ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
Гигиенические требования к производству и качеству
питьевых очищенных, минерализованных
и природных минеральных вод
Санитарные правила и нормы для предприятий
пищевой и перерабатывающей промышленности
СанПиН 2.3.4.009-98
1. Область применения
1.1. Настоящие санитарные правила и нормы (далее - СанПиН) распространяются на проектируемые, вновь вводимые и действующие предприятия по обработке и розливу питьевых очищенных вод, искусственно минерализованных вод и природных минеральных вод.
1.1.1. Устанавливают требования к технологии, производству, контролю качества и реализации питьевых очищенных вод, искусственно минерализованных и природных минеральных вод.
Настоящие СанПиН регламентируют технологию эксплуатации водозаборных сооружений, основного и вспомогательного оборудования, используемого для обработки и розлива воды, средств транспортировки и хранения питьевых очищенных, искусственно минерализованных и природных минеральных вод.
Определяют санитарно-гигиенические требования:
- к готовой продукции, ее хранению и транспортировке;
- содержанию территории предприятия и его бытовых, производственных и складских помещений;
- личной гигиене обслуживающего персонала.
1.3. Настоящие Правила разработаны на основании статей 3, 32, 33 Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статей 12 и 13 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", статьи 5 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст.16 Закона "О радиационной безопасности населения" N 3-ФЗ от 09.01.96, совместного постановления Госстандарта и Госсанэпиднадзора от 28.04.95 N 8/5 "О создании и введении системы сертификации питьевой воды, материалов, технологических процессов и оборудования, применяемых в хозяйственно-питьевом водоснабжении" и действуют на территории Санкт-Петербурга до введения соответствующего общероссийского регламента.
1.4. Настоящие СанПиН предназначены для органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и иных юридических лиц (далее - организаций), должностных лиц и граждан-предпринимателей без образования юридического лица, деятельность которых связана с разработкой, производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевых очищенных вод, искусственно минерализованных вод и природных минеральных вод, а также для организаций, осуществляющих государственный и ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор.
1.5. Гигиенические требования к качеству воды, производимой предприятиями по обработке и розливу питьевых очищенных вод, искусственно минерализованных вод и природных минеральных вод устанавливаются в соответствии с требованиями настоящих СанПиН 2.3.4.009-98.
2. Нормативные ссылки
2.1. В качестве законодательной и нормативной основы при разработке настоящих СанПиН 2.3.4.009-98 использовались:
- Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19.04.91,
- "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан",
- Закон Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений",
- Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93,
- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей",
- Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды", 19.12.91,
- Закон "О радиационной безопасности населения" N 3-ФЗ от 09.01.96,
- Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.98 N 680,
- "Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 N 625 (в редакции от 30.06.98.).
- СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества",
- СанПиН 4630-88 "Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения",
- СанПиН 2.2.4.548. "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений",
- ГН 2.6.1.054-96 (НРБ-96) "Нормы радиационной безопасности",
- Методические рекомендации N 96/225 "Контроль качества и безопасности минеральных вод по химическим и микробиологическим показателям". Российский научный центр реабилитации и физиотерапии,
- Приказ МЗ МП РФ от 14.03.96 N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии",
- ТУ 10.04.06.132-88. "Воды минеральные природные столовые",
- ГОСТ 13273-88. "Воды минеральные питьевые лечебные и лечебно-столовые",
- ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования",
- ГОСТ 17.4.2.01-81 "Почвы. Номенклатура санитарного состояния",
- Региональный норматив "Правила охраны почв в Санкт-Петербурге" N 891-р от 30.08.94 г.,
- СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение",
- СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха",
- СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий".
2.2. Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе определяет в качестве одной из основных для нее функций деятельность в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, частью которого и являются настоящие СанПиН 2.3.4.009-98.
2.2.1. Целью санитарно-эпидемиологического нормирования является обеспечение:
- санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения;
- безопасности и безвредности факторов среды обитания человека.
