КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2011 года № 23-ОД
Об утверждении ведомственной целевой программы
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 308-ПП «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 380-ПП) приказываю:
1. Утвердить согласованную с Министерством экономического развития и Министерством финансов Мурманской области ведомственную целевую«Организация предоставления государственных (муниципальных) услуг государственным областным учреждением «Многофункциональный центр Мурманской области» на 2012-2014 годы (приложение).
2. Руководителю ГОУ «МФЦ Мурманской области» (Шепелева Е.С.) обеспечить:
реализацию программных мероприятий;
мониторинг достижения значений целевых показателей характеризующих уровень выполнения задач Программы.
3. Возложить координацию деятельности по реализации Программы на отдел аналитической работы и организации межведомственного взаимодействия (Фролкина М.Г.).
4. Отделу аналитической работы и организации межведомственного взаимодействия:
4.1. в течение трех рабочих дней направить Программу в Министерство экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области;
4.2. обеспечить предоставление результатов ежеквартального и ежегодного мониторинга выполнения Программы в Министерство экономического развития Мурманской области в соответствии с установленными постановлением Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 380-ПП сроками;
4.3. разместить настоящий приказ в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа срок оставляю за собой.
Председатель Комитета
А.С. Паламарчук
«СОГЛАСОВАНО» «СОГЛАСОВАНО»
Министр Министр
экономического развития финансов Мурманской
Мурманской области области
С.А. Агарков ___________ Т.М. Поронова _____________
«30» сентября 2011 г. «16» сентября 2011 г.
Ведомственная целевая программа Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области «Организация предоставления государственных (муниципальных) услуг государственным областным учреждением «Многофункциональный центр Мурманской области» на 2012-2014 годы
Паспорт программы
Наименование субъекта бюджетного планирования (исполнительного органа государственной власти Мурманской области) | Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области |
Наименование Программы | «Организация предоставления государственных (муниципальных) услуг государственным областным учреждением «Многофункциональный центр Мурманской области» на 2012-2014 годы |
Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования об утверждении Программы | Приказ от 30.09.2011 № 23-ОД Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области |
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа | Развитие информационного общества и формирование электронного правительства |
Цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой направлена Программа | Организация предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна» |
Задачи Программы | Задачи: |
Целевые показатели (индикаторы) | - Количество государственных (муниципальных) услуг предоставляемых на базе МФЦ по принципу «одного окна» (прием заявления, обработка, выдача конечного результата). |
Краткая характеристика программных мероприятий | Мероприятия программы направлены на реализацию государственной политики в части предоставления государственных услуг на базе ГОУ МФЦ, в т.ч. и в электронном виде; построение эффективной системы межведомственного информационного и документационного взаимодействия; повышение информированности граждан и организаций о перечне государственных и муниципальных услуг, порядке и способах их предоставления; обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам посредством УЭК; повышение степени удовлетворенности заявителей качеством предоставления услуг. |
Сроки реализации Программы | 2012-2014 |
Объемы и источники финансирования по годам реализации, тыс. руб. | Общий объем финансирования из областного бюджета - 210 532,81 тыс. руб., в т.ч. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Создание условий, обеспечивающих заявителям качественное и комфортное получение государственных (муниципальных) услуг, отвечающих требованиям стандарта комфортности МФЦ. Повышение уровня доступности государственных (муниципальных услуг). |
Адрес размещения программы в сети «Интернет» | www.mfc51.ru |
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Существовавшая до настоящего времени система предоставления государственных (муниципальных) услуг гражданам и организациям, справедливо характеризовалась как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и предоставлению документов на заявителя. При этом основные массовые общественно значимые услуги, как правило, носили межведомственный характер.
В Мурманской области было принято решение оптимизацию процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг проводить за счет создания государственного областного учреждения «Многофункциональный центр Мурманской области» (далее - Учреждение).
Основными задачами создания Учреждения являются:
- Реализация принципа «одного окна» - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов заявителям при оказании государственных (муниципальных) услуг, предоставление возможности получать одновременно несколько взаимосвязанных государственных (муниципальных) услуг.
