ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ
УКАЗ
от 24 октября 2011 года N 91
Об утверждении Программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края на 2011 год" и Порядка
предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае
(с изменениями на 25 апреля 2013 года)
(редакция, действующая с 10 мая 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
указом губернатора Пермского края от 29 марта 2012 года N 22 ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 13 от 2 апреля 2012 года) (вступает в силу с 13 апреля 2012 года);
указом губернатора Пермского края от 25 апреля 2013 года N 43 ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 16 от 29 апреля 2013 года) (вступает в силу с 10 мая 2013 года).
____________________________________________________________________
В целях содействия развитию институтов гражданского общества и повышению гражданской активности в Пермском крае, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
____________________________________________________________________
Пункт 1.1. утратил силу на основании указя губернатора Пермского края от 25 апреля 2013 года N 43
____________________________________________________________________
1.2. Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае.
2. Определить администрацию губернатора Пермского края уполномоченным органом Пермского края по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае, а также по реализации Программы.
3. Поручить администрации губернатора Пермского края утвердить состав конкурсной комиссии по предоставлению на конкурсной основе субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае.
4. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на руководителя администрации губернатора Пермского края Алиева Ф.З.
О.А.Чиркунов
УТВЕРЖДЕНА
указом губернатора Пермского края
от 24 октября 2011 года N 91
ПРОГРАММА
«Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края на 2011 год»
Наименование Программы | Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края на 2011 год (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» |
Государственный заказчик Программы | Администрация губернатора Пермского края |
Основные разработчики Программы | Департамент общественных связей администрации губернатора Пермского края, Фонд поддержки социальных инициатив «Содействие» |
Цель Программы | Создание условий для внедрения социальных моделей и технологий поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций для эффективного использования их возможностей в решении задач социально-экономического развития Пермского края. |
Задачи Программы | Совершенствование нормативно-правовой базы и проведение исследовательских работ в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края; |
Сроки и этапы реализации Программы | Программа рассчитана на 2011 год |
Основные мероприятия Программы | Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены. |
Источники и объемы финансирования Программы | В рамках Программы реализуются мероприятия по реализации социально значимых проектов в сумме 6 026,3 тыс. руб., мероприятия по содействию ветеранскому движению в сумме 14 488,6 тыс. руб., ежегодный краевой конкурс гражданских и общественных инициатив в сумме 12 557,3 тыс. руб., организация и проведение торжественных мероприятий ко Дню рождения Пермского края в сумме |
Перечень разделов Программы | Правовые основы, регулирующие деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций. |
Исполнители Программы | Администрация губернатора Пермского края; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Рост доли государственных услуг, реализованных с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций; |
Участники Программы | Социально ориентированные некоммерческие организации |
Организация контроля за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик. |
2.1. Федеральные законы:
от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;
от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;
от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».
2.2. Постановления Правительства Российской Федерации:
от 15 апреля 2006 г. N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»;
от 23 августа 2011 г. N 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».
2.3. Законы Пермского края:
от 13 января 2009 г. N 378-ПК «О краевой целевой Программе развития и гармонизации национальных отношений народов Пермского края на 2009-2013 годы»;
от 13 января 2009 г. N 381-ПК «Об Общественной палате Пермского края».
2.4. Указы губернатора Пермского края:
от 13 августа 2007 г. N 61 «О финансировании Книги памяти репрессированных и мероприятий по проведению Дня памяти жертв политических репрессий»;
от 25 марта 2008 г. N 13 «Об установлении расходных обязательств Пермского края на проведение мероприятий по содействию ветеранскому движению и реализации социально значимых проектов»;
от 24 апреля 2009 г. N 20 «О Пермском краевом организационном комитете «Победа»;
от 1 декабря 2009 г. N 63 «О назначении членов Общественной палаты Пермского края»;
от 29 июля 2010 г. N 50 «О проведении мероприятий, посвященных Дню рождения Пермского края»;
от 26 апреля 2011 г. N 36 «Об установлении расходного обязательства Пермского края по проведению конкурса гражданских и общественных инициатив».
