• Текст документа
  • Статус
Недействующий


ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2003 года N 204

Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных
участков на территории города Пскова

(с изменениями на 14 января 2005 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Псковской городской Думы
от 13.07.2007 N 115
, (Псковская правда от 03.08.07 N 159)
____________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Псковской городской Думы от 26.03.04 N 238, Новости Пскова (М.В.) от 17.04.04;
постановлением Псковской городской Думы от 30.06.04 N 302, Новости Пскова (М.В.) от 14.08.04;
постановлением Псковской городской Думы от 14.01.05 N 361, Новости Пскова (М.В.) от 16.04.05;
_______________________________________________________________________________

Принято на 18-й сессии Псковской городской Думы третьего созыва


В целях создания единого Порядка предоставления на территории города Пскова земельных участков, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 7.05.1998, руководствуясь ст. 28 Устава города Пскова, Псковская городская Дума постановила:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков на территории города Пскова согласно Приложению.

2. Управлению строительства и архитектуры Администрации города Пскова совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова через 6 месяцев провести анализ практической работы по разделам настоящего Положения и при необходимости внести в него соответствующие изменения.

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Новости Пскова".


Председатель Псковской Мэр города Пскова
городской Думы

Л.Н. Трифонов М.Я. Хоронен

Приложение. Положение о порядке предоставления земельных участков на территории города Пскова


Приложение к Постановлению
Псковской городской Думы
от 26.12.2003 N 204


1. Общие положения


1.1. Положение разработано в соответствии с Земельным Кодексом РФ от 25.10.2001г. N 136-ФЗ, Градостроительным Кодексом от 07.05.1998г. N 73-ФЗ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995г. N 154-ФЗ, Законом РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002г. N 7-ФЗ, Постановлением правительства РФ "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" от 07.08.2002 г. N 576, Постановлением правительства РФ "Об утверждении норм расходов при продаже гражданам и юридическим лицам находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" от 17.08.2002г. N 615, Постановлением правительства РФ "Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" от 11.11.2002г. N 808, другими нормативными актами Российской Федерации в сфере землеустройства, градостроительной деятельности и охраны окружающей среды, Уставом города Пскова.

1.2. Положение регламентирует порядок предоставления земельных участков на территории города Пскова и действует до урегулирования этого вопроса Федеральными нормативными актами. Земельные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование согласно статьи 24 Земельного Кодекса.

1.3. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с порядком предоставления земельных участков, изложенным в разделе 3 настоящего Положения (п.1.3. в редакции постановления Псковской городской Думы от 14.01.05 N 361).


1.4. Настоящее Положение обязательно для всех физических и юридических лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке.

1.5. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений на территории города Пскова определяются Земельным Кодексом РФ, Федеральными Законами, нормативными правовыми актами субъекта РФ и Псковской городской Думы, Уставом города.

2. Основные термины и определения


Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

Капитальное строительство - строительство и оснащение оборудованием новых, капитальный ремонт или реконструкция (расширение, переоборудование) действующих предприятий, зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения.

Некапитальный объект - здание, строение и сооружение, у которого отсутствует хотя бы один из конструктивных элементов, влияющих на определение его капитальности (фундаменты, стены, перекрытия или кровля), а также при условии если характеристики объекта выходят за нижнюю группу капитальности.

Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения, благоустройство территории.

Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ - документ, выдаваемый инспекцией Госархстройнадзора Управления строительства и архитектуры Администрации города Пскова и предоставляющий застройщику право приступить к выполнению подготовительных, отдельных видов или всего комплекса строительно-монтажных работ на отведенном для строительства земельном участке.

Застройщик - один из участников строительства, на которого в установленном порядке оформлен в аренду, владение, пользование, распоряжение или в собственность земельный участок, предназначенный для строительства объекта недвижимости, а также оформлено разрешение на строительство объекта.

Межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

3. Предоставление земельных участков для капитального строительства


Предоставление земельных участков для капитального строительства осуществляется:


     3.1. Без предварительного согласования мест размещения объектов.
     

