АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 1992 года № 91
Об утверждении положения об областном отделе здравоохранения
__________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Главы администрации Читинской области
от 4 апреля 2006 года № 89-А/п
__________________________________________________________________
В соответствии с Законом РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР", постановлениями, Правительства Российской Федерации № 41 от 23.01.92 "О мерах по выполнению Закона РСФСР" "О медицинском страховании граждан в РСФСР" и "О системе государственного управления здравоохранением Российской Федерации"
постановляю:
Утвердить положение о Читинском областном отделе здравоохранения (Приложение).
Первый заместитель
главы администрации
В.Е.Ломако
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Администрации Читинской области
от 28 февраля 1992 года № 91
ПОЛОЖЕНИЕ
О Читинском областном отделе здравоохранения
Настоящее положение принято на основании Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан РСФСР" от 28 июля 1991 года № 1499-1, а также с учетом решения Читинского областного Совета народных депутатов от 1.10.91 года № 369 "О первоочередных мерах органов исполнительской власти Читинской области по реализации Программы Правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям"
1. Отдел здравоохранения образуется в соответствии с законодательством России и подчиняется в своей деятельности Главе администрации области и Министерству здравоохранения Российской Федерации
Отдел здравоохранения осуществляет на территории области руководство делом здравоохранения через отделы здравоохранения местных администраций, а также организации и учреждения здравоохранения областного подчинения.
Осуществляет государственный контроль за предприятиями, кооперативами, частными лицами, занимающимися медицинской деятельностью и разрабатывает территориальные программы обязательного медицинского страхования.
2. Отдел здравоохранения руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации, иными решениями Верховного Совета РФ и его президиума, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Указами Президента Российской Федерации, областного Совета народных депутатов, распоряжениями Главы администрации области, приказами и инструкциями Министерства здравоохранения Российской Федерации, настоящим Положением, а также другими нормативными актами.
3. Отдел здравоохранения финансируется из областного бюджета с представлением права самостоятельной хозяйственно-коммерческой структуры при администрации Читинской области без ущемления прав первичных трудовых коллективов (органов здравоохранения, лечебных учреждений, др. структур) и соблюдении требований, предусмотренных п.1 ст.7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Осуществляет взаимодействие органов государственного управления народным хозяйством области с предприятиями, организациями и иными хозяйственно-коммерческими структурами вне зависимости от форм собственности строго на экономической основе в контрактно-договорной форме, за счет приобретения части акций, на правах соучредителей и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Основными задачами отдела здравоохранения являются:
- обеспечение медицинской помощи населению края, области;
- организация охраны и укрепления здоровья населения на основе профилактики заболеваний и оказания квалифицированной медицинской помощи;
- организация работы по охране материнства и детства;
- развитие сети учреждений здравоохранения, рациональное их использование и размещение, их финансирование;
- подготовку, распределение молодых специалистов здравоохранения среднего звена;
- организация и обеспечение медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, других форс-мажорных обстоятельствах; по решению Чрезвычайной комиссии области принимает на себя функции координирующего органа при вышеизложенных ситуациях независимо от ведомственной подчиненности.
- осуществление и координирование международного сотрудничества в области здравоохранения и медицинской науки;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране здоровья населения.
5. Отдел здравоохранения в соответствии с возложенными на него задачами:
- определяет основные направления развития здравоохранения области; изучает состояние здоровья населения, разрабатывает и осуществляет мероприятия по охране здоровья, предупреждению, своевременному выявлению, эффективному лечению заболеваний и восстановлению трудоспособности больных;
- обеспечивает организацию медицинской помощи населению на основе широкого внедрения в медицинскую практику достижений науки, техники, передового опыта и научной организации труда, по решению администрации области принимает меры по развитию сети учреждений здравоохранения, рациональному их размещению; осуществляет мероприятия по укреплению материально-технической базы организаций и учреждений здравоохранения областного подчинения;
подготавливает при необходимости предложения об увеличении или сокращении установленного количества больничных коек;
- осуществляет контроль за работой учреждений здравоохранения нижестоящего подчинения;
- осуществляет в установленном порядке руководство и контроль за судебно-психиатрической экспертизой;
- организует санаторно-курортную помощь больным туберкулезом и детям;
- организует работу по охране материнства и детства, проведению оздоровительных мероприятий среди женщин и подростков;
- осуществляет совместно с органами и учреждениями народного образования при участии общественных организаций контроль за охранной здоровья детей и проведением оздоровительных мероприятий в общеобразовательных и специальных школах, школах-интернатах, детских дошкольных, внешкольных и других детских учреждениях;
- развивает донорство крови при содействии администрации предприятий, учреждений, организаций областного комитета Общества Красного Креста Российской Федерации;
- организует лечебно-профилактическую помощь и медицинский контроль на договорной основе за состоянием здоровья граждан, занимающихся физкультурой и спортом;
- принимает участие в решении вопросов о признании местности курортом, установлении границ округов санитарной охраны курортов и определении их режима;
- выявляет потребность края, области в специалистах с высшим и средним медицинским образованием, организует подготовку специалистов в средних специальных учебных заведениях системы облздравотдела;
