Министр

А.К. Садретдинов

Наименование
требования
стандарта

Содержание требования стандарта

Нормативный акт,
устанавливающий
государственную
услугу или
требование

2.1. Наименование
государственной
услуги

Предоставление права пользования
участками недр, содержащими
месторождения
общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр
местного значения, а также
участками недр местного
значения, используемыми для
целей, не связанных с добычей
полезных ископаемых, в
Республике Татарстан, включая:
- подготовку и выдачу лицензии и
лицензионного соглашения;
- выдачу дубликата лицензии;
- аннулирование лицензии;
- внесение изменений и
дополнений в лицензионное
соглашение;
- переоформление лицензии в
случаях:
реорганизации юридического лица
- пользователя недр путем его
преобразования - изменения его
организационно-правовой формы;
реорганизации юридического лица
- пользователя недр путем
присоединения к нему другого
юридического лица или слияния
его с другим юридическим лицом в
соответствии с законодательством
Российской Федерации;
прекращения деятельности
юридического лица - пользователя
недр вследствие его
присоединения к другому
юридическому лицу в соответствии
с законодательством Российской
Федерации при условии, если
другое юридическое лицо будет
отвечать требованиям,
предъявляемым к пользователям
недр, а также будет иметь
квалифицированных специалистов,
необходимые финансовые и
технические средства для
безопасного проведения работ;
реорганизации юридического лица
- пользователя недр путем его
разделения или выделения из него
другого юридического лица в
соответствии с законодательством
Российской Федерации, если вновь
созданное юридическое лицо
намерено продолжать деятельность
в соответствии с лицензией на
пользование участками недр,
предоставленной прежнему
пользователю недр;
юридическое лицо - пользователь
недр выступает учредителем
нового юридического лица,
созданного для продолжения
деятельности на предоставленном
участке недр в соответствии с
лицензией на пользование
участком недр, при условии, если
новое юридическое лицо
образовано в соответствии с
законодательством Российской
Федерации и ему передано
имущество, необходимое для
осуществления деятельности,
указанной в лицензии на
пользование участком недр, в том
числе из состава имущества
объектов обустройства в границах
лицензионного участка, а также
имеются необходимые разрешения
(лицензии) на осуществление
видов деятельности, связанных с
недропользованием, и доля
прежнего юридического лица -
пользователя недр в уставном
капитале нового юридического
лица на момент перехода права
пользования участком недр
составляет не менее половины
уставного капитала нового
юридического лица;
передачи права пользования
участком недр юридическим лицом
- пользователем недр, являющимся
основным обществом, юридическому
лицу, являющемуся его дочерним
обществом, передача права
пользования участком недр
юридическим лицом -
пользователем недр, являющимся
дочерним обществом, юридическому
лицу, являющемуся его основным
обществом, если юридическое
лицо, которому передается право
пользования недрами, создано в
соответствии с законодательством
Российской Федерации,
соответствует требованиям,
предъявляемым к пользователю
недр законодательством
Российской Федерации, условиям
проведения конкурса или аукциона
на право пользования данным
участком недр, условиям лицензии
на пользование данным участком
недр и такому юридическому лицу
передано имущество, необходимое
для осуществления деятельности,
указанной в лицензии на
пользование недрами, в том числе
из состава имущества объектов
обустройства в границах
лицензионного участка, а также
передача права пользования
участком недр юридическим лицом
- пользователем недр, являющимся
дочерним обществом основного
общества, юридическому лицу,
являющемуся дочерним обществом
того же основного общества, по
его указанию, при соблюдении
указанных условий;
приобретения субъектом
предпринимательской деятельности
в порядке, предусмотренном
Федеральным законом "О
несостоятельности
(банкротстве)", имущества
(имущественного комплекса)
предприятия-банкрота
(пользователя недр) при условии,
что приобретатель имущества
является юридическим лицом,
созданным в соответствии с
законодательством Российской
Федерации, отвечает
квалификационным требованиям,
предъявляемым к
недропользователю
законодательством Российской
Федерации о недрах;
изменения наименования
юридического лица - пользователя
недр

ст.ст. 15, 16,
17.1, абз. 3
ст. 18 Закона РФ
"О недрах";
ст.ст. 21, 23,
24, 30 Закона РТ
"О недрах";
постановление
Верховного Совета
РФ N 3314-1;
Порядок N 2459;
Порядок N 715

