• Текст документа
  • Статус
Действующий


КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 сентября 2011 года № 23-ОД

Об утверждении ведомственной целевой программы



В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 308-ПП «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 380-ПП) приказываю:

1. Утвердить согласованную с Министерством экономического развития и Министерством финансов Мурманской области ведомственную целевую«Организация предоставления государственных (муниципальных) услуг государственным областным учреждением «Многофункциональный центр Мурманской области» на 2012-2014 годы (приложение).

2. Руководителю ГОУ «МФЦ Мурманской области» (Шепелева Е.С.) обеспечить:

реализацию программных мероприятий;

мониторинг достижения значений целевых показателей характеризующих уровень выполнения задач Программы.

3. Возложить координацию деятельности по реализации Программы на отдел аналитической работы и организации межведомственного взаимодействия (Фролкина М.Г.).

4. Отделу аналитической работы и организации межведомственного взаимодействия:

4.1. в течение трех рабочих дней направить Программу в Министерство экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области;

4.2. обеспечить предоставление результатов ежеквартального и ежегодного мониторинга выполнения Программы в Министерство экономического развития Мурманской области в соответствии с установленными постановлением Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 380-ПП сроками;

4.3. разместить настоящий приказ в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа срок оставляю за собой.

Председатель Комитета
А.С. Паламарчук


«СОГЛАСОВАНО» «СОГЛАСОВАНО»

Министр
экономического развития финансов Мурманской
Мурманской области области
С.А. Агарков ___________ Т.М. Поронова _____________
«30» сентября 2011 г. «16» сентября 2011 г.


 Ведомственная целевая программа Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области «Организация предоставления государственных (муниципальных) услуг государственным областным учреждением «Многофункциональный центр Мурманской области» на 2012-2014 годы

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (исполнительного органа государственной власти Мурманской области)

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области

Наименование Программы

«Организация предоставления государственных (муниципальных) услуг государственным областным учреждением «Многофункциональный центр Мурманской области» на 2012-2014 годы

Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования об утверждении Программы

Приказ от 30.09.2011 № 23-ОД Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области

Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа

Развитие информационного общества и формирование электронного правительства

Цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой направлена Программа

Организация предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна»

Задачи Программы

Задачи:

1. Предоставление государственных (муниципальных) услуг и повышение информированности граждан и организаций о порядке и способах их предоставления

2. Построение эффективной системы межведомственного информационного и документационного взаимодействия

Целевые показатели (индикаторы)

- Количество государственных (муниципальных) услуг предоставляемых на базе МФЦ по принципу «одного окна» (прием заявления, обработка, выдача конечного результата).

- Количество государственных (муниципальных) услуг предоставляемых на базе МФЦ.

- Количество соглашений об информационном и межведомственном взаимодействии

Краткая характеристика программных мероприятий

Мероприятия программы направлены на реализацию государственной политики в части предоставления государственных услуг на базе ГОУ МФЦ, в т.ч. и в электронном виде; построение эффективной системы межведомственного информационного и документационного взаимодействия; повышение информированности граждан и организаций о перечне государственных и муниципальных услуг, порядке и способах их предоставления; обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам посредством УЭК; повышение степени удовлетворенности заявителей качеством предоставления услуг.

Сроки реализации Программы

2012-2014

Объемы и источники финансирования по годам реализации, тыс. руб.

Общий объем финансирования из областного бюджета - 210 532,81 тыс. руб., в т.ч.

2012 году - 68 758,65 тыс. руб.;

2013 году - 70 887,08 тыс. руб.;

2014 году - 70 887,08 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Создание условий, обеспечивающих заявителям качественное и комфортное получение государственных (муниципальных) услуг, отвечающих требованиям стандарта комфортности МФЦ. Повышение уровня доступности государственных (муниципальных услуг).