2.5. Распоряжения губернатора Пермского края:
от 26 декабря 2008 г. N 129-р «О проведении в Пермском крае мероприятий, посвященных 20-летию вывода советских войск из Афганистана»;
от 24 сентября 2009 г. N 85-р «О создании Общественной палаты Пермского края»;
от 28 октября 2009 г. N 101-р «О создании организационного комитета по формированию состава Общественной палаты Пермского края».
2.6. Постановления Правительства края:
от 29 декабря 2008 г. N 826-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат на реализацию социальных и культурных проектов в сфере культуры и молодежной политики»;
от 17 марта 2009 г. N 151-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям на оказание государственных услуг «Профессиональное художественное искусство и киноискусство» и «Осуществление мероприятий, направленных на гражданское просвещение населения и патриотическое воспитание молодежи»;
от 17 декабря 2010 г. N 1056-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат на реализацию мероприятия (предоставление грантов) краевой целевой программы «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в Пермском крае на 2008-2011 годы»;
от 22 августа 2011 г. N 579-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Пермского края субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными либо автономными учреждениями, на оказание государственных услуг «Поддержка патриотических ценностей населения Пермского края» и «Поддержка базовых гражданских ценностей населения Пермского края».
2.7. Распоряжения Правительства Пермского края:
от 20 мая 2009 г. N 51-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещений»;
от 9 ноября 2009 г. N 149-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещений»;
от 12 марта 2010 г. N 32-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещения»;
от 14 марта 2010 г. N 75-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещения»;
от 21 апреля 2010 г. N 56-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещения»;
от 19 мая 2010 г. N 76-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества».
2.8. Распоряжения руководителя администрации губернатора Пермского края:
от 15 октября 2010 г. N СЭД-01-89-ра-75 «Об утверждении государственных заданий на оказание государственной услуги «Поддержка базовых гражданских ценностей населения Пермского края» на 2011 год»;
от 25 октября 2010 г. N СЭД-01-89-ра-76 «Об утверждении государственного задания на оказание государственной услуги «Поддержка патриотических ценностей населения Пермского края» на 2011 год».
III. Содержание проблем, на решение которых направлена Программа, и пути их решения
3.1. Современные гражданские объединения представляют собой сформированную в организованные группы часть населения, четко идентифицирующую себя с целевой группой. Они выражают общественное мнение отдельных групп общества, способны организованно участвовать в решении вопросов местного значения.
Социально ориентированные некоммерческие организации могут рассматриваться как организационная основа гражданского общества. Отражая интересы различных групп населения, в первую очередь социально незащищенных, социально ориентированные некоммерческие организации играют значимую роль в развитии демократии. Через механизмы общественной экспертизы и контроля они способствуют прозрачности и эффективности работы государственных служб и судебной системы, обеспечивая таким образом реализацию механизмов обратной связи между гражданами и властью. Вовлеченность в процесс принятия основополагающих решений по стратегии развития региона, возможность контроля хода реализации решений и расходования бюджетных средств, прямое участие в мероприятиях, призванных улучшить уровень жизни населения, защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также обеспечение социальной и политической стабильности в регионе способствуют возникновению у населения гражданской ответственности, формированию активной жизненной позиции, развитию новых форм самоорганизации и самоуправления.
Развитый, активный некоммерческий сектор обеспечивает стабильность экономического развития и политической системы, основанной на принципах демократии, прозрачности и ответственности.
Сегодня некоммерческие организации выросли в реально действующий сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектр оказываемых населению услуг.
3.2. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, по состоянию на 2011 год на территории Пермского края насчитывается 4000 некоммерческих организаций (далее - НКО) и общественных объединений (далее - ОО), в том числе по следующим направлениям:
33 молодежных организации (волонтерские, спортивно-оздоровительные, студенческие, просветительские, экологические и др.);
125 общественных объединений и некоммерческих организаций, занимающихся творческо-просветительской деятельностью;
24 организации ветеранов - участников боевых действий, войн и военных конфликтов;