- Сокращение количества взаимодействий физических и юридических лиц с должностными лицами за счет организации межведомственного информационного и документационного взаимодействия, сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для получения государственных (муниципальных) услуг.
- Обеспечение на территории Мурманской области выпуска, выдачи, обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт (далее - УЭК).
- Информирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг.
В полной мере работу по предоставлению услуг гражданам и организациям Учреждение начало осуществлять в 2011 году. Но и этот непродолжительный период деятельности показал эффективность и востребованность такой формы организации взаимодействия государства и общества.
Разработанная ведомственная целевая программа направлена на организацию предоставления государственных (муниципальных) услуг государственным областным учреждением «Многофункциональный центр Мурманской области» на 2012-2014 годы и предусматривает мероприятия по предоставлению государственных услуг и выполнению работ государственным областным учреждением, включенных в базовый перечень, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2007 № 183-ПП (в ред. Правительства Мурманской области от 28.06.2011 № 318-ПП).
Реализация программы будет способствовать достижению тактической цели «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства» модельной схемы системы целеполагания.
2. Цель Программы, показатели (индикаторы)
№ п/п | Цель, задачи и показатели (индикаторы) | Ед. изм. | Значение показателя (индикатора) | Источник данных | Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%) | |||||
Отчетный год | Текущий год | Годы реализации Программы | ||||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||||||
Цель: организация предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна» | ||||||||||
Количество государственных (муниципальных) услуг предоставляемых на базе МФЦ по принципу «одного окна» (прием заявления, обработка, выдача конечного результата) | ед. | - | - | 20 | 30 | 45 | Отчетность | |||
1. | Задача: Предоставление государственных (муниципальных) услуг и повышение информированности граждан и организаций о порядке и способах их предоставления | |||||||||
1.1. | Количество государственных (муниципальных) услуг предоставляемых на базе МФЦ | ед. | - | 61 | 75 | 90 | 100 | Отчетность | 50% | |
2. | Задача: Построение эффективной системы межведомственного информационного и документационного взаимодействия | |||||||||
2.1. | Количество соглашений об информационном и межведомственном взаимодействии | ед. | - | 12 | 18 | 25 | 30 | Отчетность | 50% | |
3. Перечень программных мероприятий
№ п/п | Цель, задачи, программные мероприятия | Срок выполнения | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий | Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий | ||||||||||
Наименование | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||||||||||
всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||||||||||
1. | Цель: Организация предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу «одного окна» | ||||||||||||||
1.1. | Задача: Предоставление государственных (муниципальных) услуг и повышение информированности граждан и организаций о порядке и способах их предоставления | ||||||||||||||
1.1.1. | Прием, регистрация, обработка и выдача документов заявителям при оказании государственных (муниципальных) услуг | 2012- 2014 | 139307,14 | 45454,78 | 46926,18 | 46926,18 | Количество обработанных документов (тыс. ед.) | 470 | 504 | 540 | ГОУ «МФЦ МО» | ||||
1 1.2. | Информирование и консультирование по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг | 2012- 2014 | 9276,0 | 3026,68 | 3124,66 | 3124,66 | Количество обратившихся заявителей (тыс. ед.) | 156,5 | 168 | 180 | ГОУ «МФЦ МО» | ||||
1.1.3. | Обеспечение выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт на территории Мурманской области | 2012-2014 | 9276,31 | 3026,79 | 3124,76 | 3124,76 | Количество выданных УЭК (тыс. ед.) | 20 | 120 | 200 | ГОУ «МФЦ МО» | ||||
1.1.4. | Ведение реестра универсальных электронных карт | 2012-2014 | 11086,16 | 3617,32 | 3734,42 | 3734,42 | Своевременность обновления (да-1/ нет-0) | 1 | 1 | 1 | ГОУ «МФЦ МО» | ||||