2.2. Описание
результата
государственной
услуги

1. Лицензия на право пользования
участками недр, содержащими
месторождения
общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр
местного значения (с целью
геологического изучения,
разведки и добычи), а также
участками недр местного
значения, используемыми для
целей, не связанных с добычей
полезных ископаемых, в
Республике Татарстан;
лицензионное соглашение об
условиях пользования недрами;
копия лицензии.
2. Лицензии на право пользования
недрами предоставляются:
для геологического изучения,
разведки и добычи
общераспространенных полезных
ископаемых - на срок отработки
месторождения, исчисляемый
исходя из технико-экономического
обоснования разработки,
обеспечивающего рациональное
использование и охрану недр;
для разведки и добычи
общераспространенных полезных
ископаемых - на срок отработки
месторождения, исчисляемый
исходя из технико-экономического
обоснования разработки,
обеспечивающего рациональное
использование и охрану недр;
для строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного
значения - на срок эксплуатации
сооружения, обоснованный в
проектно-технической
документации.
3. Лицензия печатается на
бланке, изготовленном
типографским способом на бумаге
с защитной сеткой, получающим
сквозную регистрационную
нумерацию.
Бланк (титульный лист) лицензии
(Приложение N 1) содержит
основные данные, связанные с
предоставлением в пользование
участка недр, которые включают:
государственный регистрационный
номер лицензии, характеризующий
серию, индивидуальный номер и ее
вид.
наименование пользователя недр
(для физических лиц - фамилия,
имя, отчество);
целевое назначение пользования
участком недр и виды работ;
расположение участка недр и
описание его границ;
документ, дающий право на
пользование земельным участком
или предварительное согласие на
отвод земельного участка;
статус участка недр
(геологический или горный
отвод);
срок окончания действия
лицензии;
дата государственной регистрации
лицензии;
перечень основных документов,
являющихся неотъемлемыми частями
лицензии (в соответствии с
Приложениями N 3-8 к
Регламенту).
4. Лицензия оформляется в виде
основного документа и
лицензионного соглашения,
являющегося неотъемлемой частью
лицензии.
В лицензионном соглашении должны
указываться:
общие сведения об участке недр,
включающие данные о его
местонахождении в
административном и геологическом
отношении;
общая оценка выявленных на
лицензионном участке запасов и
прогнозных ресурсов полезных
ископаемых, с указанием органа,
утвердившего запасы,
наименования, даты и номера
соответствующего документа;
календарные сроки проведения
планируемых видов и объемов
геолого-разведочных работ;
установленные объемы и сроки
пробной добычи полезных
ископаемых (если таковая
предусматривается);
сроки представления материалов с
подсчетом запасов полезных
ископаемых на государственную
экспертизу;
порядок и сроки представления
полученной геологической
информации в фонд геологической
информации Республики Татарстан,
определение условий ее
использования;
инвестиционные обязательства
недропользователя, связанные с
геологическим изучением участка
недр, в том числе по объемам и
видам геологоразведочных работ;
платежи за пользование участком
недр, порядок и сроки их
внесения;
порядок отказа владельца
лицензии от части выделенного
геологического отвода по мере
проведения поисковых работ с
соответствующим пересчетом платы
за право пользования участком
недр;
обязательства недропользователя
по выполнению условий лицензии и
условия, при которых действие
данной лицензии может быть
досрочно прекращено;
обязательства недропользователя
в случае досрочного прекращения
действия лицензии, а также
условия передачи
недропользователем имущества,
связанного с пользованием
недрами;
порядок и сроки приведения
участков земли и других
природных объектов, нарушенных
при пользовании недрами, в
состояние, пригодное для их
дальнейшего использования;

ст.ст. 11, 12
Закона РФ "О
недрах";
ст. 21 Закона РТ
"О недрах";
ст.ст. 2, 7, 8, 6
постановления
Верховного Совета
РФ N 3314-1;
ст.ст. 2, 3
Порядка N 715;
п. 6.4 Порядка
N 2459;
Инструкция

2.3. Получатели
государственной
услуги

Юридические лица и
индивидуальные предприниматели

ст. 9 Закона РФ
"О недрах";
постановление
Верховного Совета
РФ N 3314-1

2.4. Входящие
документы,
представляемые
получателем
государственной
услуги, с указанием
количества
экземпляров каждого
входящего документа

