Внимание! Об изменениях документа см. ярлык "Оперативная информация"

ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ

УКАЗ

от 24 октября 2011 года N 91


Об утверждении Программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края на 2011 год" и Порядка
предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае

(с изменениями на 25 апреля 2013 года)
(редакция, действующая с 10 мая 2013 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

указом губернатора Пермского края от 29 марта 2012 года N 22 ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 13 от 2 апреля 2012 года) (вступает в силу с 13 апреля 2012 года);

указом губернатора Пермского края от 25 апреля 2013 года N 43 ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 16 от 29 апреля 2013 года) (вступает в силу с 10 мая 2013 года).

____________________________________________________________________


В целях содействия развитию институтов гражданского общества и повышению гражданской активности в Пермском крае, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

____________________________________________________________________          

Пункт 1.1. утратил силу на основании указя губернатора Пермского края от 25 апреля 2013 года N 43

____________________________________________________________________

1.2. Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае.

2. Определить администрацию губернатора Пермского края уполномоченным органом Пермского края по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае, а также по реализации Программы.

3. Поручить администрации губернатора Пермского края утвердить состав конкурсной комиссии по предоставлению на конкурсной основе субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае.

4. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на руководителя администрации губернатора Пермского края Алиева Ф.З.



О.А.Чиркунов

     


УТВЕРЖДЕНА
указом губернатора Пермского края
от 24 октября 2011 года N 91


ПРОГРАММА
«Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края на 2011 год»


I. Паспорт Программы

Наименование Программы

Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края на 2011 год (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»

Государственный заказчик Программы

Администрация губернатора Пермского края

Основные разработчики Программы

Департамент общественных связей администрации губернатора Пермского края, Фонд поддержки социальных инициатив «Содействие»

Цель Программы

Создание условий для внедрения социальных моделей и технологий поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций для эффективного использования их возможностей в решении задач социально-экономического развития Пермского края.
Создание условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

Задачи Программы

Совершенствование нормативно-правовой базы и проведение исследовательских работ в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края;
обеспечение условий увеличения объемов, расширения ассортимента и повышения качества услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, включая расширение масштабов инновационных проектов в социальной сфере;
расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
обеспечение условий для создания новых рабочих мест в секторе некоммерческих организаций, расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности

Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2011 год

Основные мероприятия Программы

Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
Система программных мероприятий предусматривает решение вопросов поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций, включая финансовое, информационное и нормативно-правовое обеспечение

Источники и объемы финансирования Программы

В рамках Программы реализуются мероприятия по реализации социально значимых проектов в сумме 6 026,3 тыс. руб., мероприятия по содействию ветеранскому движению в сумме 14 488,6 тыс. руб., ежегодный краевой конкурс гражданских и общественных инициатив в сумме 12 557,3 тыс. руб., организация и проведение торжественных мероприятий ко Дню рождения Пермского края в сумме
20 000,0 тыс. руб., мероприятия по проведению Дня памяти репрессированных в сумме 713,9 тыс. руб.
Общий объем финансирования по Программе на 2011 год составляет 76729,1 тыс. руб.,
в том числе:
- бюджет Пермского края - 53 786,1 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 22 943,0 тыс. руб.

Перечень разделов Программы

Правовые основы, регулирующие деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.
Содержание проблем, на решение которых направлена Программа, и пути их решения. Основная цель и задачи Программы. Сроки и этапы реализации Программы. Перспективы. Мероприятия Программы

Исполнители Программы

Администрация губернатора Пермского края;
исполнительные органы государственной власти и муниципальных образований Пермского края

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Рост доли государственных услуг, реализованных с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций;
рост количества мероприятий, организованных социально ориентированными некоммерческими организациями;
рост числа общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти Пермского края в решении социальных задач;
рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций;
прирост доли внебюджетных средств в общем объеме средств, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;
степень информированности жителей Пермского края о деятельности общественного сектора;
реализация Программы в конечном итоге приведет к повышению качества жизни населения, защите их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечению социальной и политической стабильности в регионе

Участники Программы

Социально ориентированные некоммерческие организации

Организация контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик.
Текущая и окончательная оценка эффективности реализации Программы и отдельных ее мероприятий осуществляется на основе анализа годовых отчетов и информации основных исполнителей



II. Правовые основы, регулирующие деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций

          

2.1. Федеральные законы:     

от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;

от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;

от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».

2.2. Постановления Правительства Российской Федерации:          

от 15 апреля 2006 г. N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»;

от 23 августа 2011 г. N 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».

2.3. Законы Пермского края:

от 13 января 2009 г. N 378-ПК «О краевой целевой Программе развития и гармонизации национальных отношений народов Пермского края на 2009-2013 годы»;

от 13 января 2009 г. N 381-ПК «Об Общественной палате Пермского края».