1.1.5 | Содержание имущества | 2012-2014 | 9019,14 | 3006,38 | 3006,38 | 3006,38 | Своевременная оплата расходов связанных с содержанием имущества (да-1/нет-0) | 1 | 1 | 1 | ГОУ «МФЦ МО» | ||||
Итого по задаче | Всего: 177964,75 | 58131,95 | 59916,4 | 59916,4 | |||||||||||
1.2. | Задача: Построение эффективной системы межведомственного информационного и документационного взаимодействия | ||||||||||||||
1.2.1. | Предоставление сведений из информационных ресурсов учреждения | 2012- 2014 | 6916,56 | 2256,82 | 2329,87 | 2329,87 | Количество организаций, с которыми заключены соглашения об информационном взаимодействии (ед.) | 150 | 160 | 170 | ГОУ «МФЦ МО» | ||||
1.2.2. | Ведение, обслуживание и актуализация баз данных | 2012- 2014 | 25 651,50 | 8369,88 | 8640,81 | 8640,81 | Своевременность обновления сведений (да-1/ нет-0) | 1 | 1 | 1 | ГОУ «МФЦ МО» | ||||
Итого по задаче 2 | Всего: 32 568,06 | 10626,7 | 10970,68 | 10970,68 | |||||||||||
Всего по Программе | Всего: 210532,81 | 68758,65 | 70887,08 | 70887,08 | |||||||||||
в том числе мероприятия по содержанию имущества | 9019,14 | 3006,38 | 3006,38 | 3006,38 | |||||||||||
в том числе государственные услуги (работы) | Всего: 201513,67 | 65752,27 | 67887,7 | 67887,7 | |||||||||||
4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития, оценка рисков ее реализации
Оценка вклада Программы в достижение тактической цели | Описание внешних рисков реализации Программы | Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов | Описание и оценка внутренних рисков реализации Программы | Меры, направленные на снижение внутренних рисков |
Реализация программных мероприятий внесет вклад в развитие информационного общества и формирование электронного правительства, посредством организации межведомственного взаимодействия между органами власти всех уровней в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг, которое позволит предоставлять услуги доступно и качественно, в т. ч. и в электронном виде, соблюдая принцип «одного окна» | Возможность изменения федерального законодательства в части изменения подходов к организации предоставления государственных (муниципальных) услуг, в т. ч. планов в отношении внедрения УЭК | 1. Для минимизации данных рисков осуществляется взаимодействие с государственными органами и представителями законодательной и исполнительной власти, направленное на своевременное совершенствование разрабатываемых и принимаемых правовых актов. | Возникновение технических проблем, связанных с организацией предоставления услуг | 1.Создание отказоустойчивой системы передачи данных |
Отсутствие технической готовности участников процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг различных уровней к предоставлению услуг на базе МФЦ (в частности отсутствие каналов связи, несовместимость информационных систем (в ряде случаев их отсутствие) и т.д.) | Своевременный обмен информацией между участниками процесса предоставления услуг о наличии технических проблем |
5. Описание системы управления реализацией Программы
Ответственный за реализацию Программы в целом | Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области, председатель Комитета Паламарчук А.С. |
Порядок организации работы по реализации Программы | Организация управления реализацией Программы осуществляется Комитетом по развитию информационных технологий Мурманской области (далее - Комитет). Структурные подразделения Учреждения: -обеспечивают реализацию программных мероприятий в соответствии с поставленными перед ними задачами; - организуют мониторинг достижения значений целевых показателей, характеризующих уровень выполнения задач; Отчет о выполнении Программы формирует информационно-методический отдел Учреждения и ежеквартально представляет его в Комитет. |
Структурное подразделение СБП, ответственное за координацию программных мероприятий программы | Отдел аналитической работы и организации межведомственного взаимодействия Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области |
Ответственный за мониторинг реализации Программы и составление форм отчетности о реализации Программы | Фролкина М.Г. - начальник отдела аналитической работы и организации межведомственного взаимодействия Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области |
6. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
