КОМИТЕТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 января 2010 года № 11
Об Административном регламенте Комитета природопользования и экологии Мурманской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения»
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа МПР Мурманской области от 27.11.2015 N 445.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 2.5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 29.05.2008 № 242-ПП/9 (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 08.09.2009 № 421-ПП), на основании протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области от 28.10.2009 № 05-09 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета природопользования и экологии Мурманской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения».
2. Контроль за исполнением приказа, оставляю за собой.
Председатель Комитета
А.А. Смирнов
УТВЕРЖДЕН
приказом Комитета
природопользования и экологии
Мурманской области
от «22» января 2010 г. № 11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета природопользования и экологии Мурманской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
1.1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции «Осуществление государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения» (далее - государственная функция).
1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
1.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Лесным кодексом Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (издание «Российская газета» N 277от 08.12.2006);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136 ФЗ (издание «Российская газета» N 211-212 от 30.10.2001);
- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (издание «Российская газета» N 121 от 08.06.2006);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (издание «Российская газета» N 256 от 31.12.2001);
- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (издание Собрание законодательства Российской Федерации N 12 от 20.03.95, ст. 1024);
- Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» (издание Собрание законодательства Российской Федерации N 17 от 24.04.1995, ст.1462);
- Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (издание «Российская газета», N 232 от 30.11.1995);
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (издание «Российская газета», N 121 от 30.06.1998);
- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (издание «Российская газета», N 91 от 13.05.1999);
- Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (издание «Российская газета», N 153-154 от 10.08.2001);
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (издание «Российская газета» N 6 от 12.01.2002);
- Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (издание «Российская газета», N 284 от 23.12.2004);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (издание «Российская газета», N 95 от 05.05.2006);
- Постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 N 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 604);
- Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» (Собрание законодательства Российской Федерации, N 5, 02.02.2009, ст. 625);
- Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, N 14, 06.04.2009, ст. 1668);
- Законом Мурманской области от 10.07.2007 N 871-01-ЗМО «Об особо охраняемых природных территориях в Мурманской области» (издание «Мурманский вестник», № 133 (4026) от 19.07.2007);
- Приказом Минприроды России от 04.05.1994 N 126 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира» (источник Российские вести N 118 от 29.06.1994);
- Приказом Минсельхоза России от 25.05.1999 N 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (источник Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 29, от 19.07.1999, «Российская газета» N 156 от 11.08.1999);
- Приказом Комитета природопользования и экологии Мурманской области от 28.07.2009 № 257 «О перечне должностных лиц Комитета, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на территории Мурманской области, а также уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;
- Приказом Комитета природопользования и экологии Мурманской области от 28.07.2009 № 259 «О перечне должностных лиц Комитета, осуществляющих государственный геологический контроль на территории Мурманской области»;
- Приказом Комитета природопользования и экологии Мурманской области от 28.07.2009 № 258 «О перечне должностных лиц Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль на территории Мурманской области, а также уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;
1.3. Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию
1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляет Комитет природопользования и экологии Мурманской области. Государственная функция осуществляется главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Мурманской области, заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Мурманской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Мурманской области, государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Мурманской области (далее - инспектор).
1.3.2. При исполнении государственной функции Комитет природопользования и экологии Мурманской области взаимодействует в части направления по подведомственности сведений о нарушении законодательства РФ с:
- правоохранительными органами;
- федеральными органами государственной власти;
- органами государственной власти субъекта РФ;
- органами местного самоуправления.
1.4. Юридические факты, которыми начинается исполнение государственной функции и конечные результаты исполнения государственной функции
1.4.1. Юридическими фактами, которыми начинается исполнение государственной функции, являются:
- поручение председателя Комитета (или заместителя председателя, ответственного за реализацию вопросов государственного экологического контроля) должностному лицу, ответственному за организацию проверок по подготовке и проведению рейдовых проверок по государственному экологическому контролю и надзору региональных ООПТ (далее - рейдовая проверка).
1.4.2. Конечными результатами мероприятия по осуществлению государственной функции является:
- составление и подписание отчета о результатах рейда с отметкой об отсутствии нарушений требований природоохранного законодательства;
- возбуждение дела об административном правонарушении и вынесение постановления в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в случае выявления нарушения требований природоохранного законодательства);
- направление материала в суд или иные контрольно-надзорные органы, рассмотрение которого не относится к компетенции Комитета.
1.5. Описание субъектов, в отношении которых исполняется государственная функция
1.5.1. Субъектами, в отношении которых исполняется государственная функция, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели а также физические лица, осуществляющие на момент проведения рейдовой проверки хозяйственную и иную деятельность на особо охраняемых природных территориях регионального значения, (далее - субъекты контроля).
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Местоположение Комитета:
183010, г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, д.6, каб.503,
тел.(факс) (8152) 68-68-37.
Почтовый адрес, номера кабинетов, должность, фамилия, имя, отчество и телефоны должностных лиц отдела ГЭК, уполномоченных исполнять государственную функцию, указаны в приложении 4 административного регламента.
Интернет-страница Комитета: http://nature.gov-murman.ru
Электронный адрес для направления жалоб и обращений: kpr@amo.murman.ru или kpr@kpr-murman.info.
2.1.2. Время приема должностными лицами отдела государственного экологического контроля:
Понедельник - четверг 9.00 - 17.15
Пятница 9.00 - 17.00
Обеденный перерыв 13.00 - 14.00
Суббота, воскресенье выходной день
2.1.3. Информацию о порядке исполнения государственной функции предоставляют должностные лица отдела государственного экологического контроля (далее - отдел ГЭК) при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, по электронной почте, посредством ее размещения на официальном портале Правительства Мурманской области, Интернет-странице Комитета. Все консультации проводятся на безвозмездной основе.
2.1.4. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не может превышать 30 минут.
2.1.5. В случае, если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
2.1.6. Время ожидания заинтересованного лица приема для индивидуального устного информирования не может превышать 30 минут.
2.1.7. Письменные обращения о порядке исполнения государственной функции рассматривают участвующие в ее исполнении должностные лица Комитета, которые направляют письменный ответ на обращение почтовым отправлением либо посредством электронной почты, с учетом пожеланий заинтересованных лиц, в срок, не превышающий 3 дней со дня регистрации обращения.
2.1.8. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по телефону, должностное лицо Комитета, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, а также сообщить заинтересованному лицу график приема лиц при исполнении государственной функции, точный почтовый и фактический адрес Комитета (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.
2.1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Комитета природопользования и экологии Мурманской области, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета природопользования и экологии Мурманской области;
- представлять в Комитет природопользования и экологии Мурманской области в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки в письменной форме возражения в отношении акта проверки и выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет природопользования и экологии Мурманской области;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета природопользования и экологии Мурманской области, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.10. На официальном портале Правительства Мурманской области, на Интернет-странице Комитета размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адрес, номера телефонов должностных лиц, исполняющих государственную функцию, адрес электронной почты Комитета;
- график (режим) работы Комитета;
- график приема граждан должностными лицами, исполняющими государственную функцию;
- фамилия, имена, отчества должностных лиц, исполняющих государственную функцию, с указанием номера кабинета и телефона;
