Приказ Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
от 23 декабря 2004 г. N 1173

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан от 3 декабря 2021 года N 1371-п
____________________________________________________________________

Во исполнение решения Межведомственной антитеррористической комиссии Совета Безопасности Республики Татарстан от 24 мая 2004 года N 3/1 "О ходе выполнения республиканской комплексной программы "Обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на территории Республики Татарстан на 2003-2005 годы" (постановление Кабинета Министров РТ от 16.06.2003 г. N 325) приказываю:

1. Утвердить "Правила экологической безопасности при обращении с пестицидами и агрохимикатами", согласованные с Федеральным государственным учреждением "ФГТ Станция защиты растений в РТ", Федеральным государственным учреждением "Центром санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Татарстан", министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

2. Структурным подразделениям центрального аппарата и территориальным управлениям Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан принять указанные Правила к руководству и исполнению.

3. Территориальным управлениям довести "Правила экологической безопасности при обращении с пестицидами и агрохимикатами" до природопользователей.

4. Управляющему делами (Савватин А.Г.) обеспечить тиражирование "Правил экологической безопасности при обращении с пестицидами и агрохимикатами" в количестве 1000 экземпляров.

5. Отделу нормативно-правового регулирования (Семьянова А.Ю.) обеспечить регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.

6. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А.И.Щеповских.

Правила
экологической безопасности при обращении с пестицидами
и агрохимикатами
(ЭНиП)
(утв. приказом Минэкологии РТ от 23 декабря 2004 г. N 1173)

I. Основные понятия и термины

В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины:

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Болезни растений - нарушение нормального обмена веществ клеток, органов и целого растения, возникающее под влиянием неблагоприятных условий окружающей среды или недостатка некоторых питательных веществ и приводящее к снижению продуктивности растений или их полной гибели.

Вредные организмы для растений - организмы, снижающие урожай или ухудшающие его качество и наносящие экономический ущерб сельскому хозяйству. Среди них: бактерии, грибы, вирусы, актиномицеты, сорные растения, насекомые и клещи, поражающие растения, а также грызуны.

Химический метод защиты растений - использование химических соединений или их смесей для борьбы с вредителями, болезнями растений и с сорной растительностью.

Биологический метод защиты растений - использование биологических объектов для уничтожения вредных организмов, в том числе использование хищников и паразитов для уничтожения вредных членистоногих и микроорганизмов-антогонистов для уничтожения возбудителей заболеваний растений.

Пестициды - группа химических и биологических соединений и препаратов, используемых для борьбы с вредителями (инсектициды) и болезнями растений (фунгициды) и животных, сорными растениями (гербициды), вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции (фунгициды, родентициды и др.), бытовыми вредителями и внешними паразитами животных (инсектициды, акарициды и др.), а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты) и предуборочного подсушивания растений (десиканты) и др.

Протравители семян - химические препараты, используемые для предпосевной обработки семян различных культурных растений с целью предохранения всходов от болезней и вредителей растений.

Агрохимикаты - удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных.

Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов - регистрация пестицидов и агрохимикатов, на основании которой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, дает разрешения на производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение, рекламу, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов.

Регламент применения пестицидов и агрохимикатов - обязательные требования к условиям и порядку применения пестицидов и агрохимикатов.

ПДК - предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ.

ОДК - ориентировочно-допустимые концентрации загрязняющих веществ.

ПДК в воде - предельно допустимые количества пестицидов и других ксенобиотиков (в мг/л) обычно значения ПДК в воде различаются в зависимости от назначения водоема: санитарная норма для воды санитарно-бытового назначения (пользования), норма для рыбохозяйственных водоемов и норма для водоемов с питьевой водой.

Поведение пестицидов в почве характеризуется следующими нормативными показателями: ПДК и ОДК.

ПДК (предельно допустимая концентрация) химического вещества в почве - максимальное количество его (в мг на 1 кг пахотного слоя абсолютно сухой почвы), не вызывающее прямого и опосредованного влияния на здоровье человека и самоочищающую способность почвы.

ОДК (ориентировочно допустимая концентрация) устанавливается для тех пестицидов, для которых ПДК еще не обоснована. ПДК и ОДК для пестицидов в почве базируется на следующих основных показателях вредности: транслокационном (характеризует способность вещества переходить из почвы через корневую систему в с/х растения и накапливаться в зеленой массе и плодах), миграционно-водном (характеризует способность вещества переходить из почвы в подземные грунтовые воды и поверхностные водные источники), миграционно-воздушном (характеризует способность вещества переходить из почвы в атмосферный воздух), общесанитарном (характеризует влияние вещества на самоочищающую способность почвы и ее биологическую активность).

Токсичность вещества - способность при одних определенных дозах вызывать нарушение жизнедеятельности организма, при других - отравление и гибель этого организма.

Фитосанитарная обстановка - состояние земель (почв), лесов и растительности, определяемое численностью вредителей, распространением болезней растений и наличием сорных растений.

Фитосанитарный мониторинг - прогноз и установление наиболее вероятного уровня распространения, численности, интенсивности развития и вредоносности организмов.

