АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2001 года N 459


О порядке организации использования автомобильных дорог на платной основе

(с изменениями на 10 апреля 2019 года)

   ____________________________________________________________________
     Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
     постановлением Администрации области от 31.03.2003 N 112; Псковская правда от 02.04.03 N 59;
     постановлением Администрации области от 29.04.2005 N 178, Псковская правда N 97 от 13.05.05;
     постановлением Администрации области от 28.06.2006 N 254, Псковская правда от 01.07.06 N 134-136;   
     постановлением Администрации области от 04.05.2009 N 155, Псковская правда от 15.05.09 N 92;
     постановлением Администрации области от 13.08.2010 N 302 - распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2010 г., Псковская правда от 19.08.10 N 189-190;
     постановлением Администрации области от 10.07.2014 N 322;
     постановлением Администрации области от 06.07.2015 N 318, Псковская правда от 10.07.15 N 69;
     постановлением Администрации области от 10.04.2019 N 138, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.04.19, N 021222001204201901.
_____________________________________________________________________


(В тексте документа слова "Территориальный дорожный комитет Псковской области" заменены словами "Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству" в соответствующем падеже с 11.07.06 постановлением Администрации области от 28.06.06 N 254)

В целях сохранности автомобильных дорог общего пользования областной формы собственности, соединяющих таможенные переходы с федеральной сетью автомобильных дорог, обслуживающих международные и межрегиональные транспортные связи и имеющих высокую интенсивность движения, а также в связи с сокращением инвестиций в развитие автомобильных дорог и в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.06.98 N 728 “О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации” и Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ (преамбула в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322):

1. Утвердить Положение об организации использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области согласно приложению N 1 (пункт в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322).

2. Утвердить Положение о расчете платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области и использовании взимаемых за проезд средств согласно приложению N 2 (пункт в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322).

3. Контроль за организацией и исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В. (пункт в редакции, введенной в действие с 19.08.10 постановлением Администрации области от 13.08.2010 N 302; в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322).


Глава Администрации области                                Е.Э. Михайлов

Приложение N 1
                           к постановлению Администрации области
                          от 25.12.2001 N 459

Положение об организации использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области

постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322)

I. Общие положения


1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области, участков таких автомобильных дорог, в том числе если участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение (далее - платные автомобильные дороги), а также правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам (пункт в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322).

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

пункт взимания платы - элемент обустройства платной автомобильной дороги, через который осуществляется проезд транспортных средств пользователей платной автомобильной дорогой, состоящий из зданий и сооружений, барьеров (шлагбаумов) и иного специального оборудования для обеспечения контролируемого въезда и выезда транспортных средств с платной автомобильной дороги, а также для выполнения операций по взиманию платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам (далее - плата за проезд), за исключением случаев предварительной оплаты проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам (абзац в редакции, введенной в действие с 22.04.19 постановлением Администрации области от 10.04.2019 N 138);

проездной талон - документ о предварительной оплате проезда транспортного средства по платной автомобильной дороге (далее также - проезд) в виде электронной контактной или бесконтактной смарт-карты (абзац в редакции, введенной в действие с 22.04.19 постановлением Администрации области от 10.04.2019 N 138).

(Пункт 1.2 в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322).

1.3. (Пункт исключен постановлением Администрации области от 10.07.2014 N 322).

1.4. Использование платных автомобильных дорог осуществляется при условии обеспечения альтернативного бесплатного проезда транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования (далее - бесплатный проезд) согласно статье 37 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ)  (пункт в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322).

II. Порядок принятия решений по организации использования платных автомобильных дорог

(Наименование раздела в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322)


2.1. Решение об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области, участков таких автомобильных дорог, в том числе, если участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение (далее - участок автомобильной дороги), принимается Администрацией области в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и по результатам технико-экономической оценки целесообразности организации использования на платной основе автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области и (или) участка автомобильной дороги, подготовленной в соответствии с требованиями пункта 2.3 настоящего Положения.

