• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об областной целевой программе "Безопасное материнство"
на 1997 - 1998 годы

Рассмотрев представленный проект целевой программы "Безопасное материнство" на 1997-1998 годы, областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить областную целевую программу "Безопасное материнство" на 1997-1998 годы (Прилагается).

     Председатель областного
     Собрания депутатов                                  Ю.А. Шматов

Псков
30 января 1997 год
N 334

Утверждена
Постановлением областного
Собрания  депутатов N 334
от  30  января  1997 года

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"
НА 1997-1998 года

ПАСПОРТ
областной программы "Безопасное материнство"
на 1997 -1998 годы

     Наименование программы                "Безопасное материнство"

     Наименование, дата и номер решения    Указ Президента
     о разработке программы                Российской Федерации от
                                           20 апреля
                                           1993 г. N 468
                                           "О неотложных мерах по
                                           обеспечению здоровья
                                           населения Российской
                                           Федерации"

 

                                           Постановление Правительства
                                           Российской Федерации от 14
                                           октября 1994 года  N 1173
                                           "О федеральной целевой программе
                                           "Безопасное материнство"

                                           на 1995- 1997 годы"

     Заказчик программы                    Комитет здравоохранения
                                           Администрации области

     Разработчик программы                 Комитет здравоохранения
                                           Администрации области

     Цель и задачи программы               разработка дополнительных
                                           мер поддержки семьи,
                                           материнства и детства

                                           улучшение подготовки
                                           медицинских кадров

                                           совершенствование организации
                                           и качества акушерско -
                                           гинекологической помощи

                                           разработка и внедрение

                                           системы информационного
                                           обеспечения по вопросам
                                           безопасного материнства

     Ожидаемые конечные результаты         совершенствование
                                           организации и качества
                                           акушерско -
                                           гинекологической
                                           помощи
                                           

                                           укрепление материально-
                                           технической базы
                                           родовспомогательных учреждений

                                           снижение материнской смертности

     Контроль за исполнением программы     Администрация области
                                           Комитет здравоохранения
                                           Администрации области

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"
НА 1997-1998 ГОДЫ

ОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ

Концепция безопасного материнства сформулирована в 80-х годах Всемирной организацией здравоохранения как совокупность социально экономических, правовых и медицинских мероприятий, способствующих рождению желанных детей в оптимальные возрастные периоды без отрицательного влияния на здоровье женщин, сохраняющих жизнь, предупреждающих инвалидность, обеспечивающих рождение живых детей, сочетание материнства, домашних обязанностей и трудовой деятельности. В соответствии с этой концепцией многими странами разработаны и приняты государственные программы, обеспечивающие безопасное материнство.

В структуре населения Псковской области женщины составляют более 54%. Среди них 41,5% от числа женского населения находятся в детородном (репродуктивном) возрасте (15-49 лет), т.е. способны к выполнению важнейшей биологической и социальной функции воспроизводству потомства, продолжению человеческого рода.

Ухудшение показателей воспроизводства населения в области происходит на фоне снижения качества здоровья беременных женщин.

Снижение покупательной способности населения, сокращение производства основных продуктов питания привели к ухудшению структуры питания населения, прежде всего беременных женщин, среди которых у 57% отмечается дефицит фолиевой кислоты, у 59% витамина В2, у 61% - аскорбиновой кислоты. Неудовлетворительное состояние питания женщин обусловливает высокий уровень заболеваемости как самих беременных, так и новорожденных детей.

Распространенность анемии беременных возросла с 1990 г. в четыре раза. В 1,5 раза увеличилась заболеваемость органов кровообращения, в два раза - мочеполовой системы и токсикозами беременности.

Одним из основных показателей, характеризующих качество медицинской помощи женщинам и состояние их здоровья, является материнская смертность. Ее показатель в последние годы не имеет тенденции к снижению. В структуре материнской смертности ведущими причинами являются кровотечения, токсикозы и аборты. Поэтому одним из важных условий безопасного материнства является адекватная организация акушерско - гинекологической помощи, внедрение современных перинатальных технологий.

Существующий потенциал службы охраны здоровья женщин не обеспечивает высокий качественный уровень медицинской помощи беременным женщинам, а ее материально - техническое оснащение не адекватно современным требованиям, предъявляемым к учреждениям, оказывающим специализированную помощь женщинам.

В последнее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации принят ряд важных документов, защищающих права женщин, семьи и материнства. Однако в условиях перехода общества к рыночным отношениям эти решения периодически нуждаются в коррекции. Это прежде всего касается системы льгот, пособий, компенсации для поддержки семьи, материнства и детства.