1. Заявка по форме согласно
Приложению N 2 к настоящему
Регламенту.
2. Разрешение органов местного
самоуправления на разработку
месторождений
общераспространенных полезных
ископаемых или на строительство
подземных сооружений местного
значения. При этом разрешение
органов местного самоуправления
на строительство подземных
сооружений местного значения
должно содержать данные об
отсутствии запасов полезных
ископаемых под объектом
застройки;
3. Копия топографического плана,
оформленная в соответствии с
Приложением N 3 к настоящему
Регламенту;
4. Документы в соответствии с
Приложениями N 4-8 к настоящему
Порядку;
5. Копия протокола утверждения
запасов (для целей разведки и
добычи полезных ископаемых);
6. Пояснительная записка
заявителя, отражающая состояние
участка недр на момент подачи
заявки;
7. Сведения о наличии у
заявителя квалифицированных
специалистов, необходимых
финансовых и технических средств
для эффективного и безопасного
проведения работ;
8. Сведения о планируемых сроках
начала работ или ввода
месторождения полезных
ископаемых в промышленное
освоение и выхода на проектную
мощность, о предполагаемых
уровнях добычи минерального
сырья (в случае добычи) и
предлагаемых мероприятиях по
охране недр и окружающей среды;
9. Копии учредительных
документов заявителя, а также
документов, подтверждающих факт
внесения записи о юридическом
лице в Единый государственный
реестр юридических лиц,
заверенные в установленном
законодательством Российской
Федерации порядке (с
предъявлением оригиналов, если
копии не заверены);
10. Копия свидетельства о
постановке заявителя на учет в
налоговом органе с указанием
идентификационного номера
налогоплательщика, заверенная в
установленном законодательством
Российской Федерации порядке (с
предъявлением оригиналов, если
копии не заверены).
Примечание: Министерство может
при необходимости запросить у
заявителя дополнительные
материалы и сведения, уточняющие
данные, изложенные в документах
согласующих органов.
Документы предоставляются в
одном экземпляре. Если копии
документов не заверены
нотариусом, необходимо
представить и оригиналы
необходимых документов

п. 8.1 Порядка
N 2459;
ст. 2.1;
Приложения N 1-8
Порядка N 715

2.5. Согласование
государственной
услуги

Не требуется

2.6. Стоимость
предоставления
государственной
услуги (подготовки
и выдачи
документа), если
документ выдается
на возмездной
основе

Государственная услуга
предоставляется на безвозмездной
основе

2.7. Срок
предоставления
государственной
услуги

- подготовка и выдача лицензии и
лицензионного соглашения - не
более 14 рабочих дней, с даты
подачи заявления*;
- выдача копии лицензии - 1
рабочий день, с даты подачи
заявления;
- аннулирование лицензии - не
более 7 рабочих дней, с даты
подачи заявления;
- внесение дополнений в
лицензионное соглашение - не
более 14 рабочих дней, включая
день подачи заявления;
- переоформление лицензии - не
более 11 рабочих дней, включая
день подачи заявления

п. 2, 3 Порядка
N 715

2.8. Основания для
отказа в
предоставлении
государственной
услуги со ссылкой
на действующее
законодательство
(исчерпывающий
перечень)

1) заявка на предоставление
лицензии подана с нарушением
установленных требований;
2) заявитель умышленно
представил о себе неверные
сведения;
3) заявитель не представил и не
может представить доказательств
того, что обладает или будет
обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми
финансовыми и техническими
средствами для эффективного и
безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления
права пользования недрами
данному заявителю не будут
соблюдены антимонопольные
требования.
5) Зафиксированные нарушения
лицензионных требований и
условий за время действия
лицензии (для продления срока
лицензии)

п. 11.2 Порядка
N 2459
п. 2.5 Порядка
N 715

2.9. Место
расположения
органа,
предоставляющего
государственную
услугу

420049, г. Казань,
ул. Павлюхина, д. 75,
Министерство экологии и
природных ресурсов Республики
Татарстан**

п. 1.4 Положения
о Министерстве
экологии и
природных
ресурсов РТ,
утвержденного
постановлением
Кабинета
Министров РТ от
06.07.2005 N 325

2.10. Режим работы
органа,
оказывающего
государственную
услугу, порядок
доступа и обращений
в орган,
оказывающий
государственную
услугу