В результате выполнения программных мероприятий к 2014 году планируется:

- увеличить количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» на базе ГОУ «МФЦ» (прием заявления, обработка, выдача конечного результата) до 45 единиц;

- увеличить количество государственных (муниципальных) услуг предоставляемых на базе ГОУ «МФЦ» до 100 единиц;

-
увеличить количество заключенных соглашений об информационном и межведомственном взаимодействии до 30 единиц.

Адрес размещения программы в сети «Интернет»

www.mfc51.ru

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы


Существовавшая до настоящего времени система предоставления государственных (муниципальных) услуг гражданам и организациям, справедливо характеризовалась как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и предоставлению документов на заявителя. При этом основные массовые общественно значимые услуги, как правило, носили межведомственный характер.

В Мурманской области было принято решение оптимизацию процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг проводить за счет создания государственного областного учреждения «Многофункциональный центр Мурманской области» (далее - Учреждение).

Основными задачами создания Учреждения являются:

- Реализация принципа «одного окна» - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов заявителям при оказании государственных (муниципальных) услуг, предоставление возможности получать одновременно несколько взаимосвязанных государственных (муниципальных) услуг.

- Сокращение количества взаимодействий физических и юридических лиц с должностными лицами за счет организации межведомственного информационного и документационного взаимодействия, сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для получения государственных (муниципальных) услуг.

- Обеспечение на территории Мурманской области выпуска, выдачи, обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт (далее - УЭК).

- Информирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг.

В полной мере работу по предоставлению услуг гражданам и организациям Учреждение начало осуществлять в 2011 году. Но и этот непродолжительный период деятельности показал эффективность и востребованность такой формы организации взаимодействия государства и общества.

Разработанная ведомственная целевая программа направлена на организацию предоставления государственных (муниципальных) услуг государственным областным учреждением «Многофункциональный центр Мурманской области» на 2012-2014 годы и предусматривает мероприятия по предоставлению государственных услуг и выполнению работ государственным областным учреждением, включенных в базовый перечень, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2007 № 183-ПП (в ред. Правительства Мурманской области от 28.06.2011 № 318-ПП).

Реализация программы будет способствовать достижению тактической цели «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства» модельной схемы системы целеполагания.

2. Цель Программы, показатели (индикаторы)

№ п/п

Цель, задачи и показатели (индикаторы)

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

Источник данных

Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации Программы

2010

2011

2012

2013

2014

Цель: организация предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна»

Количество государственных (муниципальных) услуг предоставляемых на базе МФЦ по принципу «одного окна» (прием заявления, обработка, выдача конечного результата)

ед.

-

-

20

30

45

Отчетность
ГОУ «МФЦ МО»

1.

Задача: Предоставление государственных (муниципальных) услуг и повышение информированности граждан и организаций о порядке и способах их предоставления

1.1.

Количество государственных (муниципальных) услуг предоставляемых на базе МФЦ

ед.

-

61

75

90

100

Отчетность
ГОУ «МФЦ МО»

50%

2.

Задача: Построение эффективной системы межведомственного информационного и документационного взаимодействия

2.1.

Количество соглашений об информационном и межведомственном взаимодействии

ед.

-

12

18

25

30

Отчетность
ГОУ «МФЦ МО»

50%

3. Перечень программных мероприятий

№ п/п

Цель, задачи, программные мероприятия

Срок выполнения

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий

Наименование

2012 год

2013 год

2014 год

всего

2012 год

2013 год

2014 год

1.

Цель: Организация предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна»

1.1.

Задача: Предоставление государственных (муниципальных) услуг и повышение информированности граждан и организаций о порядке и способах их предоставления

1.1.1.

Прием, регистрация, обработка и выдача документов заявителям при оказании государственных (муниципальных) услуг

2012- 2014

139307,14

45454,78

46926,18

46926,18

Количество обработанных документов (тыс. ед.)

470

504

540

ГОУ «МФЦ МО»

1 1.2.