Актуальность поднятых проблем требует принятия комплекса мер неотложного и перспективного характера, утверждения областной целевой программы "Безопасное материнство" на 1997-1998 гг. общей стоимостью 1 млрд.225,4 млн.руб.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Областная целевая программа "Безопасное материнство" на 1997 1998 гг. призвана создавать необходимые условия для обеспечения улучшения состояния здоровья женщин - матерей, снижения у них послеродовой заболеваемости, инвалидности и материнской смертности, повышения качества здоровья новорожденных, преодоления кризисных тенденций в воспроизводстве населения Псковской области.

Программа формулировалась с учетом реализации действующей федеральной программы "Безопасное материнство".

                  ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ ЯВЛЯЮТСЯ:

разработка дополнительных мер государственной поддержки семьи, материнства и детства путем внесения в дополнений систему государственных льгот, гарантий, пособий, способствующих детородной функции женщин в условиях, снижающих риск по отношению к здоровью и жизни беременных женщин.

улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области охраны материнства, повышение квалификации, порядка оценки их знаний и допуска к работе.

совершенствование организации и повышения качества акушерско гинекологической помощи женщинам за счет внедрения современных перинатальных технологий, укрепления материально - технической базы родовспомогательных учреждений.

разработка и внедрение системы мер информационного обеспечения, мониторного слежения за состоянием здоровья беременных с оценкой степени риска акушерской патологии.

ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Затраты на осуществление программы в 1997 - 1998 гг. составляют 1 млрд.225,4 млн.руб. (приложение N 1)

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Реализация программы позволит:

укрепить систему государственных мер, способствующих безопасному материнству.

внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования кадров,работающих в учреждениях родовспоможения.

обеспечить высокий уровень медицинских технологий, особенно для беременных высокого риска, ввести стандарты помощи при основных видах патологии, определяющих материнские и репродуктивные потери.


снизить уровень материнской смертности;

снизить уровень перинатальной смертности;

снизить уровень экстрагинетальной патологии;

снизить уровень поздних токсикозов.

Реализация мероприятий целевой программы
"Безопасное  материнство"  по  Псковской области,
финансируемых  из   областного бюджета на 1997 - 1998 годы

1. Меры государственной поддержки безопасности материнства

--------------------------------------------------------------------------------
NN      Наименование мероприятий   срок    стоимость   Источники     Исполнители
пп                                исполн.  (млн.руб.) финансиров.
                                         -------------
                                         всего 1997г.
--------------------------------------------------------------------------------
1                   2               3      4     5         6             7
_________________________________________________________________________________

 1.Предусмотреть бесплатную      1997-  257,4  128,7  Областной  Комитет
выдачу медикаментов в женских    1998                 бюджет     здравоохранения
консультациях беременным для                                     Администрации
профилактики и лечения анемии                                    области
в соответствии с рекомендациями
Министерства здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации

 2.Компенсировать транспортные   1997-  100,8   50,4  Областной  Комитет
расходы беременным женщинам,     1998                 бюджет     здравоохранения
направляемым на консультацию,                                    Администрации
лечение в специализированные                                     области
медицинские учреждения (центры,
клиники) Российской Федерации

          ВСЕГО: по разделу             358,2  179,1
      

2. Совершенствование подготовки и повышение квалификации медицинских кадров

 1. Внедрить компьютерный тестовый 1997- 42,9   27,9  Областной Комитет
контроль при проведении аттестации 1998               бюджет    здравоохранения
врачей   акушеров-гинекологов по                                Администрации
методике, утвержденной Министерством                            области
здравоохранения и медицинской
промышленности Российской
Федерации

 2.В соответствии с               1997-  57,2   28,6 Областной  Комитет
ежегодными планами проводить      1998               бюджет     Здравоохранения
усовершенствование акушеров-                                    Администрации
гинекологов на центральных                                      области
и местных базах по актуальным
вопросам акушерства и
гинекологии

 3.Проводить научно-практические  1997-   5,8    2,9 Областной  Комитет
конференции врачей акушеров-      1998               бюджет     здравоохранения
гинекологов, анестезиологов-                                    Администрации
реаниматологов по актуальным                                    области
проблемам акушерства и
гинекологии

            ВСЕГО: по разделу 2         105,9   59,4


             3. Совершенствование организации и качества акушерско-
                              гинекологической помощи

 1. Внедрить автоматизированную   1997-  25,5   15,0 Областной  Комитет
систему слежения за состоянием    1998               бюджет     здравоохранения
здоровья беременных с оценкой                                   Администрации
степени риска акушерской и                                      области
перинатальной патологии