- проводит работу по подбору и повышению квалификация работников органов, организаций и учреждений здравоохранения; проводит аттестацию врачей и осуществляет контроль за аттестацией средних медицинских работников;
- организует работу по созданию работникам здравоохранения необходимых условий труда и быта, осуществляет контроль за обеспечением этих работников необходимыми жилищно-бытовыми условиями и предоставлением льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством;
- обеспечивает совместно с органами и учреждениями науки, культуры и народного образования при активном участии областного комитета Общества Красного Креста Российской Федерации и других общественных организаций пропаганду научных медицинских и гигиенических знаний среди населения;
- выявляет потребность подведомственных организаций и учреждений в материальных ресурсах и организует материально-техническое снабжение этих организаций и учреждений;
- обеспечивает выполнение планов капитального и текущего ремонта больниц, поликлиник и других объектов здравоохранения;
- организует планово-финансовую работу в подведомственных организациях и учреждениях; участвует в разработке проектов перспективных Программ развития здравоохранения области;
- распределяет в соответствии с потребностью фонды здравоохранения, направленные для:
1) финансирования мероприятий по разработке и реализации целевых программ, утвержденных вышестоящими органами;
2) обеспечения профессиональной подготовки кадров;
3) финансирования научных исследований;
4) развития материально-технической базы учреждений здравоохранения;
5) субсидирования конкретных территорий с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению по обязательному медицинскому страхованию;
6) оплаты особо дорогостоящих видов медицинской помощи;
7) финансирования медицинских учреждений, оказывающих помощь при социально-значимых заболеваниях;
8) оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях, в зонах стихийных бедствий, катастроф и других целей в области охраны здоровья населения;
- утверждает подведомственным организациям и учреждениям сметы расходов на их содержание, а также финансовые планы и сметы специальных средств, финансирует подведомственные организации и учреждения и осуществляемые ими мероприятия по здравоохранению;
- составляет финансовые и статистические отчеты и представляет их в соответствующие органы в установленные сроки; осуществляет ведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций и учреждений;
- организует и контролирует лечебные учреждения области вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм, собственности;
- своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений, жалоб граждан, и принимает по ним необходимые меры проводит прием граждан по вопросам здравоохранения; осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных органах организациях и учреждениях здравоохранения;
- организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, соблюдению правил пожарной безопасности в подведомственных организациях и учреждениях.
6. Отдел здравоохранения всемерно поддерживает, координирует и осуществляет международную деятельность в области медицины. Является участником внешнеэкономической деятельности СЭЗ "Даурия".
7. Отдел здравоохранения распоряжается материальными ресурсами, зданиями, основными фондами и др., входящих в систему облздравотдела.
8. Отдел здравоохранения принимает участие при разработке областных программ по льготному налогообложению предприятий, организаций, кооперативов, частных лиц и др., способствующих развитию материальной базы учреждений здравоохранения, выступающих в роли спонсоров и меценатов.
9. Отдел здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими ассоциациями осуществляет и координирует лицензирование на право медицинскими учреждениями, предприятиями, кооперативами, частным лицами и др. определенных видов деятельности и услуг по программам обязательного и добровольного медицинского страхования, независимо от форм собственности.
10. Отдел здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими ассоциациями проводит и координирует аккредитацию медицинских учреждений, других структур, занимающихся медицинской деятельностью по определению их соответствия установленным профессиональными стандартам, независимо от форм собственности.
11. Отдел здравоохранения совместно со структурными подразделениями областной администрации в установленном порядке разрабатывает и определяет тарифы на медицинские услуги при обязательном медицинском страховании по соглашению между страховыми медицинскими организациями.
12. Отдел здравоохранения осуществляет свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
13. Отдел здравоохранения возглавляет заведующий, который утверждается и освобождается от должности в установленном порядке и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.
14. Заведующий отделом здравоохранения:
а) издает в пределах компетенции отдела приказы на основании и во исполнение решений областного Совета, решений и распоряжений Главы администрации области, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления, организует и проверяет их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями других управлений и отделов администрации области совместные приказы;
б) распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований, а также внебюджетными источниками финансирования;
в) назначает и освобождает от должности работников отдела здравоохранения руководителей подведомственных организаций и учреждений областного подчинения в соответствии с установленной номенклатурой должностей, а также по согласованию с главами администраций районов руководителей учреждений здравоохранения районного звена.
15. В отделе здравоохранения может быть образована коллегия.
Состав коллегии утверждается Главой администрации области.
Коллегия, на своих проводимых заседаниях, рассматривает основные вопросы руководства делом здравоохранения, заслушивает и обсуждает вопросы о работе подведомственных органов, организаций и учреждений здравоохранения, проверки исполнения, подбора, расстановки и воспитания кадров, назначения и освобождения работников в соответствии с установленной номенклатурой должностей, проекты важнейших приказов и другие вопросы деятельности отдела.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами заведующего отделом.
16. Структура и штаты отдела здравоохранения утверждаются в установленном порядке заведующим отделом в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
17. Отдел здравоохранения является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