3.1.1. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст.ст. 30, 38 Земельного Кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков". Продажа земельных участков или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по решению (Распоряжению) Администрации города Пскова.

3.1.2. Организатором торгов выступает Администрация города Пскова в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ), уполномоченного на предоставление соответствующих земельных участков.

3.1.3. Раздел 3.1. настоящего Положения определяет порядок организации и проведения торгов по продаже находящейся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее именуются - торги).

3.1.4. По заявке (инициативе) КУМИ, Управление строительства и архитектуры готовит предложения по земельным участкам, которые должны выставляться на торги, определяет разрешенное использование земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами, рассматривает материалы по предварительному формированию земельного участка (проект его границ; функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка; параметры разрешенных строительных преобразований объектов недвижимости). При положительном рассмотрении, документы, с приложением картографических материалов, направляются в КУМИ.

3.1.5. Комиссия по выбору земельных участков (далее - комиссия), действующая при КУМИ, на заседании с организациями и службами города Пскова и области обсуждает представленные документы, принимает заключение о возможности продажи земельного участка для строительства. Решение комиссии по выбору земельных участков оформляется актом.

3.1.6. При положительном решении комиссии, КУМИ готовит проект Распоряжения Администрации города для утверждения акта выбора земельного участка для строительства с приложением проекта границ.

3.1.7. Администрация города Пскова принимает Распоряжение, утверждающее акт выбора земельного участка для строительства с приложением проекта границ, или решение об отказе в выборе данного земельного участка для выставления его на торги.

3.1.8. После принятия Распоряжения, Управление строительства и архитектуры проводит работы по формированию земельного участка, включая:

- сбор заключений органов государственного надзора и технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

- описание градостроительных регламентов о разрешенных видах использования и параметрах разрешенных строительных преобразований недвижимости, сведений о публичных сервитутах и дополнительных ограничениях в использовании земельного участка в связи с размещением в охранных или защитных зонах;

- проект границ земельного участка, согласованный с владельцами соседних земельных участков (в случае размещения участка в сложившейся застройке);

- проведение работ по установлению границ земельного участка на местности;

- государственный кадастровый учет земельного участка.
(П.3.1.8. (в предыдущей редакции п. 3.1.9.) - постановление Псковской городской Думы от 14.01.05 N 361).

3.1.9. Работы по формированию земельного участка проводятся по инициативе и за счет средств:

- бюджета города Пскова (средств, поступающих от земельных платежей, в том числе при передаче земельных участков посредством торгов, конкурсов, аукционов);

- физических и юридических лиц в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации.
(П.3.1.9. (в предыдущей редакции п.3.1.10.) в редакции постановления Псковской городской Думы от 14.01.05 N 361).


3.1.10. КУМИ готовит проект Распоряжения Администрации города о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на сформированный земельный участок (п.3.1.10. в предыдущей редакции п. 3.1.11. - постановление Псковской городской Думы от 14.01.05 N 361).

3.1.11. КУМИ публикует сообщение в средствах массовой информации о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства (п.3.1.11. в предыдущей редакции п. 3.1.8. - постановление Псковской городской Думы от 14.01.05 N 361).

3.1.12. Администрация города принимает Распоряжение, указанное в п.3.1.10, КУМИ организует проведение торгов земельного участка. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме конкурса или аукциона. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

3.1.13. При продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков функции организатора торгов определяются Администрацией города. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.

3.1.14. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством РФ, о чем он извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.

3.1.15. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

- регистрационный номер предмета торгов;

- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

- предложения участников торгов;

- имя победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

- цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;

- срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит;

- порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).

3.1.16. Протокол о результатах торгов, является основанием для:

- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при продаже права на заключение договора аренды.

3.1.17. Управление строительства и архитектуры готовит проект Распоряжения о проведении проектно-изыскательских работ и строительство объекта на проданном на торгах земельном участке и вносит его на утверждение в Администрацию города Пскова.