Ежедневно, кроме пятницы,
субботы и воскресенья с 9.00 до
18.00, в пятницу с 9.00 до
16.45, обед с 12.00 до 12.45.
Проход по пропуску и (или)
документу, удостоверяющему
личность

Приказ министра
экологии и
природных
ресурсов
Республики
Татарстан от
28.07.2008 N 579
"Об утверждении
Служебного
распорядка
государственных
служащих
Министерства
экологии и
природных
ресурсов
Республики
Татарстан"

2.11. Очередность
предоставления
государственной
услуги в случае
превышения спроса
на государственную
услугу над
возможностью ее
предоставления без
ожидания

Максимальный срок ожидания
приема (ожидания обслуживания)
получателя государственной
услуги (заявителя) не должен
превышать 15 минут.
Очередность для отдельных
категорий получателей
государственной услуг не
установлена

2.12. Информацион-
ное обеспечение
получателей
государственной
услуги при
обращении за ее
получением и в ходе
предоставления
государственной
услуги

Справочно-информационные
правовые системы.
Сайт Министерства, адрес в
Интернете
http://www.eco.tatar.ru
(информационные материалы для
заявителя, формы для
заполнения), Электронное
Правительство (информация о ходе
(этапе) предоставления
государственной услуги по
запросу заявителя)

2.13. Должностные
лица,
непосредственно
обеспечивающие
предоставление
государственной
услуги

Министр экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан
(далее - Министр).
Начальник и специалисты:
отдела лицензирования
недропользования;
отдела геологии твердых полезных
ископаемых и гидрогеологии;
отдела информационных
геологических ресурсов и
мониторинга геологической среды;
отдела экономики
недропользования.
Специалисты департамента охраны
окружающей среды.
Специалисты отдела
делопроизводства

Должностные
регламенты

2.14. Порядок
предоставления
государственной
услуги лицам,
являющимся
престарелыми и
инвалидами

Особый порядок предоставления
государственной услуги для
отдельных категорий получателей
государственной услуги не
установлен

2.15. Порядок
подачи, регистрации
и рассмотрения
жалоб на
недостаточные
доступность и
качество
государственной
услуги, на
несоблюдение
стандарта
государственной
услуги

Несоблюдение настоящего
стандарта государственной услуги
обжалуется в соответствии с
действующим порядком
рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации и настоящим
Регламентом.
Процедуры (этапы) предоставления
государственной услуги
регистрируется в журнале
исполнения государственной
услуги, размещенном на сайте
исполнительных органов
государственной власти
Республики Татарстан. В любое
время с момента приема
документов заявителю
предоставляется сведения о том,
на каком этапе (в процессе
выполнения какой
административной процедуры)
находится представленный им
пакет документов. Контроль
исполнения процедур
предоставления услуги
осуществляется заявителем по
входящему номеру, присвоенному
его заявлению.
Нарушения установленного порядка
рассмотрения обращений,
неправомерный отказ в их приеме,
затягивание сроков рассмотрения
обращений, их необъективное
разбирательство, принятие
необоснованных, нарушающих
законодательство Российской
Федерации решений,
предоставление недостоверной
информации, разглашение сведений
о частной жизни гражданина
влекут в отношении виновных
должностных лиц ответственность
в соответствии с действующим
законодательством

Федеральный закон
от 02.05.2006
N 59-ФЗ "О
порядке
рассмотрения
обращений граждан
Российской
Федерации"
Закон РТ от
12.05.2003
N 16-ЗРТ (ред. от
08.11.2007) "Об
обращениях
граждан в
Республике
Татарстан"

2.16. Порядок
исправления
возможных
недостатков
предоставленной
государственной
услуги

Порядок (включая сроки)
исправления недостатков
предоставленной государственной
услуги не отличается от порядка
ее первичного предоставления

2.17. Порядок
контроля за
предоставлением
государственной
услуги со стороны
вышестоящих
должностных лиц
(органов
государственной
власти)

Контроль за полнотой и качеством
предоставления государственной
услуги осуществляется в
соответствии с Регламентом
Кабинета Министров Республики
Татарстан (отдел
природопользования и экологии)

постановление
Кабинета
Министров
Республики
Татарстан от
05.12.2005 N 563
"Об утверждении
Регламента
Кабинета
Министров
Республики
Татарстан -
Правительства
Республики
Татарстан и
Положения об
Аппарате Кабинета
Министров
Республики
Татарстан -
Правительства
Республики
Татарстан"