия, или сваркой. На имуществе контрастной краской проставляется дата вывоза и номер контактного телефона соответствующей жилищно-эксплуатационной организации.

3.7. В случае, если собственник или уполномоченное им лицо обратился за возвратом своего имущества, он обязан представить в комиссию заявление о возврате принадлежащего ему имущества, документы, подтверждающие право собственности, оплатить фактические расходы на основании предъявленных счетов, связанных с транспортировкой и хранением, и по акту получить свое имущество. При возникновении разногласий собственник имущества может обратиться в суд (пункт в редакции решения Псковской городской Думы от 30.06.06 N 193).

3.8. Вещи согласно п. 2.5. Порядка, подлежащие утилизации, доставляются в специализированную организацию и передаются по акту, который подписывается должностным лицом жилищно-эксплуатационной организации и должностным лицом специализированной организации.

Средства, полученные от реализации имущества за вычетом затрат, связанных с оценкой, транспортировкой и хранением имущества, зачисляются в бюджет города Пскова.

 4. Порядок действий землевладельцев, землепользователей, арендаторов в случае размещения (нахождения) на их земельных участках собственности иных владельцев

4.1. Споры между владельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков и собственниками вещей, незаконно установленных на их земельных участках, разрешаются мировым соглашением, либо в судебном порядке.

4.2. В случае предоставления земельного участка в собственность, под строительство, в аренду, заинтересованные лица при оформлении документов на право пользования земельным участком вправе потребовать от лиц, самовольно разместивших на этом же участке движимые вещи, освободить земельные участки.

Процедура вывоза этих вещей осуществляется в соответствии с разделами 2, 3 настоящего порядка.

 5. Расходы, связанные с транспортировкой и хранением самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей

5.1. Расходы, связанные с транспортировкой имущества с незаконно занимаемых земельных участков, возлагаются на собственника в добровольном порядке или по решению суда.

В случае установления собственника движимого имущества организации, осуществляющие транспортировку и хранение данного имущества, вправе обратиться в суд с иском о возмещении понесенных затрат по транспортировке и хранению их собственности.

5.2. Расходы по оценке движимого имущества оплачивает Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пскова; по транспортировке и хранению данного имущества, вывозимых по решению суда и признанных бесхозяйными, оплачивает соответствующим организациям Управление генерального заказчика на основании заключенных договоров.

Председатель Комитета городского хозяйства

Администрации города Пскова                                                            М.В. Радионов

 Приложение N 2 к Решению
Псковской городской Думы
от 28.03.2006 N 75

Состав комиссии
по освобождению земельных участков на территории г. Пскова от самовольно установленных,
брошенных или оставленных собственником движимых вещей

(Приложение в редакции решения Псковской городской Думы от 30.06.06 N 193)

Председатель Комитета городского
хозяйства Администрации города Пскова                                                                М.В. Радионов