3.1.18. Победитель торгов (собственник земельного участка) или арендатор земельного участка, после выхода Распоряжения Администрации города, указанного в пункте 3.1.17. осуществляет разработку проектной документации на строительство объекта, согласовывает и утверждает ее в установленном порядке, проводит экспертизу проекта.

3.1.19. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству выдается инспекцией Госархстройнадзора Управления строительства и архитектуры г. Пскова на основании предоставленной заказчиком и согласованной в установленном порядке проектной документации на строительство объекта. Разрешение или мотивированный отказ в предоставлении разрешения передается заявителю в письменном виде не позднее 30 дней со дня предоставления необходимых документов.

3.1.20. Управление строительства и архитектуры г.Пскова может отказать заказчику в выдаче разрешения в случаях: несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка, параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости; несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам, иным обязательным государственным нормативам и стандартам.

3.1.21. Застройщик, получивший разрешение на ведение строительно-монтажных работ, обязан за 10 дней до начала строительных работ письменно уведомить об этом инспекцию Госархстройнадзора Управления строительства и архитектуры г. Пскова.

3.1.22. Застройщик обеспечивает выполнение работ по разбивке объекта на земельном участке с оформлением акта разбивки.

3.1.23. Контроль в процессе строительства осуществляется инспекцией Госархстройнадзора в соответствии с полномочиями изложенными в Положении об Инспекции. Застройщик обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителям инспекции Госархстройнадзора на места производства работ, возможность ознакомления с соответствующей документацией и осмотра произведенных работ.

3.1.24. После окончания строительства застройщик обеспечивает выполнение исполнительной съемки.

3.1.25. По завершению строительства застройщик обязан сдать построенный объект приемочной комиссии. Инспекция Госархстройнадзора Управления строительства и архитектуры, в соответствии с утвержденным Положением об Инспекции, участвует в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта. Акт приемочной комиссии утверждается Распоряжением Администрации г.Пскова.


     3.2. С предварительным согласованием мест размещения объектов.
     

3.2.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного Кодекса, в постоянное (бессрочное) пользование.

3.2.2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для капитального строительства, обращается в Администрацию города Пскова в лице КУМИ с заявлением о выборе земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

3.2.3. КУМИ рассматривает заявление, делает запрос в Управление строительства и архитектуры о возможности определения вариантов размещения объекта (п. 3.2.3. в редакции постановления Псковской городской Думы от 14.01.05 N 361).

3.2.4. По запросу КУМИ, Управление строительства и архитектуры определяет возможность размещения объекта на запрашиваемом земельном участке. Готовит: Акт о выборе земельного участка, включающий необходимую информацию о местоположении земельного участка, разрешенном его использовании и о возможности обеспечения земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; картографический материал с нанесением на него проекта границ. Документы оформляются в двухнедельный срок со дня получения запроса, которые направляются в КУМИ для дальнейшего их рассмотрения на комиссии.

3.2.5. Комиссия, действующая при КУМИ, на заседании с организациями и службами города Пскова и области рассматривает заявление застройщика и прилагаемые документы (указанные в п.п. 3.2.2. и 3.2.4.), принимает заключение о целесообразности использования земельного участка для строительства. Результаты выбора земельного участка комиссия оформляет актом по выбору земельного участка для строительства, а в необходимых случаях с установлением его охранной или санитарно-защитной зоны (предложение 2 -ое пункта 3.2.5. в редакции постановления Псковской городской Думы от 14.01.05 N 361).

3.2.6. В случае положительного результата рассмотрения, КУМИ информирует население о возможном предоставлении земельного участка для строительства. Если на комиссии принимается отрицательное решение, то заявителю направляется мотивированный отказ (предложение 3 -е пункта 3.2.6. исключено постановлением Псковской городской Думы от 14.01.05 N 361).

3.2.7. При положительном решении комиссии, КУМИ готовит проект Распоряжения Администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта, к которому прилагается акт выбора земельного участка с проектом границ, который вносится на утверждение в Администрацию города Пскова (абзац в редакции постановления Псковской городской Думы от 14.01.05 N 361).