Обеспечение подготовки технико-экономической оценки целесообразности организации использования на платной основе автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области и (или) участка автомобильной дороги осуществляется органом исполнительной власти области, определенным Администрацией области.

(Пункт 2.1 в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322).

2.2. Подготовка и внесение в Администрацию области предложений об использовании автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области, участков таких автомобильных дорог на платной основе осуществляется органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере дорожного хозяйства (далее - Уполномоченный орган) (пункт в редакции, введенной в действие с 19.08.10 постановлением Администрации области от 13.08.2010 N 302; в редакции, введенной в действие с 21.07.15 постановлением Администрации области от 06.07.2015 N 318; в редакции, введенной в действие с 22.04.19 постановлением Администрации области от 10.04.2019 N 138).

2.3. Технико-экономическая оценка целесообразности организации использования на платной основе автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области (далее - автомобильная дорога) и (или) участка автомобильной дороги включает в себя (абзац в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322):

а) основные сведения и технико-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги и (или) участка автомобильной дороги (подпункт в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322);

б) сведения о наличии и состоянии автомобильных дорог и дорожных объектов для бесплатного  проезда, о мероприятиях по обеспечению такого проезда (абзац в редакции, введенной в действие с 12.04.03 постановлением Администрации области от 31.03.03 N 112);

в)  сведения об источниках финансирования строительства (реконструкции) и эксплуатации автомобильной дороги и (или) участка автомобильной дороги, размере и эффективности привлекаемых инвестиций (подпункт в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322);

г) перечень мер по обеспечению безопасности дорожного движения;

д) прогноз социально-экономических результатов использования на платной основе автомобильной дороги и (или) участка автомобильной дороги (подпункт в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322);

е) предполагаемая интенсивность движения и видов транспортных средств;

ж) размер и условия взимания платы за проезд;

з) требования к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильной дороги и (или) участка автомобильной дороги, которые должны выполняться при их эксплуатации (подпункт в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322).

III. Организация содержания платных автомобильных дорог

(Наименование раздела в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322)


3.1. Осуществление дорожной деятельности в отношении платных автомобильных дорог обеспечивается Уполномоченным органом (пункт в редакции, введенной в действие с 21.07.15 постановлением Администрации области от 06.07.2015 N 318; в редакции, введенной в действие с 22.04.19 постановлением Администрации области от 10.04.2019 N 138).

3.2. Планирование дорожной деятельности в отношении платных автомобильных дорог осуществляется Уполномоченным органом с учетом предложений государственного бюджетного учреждения Псковской области "Управление автомобильных дорог Псковской области" (далее - Учреждение) (пункт в редакции, введенной в действие с 19.08.10 постановлением Администрации области от 13.08.2010 N 302; в редакции постановления Администрации области от 10.07.2014 N 322; в редакции, введенной в действие с 21.07.15 постановлением Администрации области от 06.07.2015 N 318; в редакции, введенной в действие с 22.04.19 постановлением Администрации области от 10.04.2019 N 138).

3.3. Учреждение обязано информировать пользователей автомобильных дорог через средства массовой информации или специальные издания о тарифах за проезд по платным автомобильным дорогам. Пользователи автомобильных дорог на пути своего следования должны получить через специальные указатели информацию о наличии платной автомобильной дороги с указанием пути возможного объезда по бесплатной автомобильной дороге общего пользования (пункт в редакции, введенной в действие с 19.08.10 постановлением Администрации области от 13.08.2010 N 302; в редакции, введенной в действие с 21.07.15 постановлением Администрации области от 06.07.2015 N 318).

3.4. (Пункт исключен с 19.08.10 постановлением Администрации области от 13.08.2010 N 302).


IV. Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам


4.1. Пользование платной автомобильной дорогой осуществляется на основании договора между пользователем платной автомобильной дорогой и Учреждением, согласно которому Учреждение обязано предоставить пользователю платной автомобильной дорогой право проезда и организовать дорожное движение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, а пользователь платной автомобильной дорогой - оплатить проезд в соответствии с пунктами 4.4, 4.5 настоящего Положения, за исключением установленных пунктом 4.2 настоящего Положения случаев (далее - договор). Пользователь платной автомобильной дорогой заключает с Учреждением договор посредством въезда транспортного средства на платную автомобильную дорогу (абзац в редакции, введенной в действие с 22.04.19 постановлением Администрации области от 10.04.2019 N 138).