Эпизоотия - массовое распространение инфекционного заболевания среди животных в хозяйстве, районе, республике.

II. Общие положения

2.1. Правила экологической безопасности при обращении с пестицидами и агрохимикатами (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О недрах", ст.2 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.97 г. N 109-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2004 г.), Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 г., от 22.08.2004 г.), Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах от 23.02.95 г. N 26-ФЗ, Федеральным законом "О животном мире", Законом Республики Татарстан "Об охране окружающей среды", Законом Республики Татарстан "О растительном мире" (в ред. законов РТ от 21.10.2003 г. N 45-ЗРТ, от 25.02.2004 г. N 7-ЗРТ), Требованиями по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.96 г. N 997, Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 г. N 433 (в ред. постановления КМ РТ от 28.11.2003 г.), Санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.1077-01 "Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов", Санитарными правилами СП 1.2.1170-02 "Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов", Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и устанавливают основные требования по обеспечению юридическими и физическими лицами экологической безопасности при обращении с пестицидами и агрохимикатами на территории Республики Татарстан.

2.2. Настоящие Правила обязательны для исполнения собственниками земельных участков, арендаторами, землепользователями, землевладельцами при обращении с пестицидами и агрохимикатами (применение, хранение, транспортировка, проведение погрузочно-разгрузочных работ, обезвреживание транспортных средств, тары, спец. одежды), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также всеми юридическими и физическими лицами, действующими на территории Республики Татарстан.

2.3. Настоящие Правила предназначены для использования структурными подразделениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при проведении государственного экологического контроля за обеспечением экологической безопасности при обращении с пестицидами и агрохимикатами собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами.

III. Область применения

3.1. Настоящие Правила распространяются на все производственные объекты, процессы и оборудование, связанные с хранением, транспортировкой и применением пестицидов и агрохимикатов, на работы (услуги) с использованием следующих химических средств, используемых в сельскохозяйственном производстве, лесном и жилищно-коммунальном хозяйствах: минеральных удобрений, пестицидов, химических консервантов кормов, химических средств для дезинфекции, дератизации, для обезвреживания сельскохозяйственной техники, складского оборудования и транспортных средств и т.п.

3.2. На территории Российской Федерации разрешен ввоз, хранение, транспортировка, реализация и применение пестицидов и агрохимикатов, прошедших государственную регистрацию в учреждениях, аккредитованных Минздравом России в установленном порядке и включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее - Государственный каталог).

IV. Требования экологической безопасности при транспортировке
пестицидов и агрохимикатов

4.1. Транспортировка пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально оборудованных транспортных средствах в соответствии с правилами перевозок опасных грузов.

4.2. Перевозимые пестициды и агрохимикаты должны быть упакованы в соответствии с требованиями стандартов и технических условий в специально предназначенную для этих целей тару. Степень заполнения тары для жидких продуктов определяется с учетом их объемного расширения при возможном перепаде температур в пути следования.

4.3. При перевозке незатаренных агрохимикатов, возникновении аварийных ситуаций должны быть приняты все необходимые меры по предотвращению загрязнения окружающей среды. Маршрут перевозок пестицидов и агрохимикатов выбирает организация, осуществляющая перевозки по согласованию с территориальными управлениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, органами и учреждениями госсанэпидслужбы Российской Федерации в Республике Татарстан.

4.4. Транспортные средства после завершения работ подвергаются влажной уборке и обезвреживанию в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

4.5. Запрещается:

- транспортировка пестицидов и агрохимикатов в незатаренном виде на необорудованном для этих целей транспорте;

- загрязнение пестицидами и агрохимикатами наружной поверхности транспорта;

- составление и выполнение маршрута через населенные пункты, вблизи животноводческих ферм, в границах особо охраняемых природных территорий (государственных заповедников, природных и национальных парков, государственных природных заказников, памятников природы), водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов (озер, рек, водохранилищ и др.), пасек и припасечных зон (в радиусе 5 км от пасек), зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, по лесам I группы (см. п.3.10, в пределах зоны рекреации (массового отдыха населения), I, II зон округов лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

V. Требования экологической безопасности при хранении и отпуске,
подготовке к внесению в почву пестицидов и агрохимикатов

5.1. Хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных и оборудованных в соответствии с требованиями природоохранительного законодательства, санитарными нормами и правилами помещениях (складах) районных предприятий агрохимической службы, лесхозах, имеющих санитарные паспорта, выданные органами и учреждениями госсанэпиднадзора Российской Федерации в Республике Татарстан по согласованию с территориальными управлениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. Паспортизация складов осуществляется ежегодно.

5.2. Выбор земельных участков под размещение (строительство) прирельсовых (пристанских) баз, глубинных и хозяйственных складов пестицидов и агрохимикатов и пунктов химизации должен осуществляться в соответствии с земельным, природоохранительным, водным, санитарным и иным законодательством в установленном порядке по согласованию с территориальными управлениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, органами и учреждениями госсанэпидслужбы Российской Федерации в Республике Татарстан, а также другими участниками процедуры оформления предоставления земельных участков в установленном порядке.

