РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ


О внесении изменений в Закон Читинской области
"Об областной целевой программе "Поддержка и развитие малого предпринимательства
в Читинской области (2008-2010 годы)"

________________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2010 года на основании
Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 308-ЗЗК
________________________________________________________  

Принят
Читинской областной Думой
21 февраля 2008 года.

Статья 1.

Внести в Закон Читинской области от 27 июня 2007 года № 963-ЗЧО "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)" ("Забайкальский рабочий", 6 августа 2007 года, №№ 144-145) следующие изменения:

1) в наименовании слова "Поддержка и развитие малого" заменить словами "Развитие малого и среднего";

2) в статье 1 слова "Поддержка и развитие малого" заменить словами "Развитие малого и среднего".

     Статья 2.

Внести в областную целевую программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)", утвержденную Законом Читинской области от 27 июня 2007 года № 963-ЗЧО (далее - программа), следующие изменения:

1) в реквизите приложения к Закону Читинской области "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)" слова "Поддержка и развитие малого" заменить словами "Развитие малого и среднего";

2) в паспорте:

а) в наименовании слова "Поддержка и развитие малого" заменить словами "Развитие малого и среднего";

б) в разделе "Наименование программы" слова "Поддержка и развитие малого" заменить словами "Развитие малого и среднего";

в) в разделе "Дата утверждения программы "слова "Поддержка и развитие малого" заменить словами "Развитие малого и среднего";

г) раздел "Цели и задачи программы" изложить в новой редакции:

д) раздел "Важнейшие целевые индикаторы и показатели" изложить в новой редакции:

е) раздел "Исполнители основных мероприятий программы" изложить в новой редакции:

ж) раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности" изложить в новой редакции:

3) в разделе 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":

а) в абзаце втором слова "благоприятного климата" заменить словами "благоприятных условий";

б) в абзаце четвертом:

после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

после слова "малых" дополнить словами "и средних";

в) абзац пятый изложить в новой редакции:

"Повышение уровня государственной поддержки должно быть направлено на развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, имеющих для этого ресурсную основу.";

г) в абзаце шестом:

после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

после слова "малых" дополнить словами "и средних";

д) в подразделе "Анализ динамики развития малого предпринимательства в отраслевом разрезе":

в абзаце десятом предложение второе изложить в новой редакции:

"Для закрепления этой тенденции необходимо сохранить основные приоритеты в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сформировать условия для их финансовой поддержки с учетом специфики видов деятельности.";

в абзаце одиннадцатом слова "информационно-аналитического обеспечения субъектов малого" заменить словами "информационно-аналитической поддержки субъектов малого и среднего";

е) в подразделе "Динамика объемов производства и реализации товаров, работ (услуг)" абзац второй изложить в новой редакции:

"Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2006 году составила 5,8 процента.";

ж) в подразделе "Анализ численности и оплаты труда на малых предприятиях":

в абзаце четвертом:

после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

слова "вклад в валовый региональный продукт" заменить словами "долю в валовом региональном продукте";

в абзаце пятом после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

4) раздел 2 "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы" изложить в новой редакции:

"Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации программы

Основными целями программы являются:

обеспечение благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, их развития и обеспечения конкурентоспособности;

обеспечение самозанятости населения путем создания условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности;

увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

дальнейшее развитие существующих и внедрение новых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам путем создания, развития и обеспечения деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка начинающих предпринимателей, в том числе безработных граждан, планирующих открыть собственное дело.

Сроки реализации программы:

2008-2010 годы. Программа реализуется в один этап.

Приоритетными видами предпринимательской деятельности для осуществления поддержки в рамках реализации мероприятий программы являются:

инновационная деятельность;

разработка и производство новых видов продукции и услуг;

внедрение новых технологий;

ремесленная деятельность.

Характеристика мероприятий программы

Система программных мероприятий включает следующие формы поддержки:

информационно-аналитическую поддержку;

организационную поддержку;

финансовую поддержку.

Информационно-аналитическая поддержка

Эта форма поддержки предусматривает реализацию следующих мероприятий:

проведение аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства. Целью указанного мероприятия является подготовка аналитических материалов, необходимых для разработки мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, а также выявление проблем, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, и выработка научно обоснованных рекомендаций;

информационно-методическое обеспечение органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства путем проведения работ по подготовке и изданию информационно-справочных пособий, сборников и брошюр, освещающих различные аспекты предпринимательской деятельности;

размещение публикаций, видеосюжетов, рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации с целью формирования благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности.

Организационная поддержка

В рамках мероприятия по созданию условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве соинвесторов в процессы строительства объектов для малого и среднего предпринимательства управляющая компания, отобранная на конкурсной основе, будет осуществлять подбор земельных участков, подготовку технических заданий, разработку проектно-сметной и разрешительной документации.

Мероприятия по повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства предполагают проведение конкурсов, информационных семинаров, тренингов, "круглых столов" с субъектами малого и среднего предпринимательства с участием специалистов, представителей исполнительной, законодательной власти.

Финансовая поддержка

Указанная форма включает реализацию следующих мероприятий:

предоставление субсидий на создание гарантийного фонда;

предоставление субсидий на создание, развитие микрофинансовых организаций;

предоставление субсидий на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных проектов по приоритетным видам деятельности, определенным программой;

предоставление субсидий на повышение квалификации предпринимателей, руководителей и сотрудников малых и средних предприятий, осуществляющих приоритетные виды предпринимательской деятельности, определенные программой, а также специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в различных сферах деятельности;

предоставление субсидий на участие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

предоставление субсидий на создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов.

Указанные мероприятия ориентированы на обеспечение эффективного функционирования системы финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам предпринимательской деятельности, предусмотренным программой.

Создание гарантийного фонда позволит обеспечить равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам.

Создание и развитие микрофинансовых организаций позволит использовать новые финансовые механизмы для начинающих предпринимателей и содействовать вовлечению социально незащищенных слоев населения в предпринимательскую деятельность.

Предоставление субсидий на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных проектов по приоритетным видам деятельности, определенным программой, позволит привлечь средства внебюджетных источников.

Предоставление субсидий на повышение квалификации предпринимателей, руководителей и сотрудников малых и средних предприятий, осуществляющих приоритетные виды предпринимательской деятельности, определенные программой, а также специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечит широкий доступ к качественным образовательным программам.

Предоставление субсидий на участие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в выставочно-ярмарочных мероприятиях позволит расширить деловые возможности малых и средних предприятий.

Создание бизнес-инкубатора производственного назначения, а также развитие и обеспечение его деятельности и деятельности бизнес-инкубатора офисного типа позволят сформировать оптимальные условия для становления деятельности начинающих предпринимателей путем предоставления им в аренду на льготных условиях офисных и производственных помещений, а также оказания консультационных, юридических, бухгалтерских и прочих услуг.

Для контроля выполнения мероприятий программы определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность выполнения программных мероприятий (таблица 2).

Таблица 2