 2.Оснастить родовспомогательные  1997-              Областной  Комитет
учреждения медицинской            1998               бюджет     здравоохранения
аппаратурой с использованием                                    Администрации
современных медицинских                                         области
технологий, в т.ч.:эндоскопическое,
фетальные мониторы
ультразвуковые сканнеры,
инкубаторы для новорожденных

 3.Обеспечить родовспомогательные  1997- 226,0 113,0 Областной  Комитет
учреждения наборами и реактивами   1998              бюджет     здравоохранения
для определения свертывающей                                    Администрации
системы крови                                                   области

 4.Организовать и оснастить       1997-  509,8       Областной  Комитет
выездные специализированные       1998               бюджет     здравоохранения
бригады для оказания                                            Администрации
неотложной помощи беременным,                                   области
роженицам и новорожденным при
крупных родильных домах гг.
Великие Луки и Пскова

     ВСЕГО по разделу                    761,3 128,0

4. Информационное обеспечение


 1.Привлекать общественные фонды  1996-                         Комитет
и частные организации (ассоциа-   1997                          здравоохранения
ции, фонды, акционерные общест-                                 Администрации
ва) к участию в реализации ини-                                 области
циативы безопасного материнства

     ИТОГО: на 1997-1998                  1 млрд.225,4 млн.руб.
     т.ч. на 1997 год                            366,5 млн.руб.


ПРИЛОЖЕНИЕ 1
К областной целевой программе
"Безопасное материнство"
на 1997-1998 г.

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"
на 1997 - 1998 гг.

--------------------------------------------------------------------
NN   Наименование мероприятий           Стоимость (млн.руб.)
пп                                    ------------------------------
                                           всего          1997 г.
--------------------------------------------------------------------
1.Меры государственной поддержки
программы "Безопасное материнство"         358,2          179,1

2.Совершенствование подготовки и
повышения квалификации медицинских
кадров                                     105,9           59,4

3.Совершенствование организации и          761,3          128,0
повышение качества акушерско-
гинекологической помощи

4.Информационное обеспечение

     ИТОГО по программе                  1 225,4          366,5

     в т.ч. из средств областного
     бюджета                             1 225,4          366,5

Начальник планово-финансового
отдела комитета здравоохранения
Администрации области В.К. Загребина

Приложение 2
к областной целевой программе
"Безопасное материнство"
на 1997-1998 гг.

Финансово-экономическое обоснование к областной
программе "Безопасное материнство" на 1997-1998 г.
в соответствии с постановлением Российской Федерации
от 14 октября 1994 г. N 1173 "О федеральной  целевой
программе "Безопасное материнство"
на 1995-1997 годы.

1. Меры государственной поддержки безопасного материнства

п.1 Всего по области 6400 беременных женщин ежегодно, среди них по данным годовых отчетов ЛПУ области в период беременности страдают анемией 32%. Для бесплатной выдачи противоанемических медикаментов согласно рекомендациям Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации N 13-03/10-27 от 26.10.95 г. необходимо: Препарат "Ви-фер" 1 уп.=30 таб.(1,75$)

на курс лечения 90 таб. Стоимость 90 таб. = 29662,5 (9887,5 тыс.руб.* 5,25$ * 5650)

29662,5 руб. * 1 мес. * 1791 чел. = 53 млн. 125 тыс.537,5 руб.

Кроме того, 63,8% от указанного количества беременных ввиду тяжести заболевания потребуют повторного курса лечения

29662,5 руб. * 1 мес. * 1143 чел. = 33 млн. 904 тыс. 237.5 руб.

Кроме того, для лечения анемии в послеродовом периоде подлежат 1406 человек

29662,5 руб. * 1 мес. * 1406 = 41 млн. 705 тыс. 475 руб.

Итого на 1997 год необходимо = 128,7 млн. руб.

Итого на 1997 - 1998 гг. 257,4 млн.руб.

п.2 Ежегодно из 6400 беременных женщин примерно 7 человек направляются на лечение в г. Санкт-Петербург и Москву.

дорога в оба конца - 0,2 млн.руб.

200 * 7 = 1,4 млн.руб.

Средняя стоимость одного курса лечения 7 млн.руб.

     7 млн. * 7 чел. + 1,4 млн.руб. = 50,4 млн.руб.

Итого по п.2 на 1997 = 50,4 млн.руб

Итого по п.2 на 1997-1998 г. - 100,8 млн.руб.

Итого по разделу - 358,5 млн.руб.

в т.ч. на 1997 год- 179,1 млн.руб.


2. Совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров

п.1 Приобретение трех компьютеров по цене 9,3 млн.руб.