5.3. Строительство новых объектов для хранения пестицидов и агрохимикатов и их реконструкция должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз в строгом соответствии с действующими экологическими и санитарными нормами и правилами.

5.4. Размер санитарно-защитных зон для складских помещений, предназначенных для хранения пестицидов и агрохимикатов, должен соответствовать действующим санитарным правилам и нормам.

5.5. Склады пестицидов и агрохимикатов должны быть расположены за пределами водоохранных зон в соответствии с требованиями "Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.1996 г. N 1404.

5.6. В генеральных планах складов пестицидов и агрохимикатов должна быть предусмотрена защита территории от эрозии, заболачивания, засоления и загрязнения поверхностных и грунтовых вод сточными водами и твердыми отходами.

5.7. Перечень сооружений агрохимических комплексов должен включать в себя:

- склад пестицидов или агрохимикатов, помещение (площадку) для протравливания семян), помещение для хранения протравленных семян, растворно-заправочный узел;

- площадку для хранения машин, аппаратов и транспорта, используемых для работ с пестицидами и агрохимикатами;

- площадку с навесом для складирования пустой тары;

- площадку или специальный комплекс для обезвреживания тары, транспортных средств, аппаратуры и др.;

- помещения для хранения обезвреживающих средств, сооружения для очистки производственных сточных вод;

- стоянку "чистого" автотранспорта, гараж, мастерские, цистерны с резервным запасом воды;

- здания административного и бытового назначения.

5.8. При проектировании и привязке складов пестицидов и агрохимикатов должны быть предусмотрены меры по организации сбора загрязненных сточных поверхностных вод и их предварительной обработке (нейтрализации, детоксикации). Методы обработки производственных сточных вод и ливневых стоков должны быть предусмотрены в технологической части проекта и полностью обеспечивать защиту окружающей среды от загрязнения.

5.9. На территории пункта химизации или отдельно вне склада оборудуется специальная площадка и гидроизолированные колодцы-нейтрализаторы для сбора и обезвреживания сточных и промывных вод, загрязненных пестицидами.

5.10. Воды, стекающие с площадок для хранения минеральных удобрений, должны собираться в водонепроницаемые емкости с последующим использованием этих вод (растворов) для удобрения сельскохозяйственных угодий.

5.11. Пестициды и агрохимикаты, отнесенные к разряду пожаро- и взрывоопасных, необходимо хранить в складах I и II степени огнестойкости.

5.12. При транспортировке, хранении и подготовке к внесению аммиачной селитры должны быть соблюдены меры пожаро- и взрывобезопасности.

5.13. Для хранения и отпуска пестицидов I класса опасности на территории склада предусматривается отдельное изолированное помещение, имеющее запорное устройство, которое после выдачи в установленном порядке пестицидов обязательно должно быть опечатано. Объекты хранения и транспортные средства, используемые для перевозки пестицидов и агрохимикатов, необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с действующими нормами и правилами пожарной безопасности.

5.14. Складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах с учетом их пожароопасных физико-химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ. Минимальное расстояние между стеной и грузом должно быть не менее 0,8 м, между перекрытием и грузом - 1 м, между светильником и грузом - 0,5 м, расстояние между пологом и стеллажом - 0,8 м.

5.15. Пестициды и агрохимикаты на склады должны поступать в таре, отвечающей требованиям соответствующей нормативной и технической документации. На каждой упаковочной единице должна быть оформленная в установленном порядке тарная этикетка. К каждой упаковочной единице должны прилагаться (приклеиваться или наноситься непосредственно на тару) рекомендации по применению, утвержденные в установленном порядке.

5.16. Прием, хранение и выдачу пестицидов осуществляет заведующий складом, который должен знать их класс опасности, пожаро- и взрывоопасные свойства, назначение, правила обращения и меры оказания первой помощи в случаях отравлений.

5.17. Пестициды должны отпускаться со склада в заводской упаковке, а при небольших количествах - в свободную тару, обеспечивающую сохранность препарата.

5.18. Отпуск пестицидов и агрохимикатов с централизованных складов предприятий агрохимической службы в хозяйства (предприятия, организации) осуществляется строго по заявкам в количествах, не превышающих разовую (сезонную) потребность со сдачей неиспользованных пестицидов и агрохимикатов по окончании работ на централизованный склад предприятий агрохимической службы с составлением акта или записи в книге учета (прихода, расхода) под роспись и личную ответственность должностных лиц.

5.19. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо следить за целостностью тары; в случае ее нарушения препараты немедленно перезатариваются в соответствующую безопасную свободную тару.

5.20. Жидкие, порошкообразные (гранулированные, сыпучие) препараты хранятся раздельно (в различных секциях).

Ежегодно, по окончании сезона обработок, проводят инвентаризацию пестицидов и агрохимикатов с составлением акта.

5.21. Склады должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушители, бочки с водой, ящики с песком), необходимыми для тушения локальных очагов возгорания. На 100 м2 пола в отделении пожароопасных препаратов должен быть один огнетушитель (не менее двух на каждое отделение), бочка с водой на 250 л и двумя ведрами, ящик с песком (0,5 м3) и другой противопожарный инвентарь. На складах запрещается курить, пользоваться открытым огнем.