Информирование и консультирование по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг

2012- 2014

9276,0

3026,68

3124,66

3124,66

Количество обратившихся заявителей (тыс. ед.)

156,5

168

180

ГОУ «МФЦ МО»

1.1.3.

Обеспечение выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт на территории Мурманской области

2012-2014

9276,31

3026,79

3124,76

3124,76

Количество выданных УЭК (тыс. ед.)

20

120

200

ГОУ «МФЦ МО»

1.1.4.

Ведение реестра универсальных электронных карт

2012-2014

11086,16

3617,32

3734,42

3734,42

Своевременность обновления (да-1/ нет-0)

1

1

1

ГОУ «МФЦ МО»

1.1.5

Содержание имущества

2012-2014

9019,14

3006,38

3006,38

3006,38

Своевременная оплата расходов связанных с содержанием имущества (да-1/нет-0)

1

1

1

ГОУ «МФЦ МО»

Итого по задаче

Всего: 177964,75
в т.ч.: областной бюджет 177964,75

58131,95

59916,4

59916,4

1.2.

Задача: Построение эффективной системы межведомственного информационного и документационного взаимодействия

1.2.1.

Предоставление сведений из информационных ресурсов учреждения

2012- 2014

6916,56

2256,82

2329,87

2329,87

Количество организаций, с которыми заключены соглашения об информационном взаимодействии (ед.)

150

160

170

ГОУ «МФЦ МО»

1.2.2.

Ведение, обслуживание и актуализация баз данных

2012- 2014

25 651,50

8369,88

8640,81

8640,81

Своевременность обновления сведений (да-1/ нет-0)

1

1

1

ГОУ «МФЦ МО»

Итого по задаче 2

Всего: 32 568,06
в т.ч.: областной
бюджет 32 568,06

10626,7

10970,68

10970,68

Всего по Программе

Всего: 210532,81
в т.ч.: областной бюджет 210532,81

68758,65

70887,08

70887,08

в том числе мероприятия по содержанию имущества

9019,14

3006,38

3006,38

3006,38

в том числе государственные услуги (работы)

Всего: 201513,67
в т.ч.: областной
бюджет 201513,67

65752,27

67887,7

67887,7

4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития, оценка рисков ее реализации

Оценка вклада Программы в достижение тактической цели

Описание внешних рисков реализации Программы

Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов

Описание и оценка внутренних рисков реализации Программы

Меры, направленные на снижение внутренних рисков

Реализация программных мероприятий внесет вклад в развитие информационного общества и формирование электронного правительства, посредством организации межведомственного взаимодействия между органами власти всех уровней в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг, которое позволит предоставлять услуги доступно и качественно, в т. ч. и в электронном виде, соблюдая принцип «одного окна»

Возможность изменения федерального законодательства в части изменения подходов к организации предоставления государственных (муниципальных) услуг, в т. ч. планов в отношении внедрения УЭК

1. Для минимизации данных рисков осуществляется взаимодействие с государственными органами и представителями законодательной и исполнительной власти, направленное на своевременное совершенствование разрабатываемых и принимаемых правовых актов.

2. Разработка мер, обеспечивающих организацию межведомственного взаимодействия участников процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг и МФЦ

Возникновение технических проблем, связанных с организацией предоставления услуг

1.Создание отказоустойчивой системы передачи данных

2.Повышение технической оснащенности учреждения

Отсутствие технической готовности участников процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг различных уровней к предоставлению услуг на базе МФЦ (в частности отсутствие каналов связи, несовместимость информационных систем (в ряде случаев их отсутствие) и т.д.)

Своевременный обмен информацией между участниками процесса предоставления услуг о наличии технических проблем

5. Описание системы управления реализацией Программы

Ответственный за реализацию Программы в целом

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области, председатель Комитета Паламарчук А.С.

Порядок организации работы по реализации Программы

Организация управления реализацией Программы осуществляется Комитетом по развитию информационных технологий Мурманской области (далее - Комитет).