В случае предполагаемого изъятия, в т.ч. путем выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту прилагаются заявителем расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, с учетом упущенной выгоды.

3.2.8. Администрация города Пскова принимает Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее Акт о выборе земельного участка для строительства с приложением проекта границ, или решение об отказе в размещении объекта.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суде.

Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия Распоряжения Администрации города о предоставлении земельного участка для строительства.

3.2.9. Копия Распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта или копия решения об отказе в размещении объекта выдается КУМИ заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

3.2.10. Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет проводится заявителем в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного Кодекса.

3.2.11. Управление строительства и архитектуры на сформированный земельный участок готовит проект Распоряжения Администрации города о предоставлении земельного участка для строительства и вносит данное Распоряжение на утверждение в Администрацию города Пскова.

3.2.12. Распоряжение Администрации города о предоставлении земельного участка для строительства является правоустанавливающим документом и служит основанием для:

- заключения договора аренды земельного участка;

- проведения проектно-изыскательских работ;

- разработки проектно-сметной документации, ее согласования и утверждения в установленном порядке;

- проведения экспертизы проектной документации.

3.2.13. КУМИ, на основании заключения Управления строительства и архитектуры о несоответствии проектной документации разрешенному использованию земельного участка, параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости, недоработкой документов, может дать заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для строительства.

3.2.14. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается инспекцией Госархстройнадзора Управления строительства и архитектуры г. Пскова по результатам согласований и экспертизы проектной документации. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года. Разрешение на строительство может быть продлено в случаях, если не произошло изменение градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны.

3.2.15. Инспекция Госархстройнадзора может отказать заявителю в выдаче разрешения в случаях:

- несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам, иным обязательным государственным нормативам и стандартам, а также при отсутствии положительных заключений органов надзора и охраны.

3.2.16. Застройщик обеспечивает выполнение работ по разбивке объекта на земельном участке с оформлением акта разбивки.

3.2.17. Застройщик, получивший разрешение на ведение строительно-монтажных работ, обязан за 10 дней до начала строительных работ письменно уведомить об этом инспекцию Госархстройнадзора Управления строительства и архитектуры г.Пскова.

3.2.18. Контроль в процессе строительства осуществляется инспекцией Госархстройнадзора в соответствии с полномочиями изложенными в Положении об Инспекции.

Застройщики, подрядчики обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителям органов государственного контроля и надзора на места производства работ, возможность ознакомления с соответствующей документацией и осмотра произведенных работ.

3.2.19. После окончания строительства застройщик обеспечивает выполнение исполнительной съемки.

3.2.20. По завершении строительства застройщик обязан сдать построенный объект приемочной комиссии. Инспекция Госархстройнадзора Управления строительства и архитектуры, в соответствии с утвержденным Положением об Инспекции, участвует в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта. Акт приемочной комиссии утверждается Распоряжением Администрации г.Пскова

3.2.21. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случаях предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного использования или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного хозяйства. Такие земельные участки выставляются на торги. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается в случае, если имеется только одна заявка.

4. Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения


4.1. При переходе права собственности на здание, строение или сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками, в размере согласно правоудостоверяющему документу предыдущего владельца, пользователя. Размер земельного участка должен быть подтвержден планом границ земельного участка, выполненного в соответствии с техническими требованиями и инструкцией по межеванию. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, то указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на здание, строение, сооружение либо по соглашению между собственниками здания, строения, сооружения.

4.2. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения обращаются с заявлением в Администрацию города Пскова в лице КУМИ, предусмотренные статьей 29 Земельного Кодекса, с приложением его кадастровой карты (плана) и указанием испрашиваемого права на земельный участок. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или удостоверяющие личность гражданина.

Дополнительно представляются документы подтверждающие право собственности на здание, строение, сооружение.

Если земельный участок сформирован, проведено его межевание, осуществлена постановка на кадастровый учет, КУМИ готовит проект Распоряжения Администрации города о предоставлении земельного участка.

Распоряжение Администрации города принимается в 2-х недельный срок со дня подачи заявления.

