ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2005 года N 1097

Об утверждении областной целевой программы "Неотложные меры борьбы
 с туберкулезом в Псковской области на 2005-2008 годы"

(с изменениями на 31 января 2008 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
    постановлением областного Собрания депутатов от 27.11.2006 N 1592;
    постановлением областного Собрания депутатов от 25.01.2007 N 1672;   
    постановлением областного Собрания депутатов от 31.01.2008 N 278.
____________________________________________________________________

В соответствии с Законом Псковской области "Об областных целевых программах Псковской области" областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Псковской области на 2005-2008 годы".

2. Объемы финансирования Программы на 2006-2008 годы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

3. Администрации области на очередную сессию внести изменения в приложение 33 к Закону Псковской области "Об областном бюджете на 2005 год" по областной целевой программе "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Псковской области 2005-2008 годы".

Председатель областного

Собрания депутатов                                                                                         Б.Г. Полозов     

УТВЕРЖДЕНА
     постановлением областного
     Собрания депутатов
     от 25.05.2005 N 1097

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2008 ГОДЫ"  

ПАСПОРТ
областной целевой программы "Неотложные меры борьбы
 с туберкулезом в Псковской области на 2005-2008 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методам

Системный социально-экономический кризис 90-х годов XX века привел к ухудшению эпидемиологической обстановки по туберкулезу в Российской Федерации. Псковская область является типичным регионом Северо-Западного федерального округа. Пограничное расположение, сложные демографические процессы, рост численности социально дезадаптированных слоев населения, миграция, в том числе из пенитенциарной системы, к коренному населению и обратно, способствовали сохранению и увеличению резервуара туберкулезной инфекции. Основные эпидемиологические показатели по туберкулезу (заболеваемость, распространенность, смертность) выросли в 2 - 2,5 раза.

Администрация области поставила борьбу с туберкулезом в разряд приоритетных задач. С этой целью в области по инициативе Государственного комитета здравоохранения области областным Собранием депутатов 27.05.1998 была принята и реализована областная целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Псковской области на 1998-2004 годы".

Стабильное финансирование мероприятий Программы позволило добиться улучшения эпидемиологической обстановки в области:

территориальная заболеваемость туберкулезом снизилась с 87,8 на 100 тыс. населения (2001г.) до 79,2 на 100 тыс. населения (2003г.), в т.ч. заболеваемость туберкулезом постоянного населения составила в 2003г.- 58,0 на 100 тыс. населения (2001г. - 63,9 на 100 тыс. населения), распространенность туберкулеза в 2003г. - 169,5 на 100 тыс. населения (2001г. - 229,3 на 100 тыс. населения), смертность от активного туберкулеза в 2003г. - 18,6 на 100 тыс. населения (2001г. - 18,4 на 100 тыс. населения).

В Российской Федерации противотуберкулезные мероприятия также осуществляются в рамках федеральной программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002 -2006 годы) (подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России"). Учитывая положительный опыт реализации и в связи с завершением срока действия в 2004 году областной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Псковской области на 1998 -2004 годы", а также на основании Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" 77-ФЗ от 18.06.2001, Приказа Министерства здравоохранения РФ N 109 от 21.03.2003 "О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации" необходимо принятие аналогичной программы на срок 2005 - 2008 годы.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является уменьшение заболеваемости, смертности и распространения туберкулезной инфекции, предупреждение развития лекарственной устойчивости в области.

Задачи Программы:

1. Организация мероприятий по специфической и неспецифической профилактике туберкулеза.

2. Своевременное выявление туберкулеза в группах риска методом флюорографии и по обращаемости методом бактериоскопии.

3. Достижение 100% эпидемиологического мониторинга туберкулеза.

4. Обеспечение проведения комплекса лечебных мероприятий до выздоровления у 85% новых больных с заразными формами туберкулеза и 35% больных из контингентов.

5. Взаимодействие по всему комплексу противотуберкулезных мероприятий с системой Управления исполнения наказаний по Псковской области.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляют в тыс. рублей (графа "2007г" в редакции постановления областного Собрания депутатов от 25.01.2007 N 1672; графы "2008г", "Всего на период реализации" в редакции постановления областного Собрания депутатов от 31.01.2008 N 278)

Объемы финансирования Программы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий и подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год. Принятие Программы обеспечит привлечение средств федерального бюджета, федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 гг.) (подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России"), а также Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, USAID, Всемирной Организации здравоохранения, Международного банка реконструкции и развития и иных источников.

4. Механизм реализации Программы

Совершенствование кадровой и материально-технической базы противотуберкулезной службы. Профилактика, выявление, мониторинг, лечение, диспансерное наблюдение и социальная поддержка больных туберкулезом.

Реализация Программы осуществляется по основным направлениям в соответствии с Перечнем мероприятий областной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Псковской области на 2005 - 2008 годы":

профессиональная подготовка кадров;

развитие инфраструктуры противотуберкулезных учреждений государственной и муниципальной системы здравоохранения;

обеспечение медицинским и производственным оборудованием, дезинфекционными средствами, средствами защиты, расходными материалами;

лечебно-диагностическая работа (работа с общей лечебной сетью по выявлению туберкулеза в группах риска с помощью флюорографии и по обращаемости методом бактериоскопии, диагностика и лечение лекарственно устойчивых форм туберкулеза, профилактические противотуберкулезные мероприятия среди детско-подросткового населения, лекарственное обеспечение);

социальная поддержка больных туберкулезом (соблюдение преемственности и алгоритма проведения стандартного курса лечения больных и индивидуального при резистентных формах под непосредственным наблюдением медицинских работников с привлечением сотрудников регионального отделения Российского Красного Креста);

эпидемиологический мониторинг туберкулеза, научное сотрудничество с Санкт-Петербургским научно-исследовательским институтом фтизиопульмонологии по изучению особенностей эпидемиологической ситуации среди городского и сельского населения Псковской области и разработке практических рекомендаций по профилактике отрывов и повышению эффективности лечения больных, по контролю качества лабораторных исследований, с другими научно-исследовательскими институтами;

информационное и организационно-методическое обеспечение Программы: проведение "Всемирного дня борьбы с туберкулезом", повышение информированности населения через СМИ по вопросам профилактики, выявления и возможности лечения туберкулеза и ассоциированных с туберкулезом заболеваний (ВИЧ-инфекция, алкоголизм, наркомания), взаимодействие с Российским Красным Крестом, Международной Федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Всемирной Организацией здравоохранения.

5. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется путем представления информации о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в т.ч. Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации области ежегодно к 1 февраля и 1 августа обобщает полученную информацию и направляет в Администрацию области, областное Собрание депутатов.

6. Перечень мероприятий областной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Псковской области на 2005-2008 годы" (раздел 6 в редакции постановления областного Собрания депутатов от 31.01.2008 N 278)

Приложение 1
 к перечню мероприятий
областной целевой программы
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в Псковской области на 2005-2008 годы"

Профессиональная подготовка кадров
(Приложение 1 в редакции постановления областного Собрания депутатов от 31.01.2008 N 278)