2.4. Указы губернатора Пермского края:

от 13 августа 2007 г. N 61 «О финансировании Книги памяти репрессированных и мероприятий по проведению Дня памяти жертв политических репрессий»;

от 25 марта 2008 г. N 13 «Об установлении расходных обязательств Пермского края на проведение мероприятий по содействию ветеранскому движению и реализации социально значимых проектов»;

от 24 апреля 2009 г. N 20 «О Пермском краевом организационном комитете «Победа»;

от 1 декабря 2009 г. N 63 «О назначении членов Общественной палаты Пермского края»;

от 29 июля 2010 г. N 50 «О проведении мероприятий, посвященных Дню рождения Пермского края»;

от 26 апреля 2011 г. N 36 «Об установлении расходного обязательства Пермского края по проведению конкурса гражданских и общественных инициатив».

2.5. Распоряжения губернатора Пермского края:

от 26 декабря 2008 г. N 129-р «О проведении в Пермском крае мероприятий, посвященных 20-летию вывода советских войск из Афганистана»;

от 24 сентября 2009 г. N 85-р «О создании Общественной палаты Пермского края»;

от 28 октября 2009 г. N 101-р «О создании организационного комитета по формированию состава Общественной палаты Пермского края».

2.6. Постановления Правительства края:

от 29 декабря 2008 г. N 826-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат на реализацию социальных и культурных проектов в сфере культуры и молодежной политики»;

от 17 марта 2009 г. N 151-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям на оказание государственных услуг «Профессиональное художественное искусство и киноискусство» и «Осуществление мероприятий, направленных на гражданское просвещение населения и патриотическое воспитание молодежи»;

от 17 декабря 2010 г. N 1056-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат на реализацию мероприятия (предоставление грантов) краевой целевой программы «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в Пермском крае на 2008-2011 годы»;

от 22 августа 2011 г. N 579-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Пермского края субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными либо автономными учреждениями, на оказание государственных услуг «Поддержка патриотических ценностей населения Пермского края» и «Поддержка базовых гражданских ценностей населения Пермского края».

    

2.7. Распоряжения Правительства Пермского края:

от 20 мая 2009 г. N 51-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещений»;

от 9 ноября 2009 г. N 149-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещений»;

от 12 марта 2010 г. N 32-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещения»;

от 14 марта 2010 г. N 75-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещения»;

от 21 апреля 2010 г. N 56-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещения»;

от 19 мая 2010 г. N 76-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества».

2.8. Распоряжения руководителя администрации губернатора Пермского края:

от 15 октября 2010 г. N СЭД-01-89-ра-75 «Об утверждении государственных заданий на оказание государственной услуги «Поддержка базовых гражданских ценностей населения Пермского края» на 2011 год»;

от 25 октября 2010 г. N СЭД-01-89-ра-76 «Об утверждении государственного задания на оказание государственной услуги «Поддержка патриотических ценностей населения Пермского края» на 2011 год».


III. Содержание проблем, на решение которых направлена Программа, и пути их решения


3.1. Современные гражданские объединения представляют собой сформированную в организованные группы часть населения, четко идентифицирующую себя с целевой группой. Они выражают общественное мнение отдельных групп общества, способны организованно участвовать в решении вопросов местного значения.

Социально ориентированные некоммерческие организации могут рассматриваться как организационная основа гражданского общества. Отражая интересы различных групп населения, в первую очередь социально незащищенных, социально ориентированные некоммерческие организации играют значимую роль в развитии демократии. Через механизмы общественной экспертизы и контроля они способствуют прозрачности и эффективности работы государственных служб и судебной системы, обеспечивая таким образом реализацию механизмов обратной связи между гражданами и властью. Вовлеченность в процесс принятия основополагающих решений по стратегии развития региона, возможность контроля хода реализации решений и расходования бюджетных средств, прямое участие в мероприятиях, призванных улучшить уровень жизни населения, защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также обеспечение социальной и политической стабильности в регионе способствуют возникновению у населения гражданской ответственности, формированию активной жизненной позиции, развитию новых форм самоорганизации и самоуправления.

Развитый, активный некоммерческий сектор обеспечивает стабильность экономического развития и политической системы, основанной на принципах демократии, прозрачности и ответственности.

Сегодня некоммерческие организации выросли в реально действующий сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектр оказываемых населению услуг.

3.2. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, по состоянию на 2011 год на территории Пермского края насчитывается 4000 некоммерческих организаций (далее - НКО) и общественных объединений (далее - ОО), в том числе по следующим направлениям:

33 молодежных организации (волонтерские, спортивно-оздоровительные, студенческие, просветительские, экологические и др.);

125 общественных объединений и некоммерческих организаций, занимающихся творческо-просветительской деятельностью;

24 организации ветеранов - участников боевых действий, войн и военных конфликтов;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»