4.3. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка, КУМИ направляет заявку в Управление строительства и архитектуры Администрации города. Управление строительства и архитектуры по согласованию с заявителем, на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка и градостроительной документации, в месячный срок готовит проект границ земельного участка, который направляет в КУМИ.

При этом границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. На основании этих данных выполняется межевой план, организацией имеющей лицензию, согласно инструкции по межеванию.

КУМИ проверяет полноту необходимой информации, соблюдение земельного законодательства, готовит проект Распоряжения о предоставлении земельного участка и направляет его в Администрацию города. Распоряжение Администрации города о предоставлении земельного участка принимается в 2-х недельный срок со дня представления проекта границ. После принятия Администрацией города Распоряжения, КУМИ с заявителем заключает договор аренды земли.

После принятия Администрацией города Распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (в соответствии с п.2 статьи 28 Земельного Кодекса), на праве постоянного (бессрочного) пользования (в соответствии с п. 1 статьи 20 Земельного Кодекса), КУМИ готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Права регистрируются в Учреждении юстиции по Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Псковской области.

4.4. Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам, утратившим права на земельный участок, не допускается. Они могут получить землю в собственность на общих основаниях.

4.5. При разрушении здания, строения или сооружения от пожара, стихийных бедствий, права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, аренды, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение 3 лет. Этот срок может быть продлен Распоряжением Администрации города.

4.6. Условия сохранения прав, указанных в пункте 4.5. настоящего раздела, заарендатором и субарендатором определяются договором аренды (субаренды) земельного участка.

4.7. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

4.8. Земельные участки предоставляются в аренду гражданам и юридическим лицам для объектов предпринимательской деятельности сроком до 5 лет.

4.9. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся здания, строения или сооружения, могут предоставляться:

- в собственность за плату - гражданам и юридическим лицам;

- в собственность бесплатно - гражданам согласно ст.ст. 20, 21 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ, п. 4 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, иных Федеральных Законов, Законами субъекта РФ;

- в собственность за плату - приватизированным предприятиям, под объектами вошедшими в уставной капитал согласно плану приватизации, в соответствии с Основными Положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий утвержденных Указом Президента от 22.07.94г. N 1535;

- в постоянное (бессрочное) пользование - юридическим лицам согласно ст. 20 Земельного Кодекса РФ;

- в безвозмездное срочное пользование - гражданам и юридическим лицам согласно ст. 24 Земельного Кодекса РФ;

- в аренду - гражданам и юридическим лицам.

5. Предоставление земельных участков для размещения некапитальных, временных строений мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других некапитальных строений


5.1. Настоящий раздел Положения определяет порядок выдачи разрешений на первичное размещение некапитальных временных строений (павильоны, киоски) мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других некапитальных строений на территории города Пскова, в том числе:

- временные автостоянки (открытые и с навесами);

- остановочные пункты общественного пассажирского транспорта совмещенные с объектом торговли или услуг;

- некапитальные, временные торговые комплексы и рынки;

- некапитальные, временные металлические гаражи;

- другие некапитальные объекты.

5.2. Земельные участки для размещения некапитальных объектов указанных в п. 5.1. раздела предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду, сроком от года до пяти лет без права приобретения в собственность земельных участков.

5.3. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка для размещения на территории города некапитального, временного объекта мелкорозничной торговли, бытового обслуживания, общественного питания и других некапитальных объектов с указанием предполагаемого места размещения объекта, вида деятельности поступают в Администрацию города Пскова в лице КУМИ (пункт в редакции постановления Псковской городской Думы от 14.01.05 N 361).

5.4. По запросу КУМИ, Управление строительства и архитектуры в 2-х недельный срок рассматривает возможность размещения некапитальных, временных объектов. Возможность предоставления земельных участков под установку павильонов (киосков) рассматривается с учетом разработанных и утвержденных Администрацией города схем размещения строений мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города.

5.5. При отсутствии, на утвержденной схеме места размещения некапитального объекта мелкорозничной торговли и услуг, запрашиваемого заявителем, Управление строительства и архитектуры рассматривает возможность размещения объекта в запрашиваемом месте или других местах города с оформлением акта выбора земельного участка.