Исполнителем программных мероприятий является Государственное областное учреждение «Многофункциональный центр Мурманской области» (далее - Учреждение).

Структурные подразделения Учреждения:

-обеспечивают реализацию программных мероприятий в соответствии с поставленными перед ними задачами;

- организуют мониторинг достижения значений целевых показателей, характеризующих уровень выполнения задач;

- анализируют эффективность использования финансовых средств, направленных на реализацию программных мероприятий.

Отчет о выполнении Программы формирует информационно-методический отдел Учреждения и ежеквартально представляет его в Комитет.

В случае невыполнения заданных значений производится анализ, выявление причин и разрабатываются предложения по улучшению ситуации, на основании которых принимаются соответствующие управленческие решения.

Предоставлением отчетности и информации о ходе выполнения Программы осуществляется Комитетом в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 308-ПП.

Общий контроль за ходом реализации Программы и достижением результатов Программы осуществляет председатель Комитета.

Структурное подразделение СБП, ответственное за координацию программных мероприятий программы

Отдел аналитической работы и организации межведомственного взаимодействия Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области

Ответственный за мониторинг реализации Программы и составление форм отчетности о реализации Программы

Фролкина М.Г. - начальник отдела аналитической работы и организации межведомственного взаимодействия Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области

Безуглый А.А. - консультант отдела аналитической работы и организации межведомственного взаимодействия Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области

6. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства направляются на финансирование предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнение работ в данной сфере и исполнения функциональных обязанностей структурными подразделениями учреждения по их направлениям деятельности в рамках программных мероприятий. Предполагаемый общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 210 532,81 тыс. руб.: в 2012 году - 68 758,65 тыс. руб.; в 2013 году - 70 887,08 тыс. руб.; в 2014 году - 70 887,08 тыс. руб. Обоснование потребности в необходимых ресурсах на реализацию мероприятий ВЦП приводится по статьям затрат (КОСГУ) в таблице № 1.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в установленном порядке.

Таблица № 1 «Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы»

тыс. руб.

Коды классификации операций сектора государственного управления

Всего

В том числе по годам (очередной год и плановый период)


2012

2013

2014

Всего по программе:

210 532,81

68 758,65

70 887,08

70 887,08

В том числе за счет средств областного бюджета:

210 532,81

68 758,65

70 887,08

70 887,08

211

Выплаты по заработной плате, оплата отпусков, другие выплаты

117 388,09

37 989, 67

39 699,21

39 699,21

212

Другие расходы по прочим выплатам

3972,00

1 324,00

1 324,00

1 324,00

213

Начисления на выплаты по оплате труда

40 146,71

12 992, 47

13 577, 12

13 577, 12

221

Услуги связи

3360,06

1 120,02

1 120,02

1 120,02

222

Транспортные услуги

879,00

293,00

293,00

293,00

223

Коммунальные услуги

20 137,53

6 712,51

6 712,51

6 712,51

224

Аренда плата за пользование имуществом

825,00

275,00

275,00

275,00

225

Работы, услуги по содержанию имущества

8757,00

2 919,00

2 919,00

2 919,00

226

Прочие работы, услуги

12 001,22

4 000,38

4 000,42

4 000,42

310

Прочие расходы

45,00

15,00

15,00

15,00

290

Увеличение стоимости основных средств

165,8

165,80

0

0

340

Увеличение стоимости материальных запасов

2855,40

951,80

951,80

951,80

7. Методика оценки эффективности реализации Программы


Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно с учетом достижения целевых показателей (индикаторов) и полноты финансирования Программы на основании методических рекомендаций (приложение № 2 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 308-ПП, в редакции от 03.08.2011 № 380-ПП).

Об утверждении ведомственной целевой программы

Название документа: Об утверждении ведомственной целевой программы

Номер документа: 23-ОД

Вид документа: Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области

Принявший орган: Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 30 сентября 2011

Дата начала действия: 30 сентября 2011