Учреждение не вправе оказывать предпочтение одному пользователю платной автомобильной дорогой перед другими пользователями в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 21.07.15 постановлением Администрации области от 06.07.2015 N 318).

Отказ Учреждения от заключения с пользователем платной автомобильной дорогой договора при наличии возможности проезда по платной автомобильной дороге не допускается (абзац в редакции, введенной в действие с 21.07.15 постановлением Администрации области от 06.07.2015 N 318).

Проезд по платной автомобильной дороге организуется Учреждением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (абзац дополнительно включен с 22.04.19 постановлением Администрации области от 10.04.2019 N 138).

4.2. От платы за проезд по платной автомобильной дороге освобождаются:

а) транспорт общего пользования, за исключением такси, в том числе маршрутного такси;

б) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;

в) транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, осуществляющие перевозки почтовых отправлений и денежных средств, а также сопровождающих почтовые отправления и денежные средства работников таких организаций;

г) транспортные средства органов государственной власти и местного самоуправления, дипломатических представительств других государств;

д) транспортные средства, обеспечивающие выполнение аварийно-восстановительных работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области;

е) транспортные средства ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в государствах - республиках бывшего СССР;

ж) транспортные средства граждан, проживающих на территории Псковской области (подпункт в редакции, введенной в действие с 22.04.19 постановлением Администрации области от 10.04.2019 N 138).

4.2.1. К документам, подтверждающим проживание гражданина на территории Псковской области, относятся паспорт гражданина, а в случае отсутствия в паспорте гражданина отметки о регистрации по месту жительства на территории Псковской области - выписка из лицевого счета, домовой (поквартирной) или похозяйственной книги, либо копия поквартирной карточки, либо свидетельство о регистрации по месту пребывания, либо копия решения суда об установлении факта проживания на территории Псковской области, либо копия договора найма жилого помещения (пункт дополнительно включен с 22.04.19 постановлением Администрации области от 10.04.2019 N 138).

4.3. Пользователь платной автомобильной дорогой, за исключением установленных пунктом 4.2 настоящего Положения случаев, оплачивает проезд каждый раз при проезде его транспортного средства через пункт взимания платы в размере, установленном актом Администрации области.

Оплата проезда осуществляется в пункте взимания платы согласно пункту 4.4 настоящего Положения либо путем предварительной оплаты проезда согласно пункту 4.5 настоящего Положения.

Не допускается взимание с пользователя платной автомобильной дорогой каких-либо иных платежей, кроме платы за проезд.

(Пункт 4.3 в редакции, введенной в действие с 22.04.19 постановлением Администрации области от 10.04.2019 N 138).

4.4. В пункте взимания платы Учреждение взимает плату за проезд с пользователя платной автомобильной дорогой путем приема наличных денежных средств в кассу либо в форме безналичной оплаты проезда с использованием платежных карт.

Выдача пользователю платной автомобильной дорогой, оплатившему проезд в пункте взимания платы, документа об оплате проезда производится в пункте взимания платы.

(Пункт 4.4 в редакции, введенной в действие с 22.04.19 постановлением Администрации области от 10.04.2019 N 138).

4.5. Учреждение вправе предоставить пользователю платной автомобильной дорогой возможность предварительной оплаты проезда.

Предварительная оплата проезда осуществляется в порядке, установленном заключенным с Учреждением договором о предварительной оплате проезда по платной автомобильной дороге (далее - договор о предварительной оплате проезда).

Проект договора о предварительной оплате проезда до подписания Учреждением подлежит согласованию с Уполномоченным органом.

В случае предварительной оплаты проезда документом об оплате проезда и документом, предоставляющим пользователю платной автомобильной дорогой право проезда, является проездной талон, определенный договором о предварительной оплате проезда.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»