5.6. В случае положительного решения, КУМИ информирует население о возможном предоставлении земельного участка для размещения некапитального, временного строения (2-ое предложение пункта 5.6. исключено постановлением Псковской городской Думы от 14.01.05 N 361).

5.7. КУМИ, при положительном решении и опросе населения, направляет документы в Управление строительства и архитектуры для организации проведения работ по формированию земельного участка.

5.8. Управление строительства и архитектуры проводит работы по формированию земельного участка.

5.9. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет проводится заявителем в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного Кодекса.

5.10. (Пункт исключен постановлением Псковской городской Думы от 30.06.04 N 302, см. предыдущую редакцию).


5.11. При наличии положительных заключений и согласований, Управление строительства и архитектуры готовит проект Распоряжения Администрации города Пскова об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка для размещения некапитального, временного строения.

5.12. Распоряжение Администрации города о предоставлении земельного участка служит основанием для заключения КУМИ в недельный срок договора аренды земельного участка с заявителем после предоставления им кадастровой карты (плана).

5.13. Для продления договора аренды земельного участка под некапитальным, временным строением, граждане и юридические лица с заявлением обращаются в КУМИ. Управление строительства и архитектуры в 2-х недельный срок дает заключение о целесообразности сохранения некапитального, временного объекта. При положительном заключении, КУМИ готовит проект Распоряжения Администрации города о продлении договора аренды и вносит его на утверждение. Распоряжение Администрации города служит основанием для продления КУМИ договора аренды земельного участка.

5.14. Порядок предоставления земельных участков инвалидам (детям - инвалидам) для установки временных гаражей на территории города Пскова утвержден Постановлением Псковской городской Думы от 21.12.2001 г. N 545.

5.15. Порядок работы по упорядочению размещения нестационарных объектов на территории г. Пскова утвержден Постановлением Псковской городской Думы от 9.07.99 г. N 218 с изменениями от 1.02.2000 г., 2.03.2000 г., 11.07.2000 г., 27.10.2000 г.

6. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством (садоводство, огородничество, сенокошение, выпас скота и т.д.)


6.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством подают заявление в Администрацию города в лице КУМИ. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению предоставляются документы удостоверяющие личность гражданина.

6.2. КУМИ направляет запрос в Управление строительства и архитектуры Администрации города. Управление строительства и архитектуры в месячный срок подготавливает, по согласованию с заявителем, документы по проекту границ земельного участка и передает их в КУМИ.

6.3. КУМИ проверяет полноту необходимой информации, соблюдения земельного законодательства, принимает решение о целесообразности предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка, готовит проект Распоряжения Администрации города о предоставлении земельного участка, которое направляет для утверждения в Администрацию города.

6.4. Администрация города в 2-х недельный срок принимает Распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ (или решение об отказе в предоставлении земельного участка). Копия решения выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

6.5. Распоряжение Администрации города о предоставлении земельного участка является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем в КУМИ кадастровой карты (плана) земельного участка.

6.6. Предельные размеры земельных участков для садоводства, огородничества и сенокошения устанавливаются в соответствии со статьей 33 Земельного Кодекса РФ.

6.7. Пользование земельным участком разрешается после установления границ на местности и получения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Начальник Управления
строительства и архитектуры Ю.Г. Носов



Текст документа сверен по:
официальная рассылка

Редакция документа с учетом изменений
и дополнений подготовлена Псковским
представительством "Кодекс"

Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории города Пскова (с изменениями на 14 января 2005 года)

Название документа: Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории города Пскова (с изменениями на 14 января 2005 года)

Номер документа: 204

Вид документа: Постановление Псковской городской Думы Псковской области

Принявший орган: Псковская городская Дума Псковской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Новости Пскова (М.В.) от 21.02.04
Дата принятия: 26 декабря 2003

Дата начала действия: 21 февраля 2004
Дата окончания действия: 03 августа 2007
Дата редакции: 14 января 2005