3 * 9,3 = 27,9 млн.руб.

приобретение лицензионного программного обеспечения - 15,0 млн.руб.

Итого по п.1 на 1997-1998 г. - 42,9 млн.руб.

в т.ч. на 1997 год - 27,9 млн.руб.

п.2. Повышение квалификации медицинского персонала:

2.1. Усовершенствование врачей на центральных базах, в год 10 человек. Средний расход на 1 командировку - усовершенствование составляет 2,86 млн.руб.:

проездные - 0,20 млн.руб.

суточные - 0,66 млн.руб.

гостиница (общежитие) - 1,5 млн.руб.

сохранение зарплаты - 0,5 млн.руб.

Итого: 2,86 * 10 = 28,6 млн.руб.

Итого по п.2 на 1997-1998 г. - 57,2 млн.руб.

     в т.ч. на 1997 г.            - 28,6 млн.руб.

п.3 Научно-практические конференции врачей акушеров гинекологов.

Планируется провести 2 научно-практические конференции по 3 дня, командировочные услуги лекторам из расчета 0,25 млн.руб. в день - 0,25 * 3 дня * 2 лектора = 1,5 млн.руб.

Командировочные расходы:

- 0,022 млн.руб. * 5 суток * 2 лектора = 0,22 млн.руб.

- проезд = 0,2 млн.руб. * 2 = 0,4 млн.руб.

- проживание в гостинице 0,14 млн.руб. * 2 чел. * 3 суток = 0,87 млн.руб.

Итого на конференцию = 2,9 млн.руб.

Итого на 2 конференции = 5,8 млн.руб.

     Итого по п.3 на 1997-1998 гг. - 5,8 млн.руб.
     в т.ч. на 1997 год            - 2,9 млн.руб.

     Итого по разделу на 1997-1998 г. - 105,9 млн.руб.
     в т.ч. на 1997 год               -  59,4 млн.руб.

3. Совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической службы

п.1 Приобретение лицензионного программного обеспечения для информационного мониторного слежения за состоянием здоровья беременных рожениц - 25,5 млн.руб.

     Итого по п.3 на 1997-1998 г.   - 25,5 млн.руб.
     в т.ч. на 1997 год             - 15,0 млн.руб.

п.3 Приобретение автоматической лаборатории для экспресс анализов биохимического состава и свертывающей системы крови в родильные дома городов Пскова и Великие Луки.

     Экспресс-лаборатория "Oxford" по цене 113 млн.руб.
     113 млн.руб. * 2 = 226 млн.руб.
     Итого по п.3 на 1997-1998 г. - 226 млн.руб.
     в т.ч. на 1997 год           - 113 млн.руб.

п.4 Стоимость реанимобиля = 380,0 млн.руб.
средний расход зарплаты на одну выездную бригаду в одну смену
2 врача * 0,64 млн.руб. = 1.28 млн.руб.
1 мед.сестра = 0,3 млн.руб.
1 водитель = 0,24 млн.руб.
Итого: 1,8 млн.руб.
в месяц на три бригады 5,4 млн.руб.
в год на три бригады 5,4 * 12 мес. = 64,8 млн.руб.
Всего Великие Луки на 1998 г. = 445 млн.руб.
для г.Пскова
средний расход зарплаты на одну выездную бригаду в одну смену
2 врача * 0,64 млн.руб.
1 мед.сестра = 0,3 млн.руб.
1 водитель = 0,24 млн.руб.
Итого: 1,8 млн.руб.
в месяц на три бригады 5,4 млн.руб.

     в год на три бригады 5,5 * 12 мес. +64,8 млн.руб.
     в год на область =                 509,8 млн.руб.
     Итого по п.4: на - 1998 г.         509,8 млн.руб.

     Всего по разделу N 3 на 1997-1998 г. - 761,3 млн.руб.
     в т.ч. по разделу на 1997 год        - 128 млн.руб.

     Всего по программе необходимо        - 1 млрд. 225,4 млн.руб.
     в т.ч. на 1997 год                   -         366,5 млн.руб.

Начальник планово-финансового
отдела комитета здравоохранения
Администрации области В.К. Загребина


Псков
30 января 1997 года
N 334


Текст документа сверен по:
официальная рассылка

Об областной целевой программе "Безопасное материнство" на 1997-1998 годы

Название документа: Об областной целевой программе "Безопасное материнство" на 1997-1998 годы

Номер документа: 334

Вид документа: Постановление Псковского областного Собрания депутатов

Принявший орган: Псковское областное Собрание депутатов

Статус: Действующий

Дата принятия: 30 января 1997

Дата начала действия: 30 января 1997