2.3. Разделы и положения настоящих СанПиН разработаны на основе и в развитие статей Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2.3.1. Согласно статье 3 указанного выше Закона Санитарные правила и нормы и содержащиеся в них положения и гигиенические нормативы являются нормативными актами, определяющими и устанавливающими критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Таковыми нормативными актами и являются разделы настоящих СанПиН, содержащих положения и требования в части производства, хранения, транспортировки, потребления и использования питьевых очищенных, минерализованных и природных минеральных вод, расфасованных и разлитых в бутыли, канистры, контейнеры и цистерны.
2.3.2. В соответствии со статьей 32, к санитарно-эпидемиологическому надзору отнесена деятельность органов и санитарно-профилактических учреждений, направленная на профилактику заболеваний людей, в частности, в соответствии с требованиями и положениями настоящих СанПиН, от потребления некачественной питьевой воды в том числе расфасованной и разлитой в бутыли, канистры, контейнеры и цистерны, путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства.
2.3.3. Такая деятельность (см. п.2.3.2) должна осуществляться и специальными службами министерств и ведомств, перечисленных в ст.33 вышеуказанного Закона, и не должна противоречить санитарному законодательству РФ, в том числе положениям и требованиям настоящих СанПиН 2.3.4.009-98.
2.3.4. Действие нормативных актов, противоречащих санитарному законодательству Российской Федерации, препятствующих и ограничивающих применение действующих Санитарных правил и норм подлежат отмене по постановлению главного государственного санитарного врача.
2.3.5. Производственный и технологический контроль обеспечивается организациями и предприятиями, иными хозяйствующими субъектами, независимо от подчиненности и форм собственности, осуществляющими производство, хранение и реализацию питьевых очищенных минерализованных и природных минеральных вод, расфасованных и разлитых в бутыли, канистры, контейнеры и цистерны.
3. Общие требования
3.1. Требования и положения настоящих СанПиН должны применяться и выполняться при разработке стандартов, строительных норм и правил, технических условий, проектной, технической и технологической документации, инструктивно-методических материалов, рекламной и другой сопроводительной информации, регламентирующей и определяющей процессы производства, хранения, транспортировки и реализации питьевых очищенных, искусственно минерализованных и природных минеральных вод, расфасованных и разлитых в бутыли, канистры, контейнеры и цистерны (далее - бутилированных вод).
3.2. Производство и реализация очищенной питьевой воды, искусственно минерализованной и природной минеральной воды на предприятии разрешается только при наличии:
- гигиенического заключения центра Госсанэпиднадзора;
- нормативной документации на готовую продукцию;
- производственно-технологического регламента, утвержденного в установленном порядке, с рабочей программой контроля качества производимой воды, согласованной с центром Госсанэпиднадзора.
3.3. Технологический процесс обработки питьевой воды на предприятии проводят в строгом соответствии с производственно-технологическим регламентом, который разрабатывается в зависимости от характеристик водоисточника, качественных показателей воды, ее состава и в соответствии с требованиями приложений N 2 и N 3 настоящих СанПиН.
3.3.1. Обязательным элементом технологического процесса получения питьевых очищенных и минерализованных вод является обеззараживание воды и емкостей для розлива.
Для обеззараживания предназначенных для бутилирования питьевых вод предпочтительными методами являются озонирование и УФ-облучение.
Для бактерицидной обработки и обеспечения хранения очищенной воды разрешается использование серебра, при этом концентрация ионов серебра в воде не должна превышать 0.04 мг/л и не должна быть меньше 0.015 мг/л.
Применение препаратов хлора для обработки питьевых очищенных вод, предназначенных для бутилирования, - запрещено.
3.4. Стабилизация состава питьевых очищенных и искусственно минерализованных вод разрешается методами, допущенными для этих целей Министерством здравоохранения Российской Федерации.
3.5. Эксплуатация установок по доочистке, обеззараживанию, сатурации исходной воды осуществляется в строгом соответствии с производственно-технологическим регламентом и инструкцией, утвержденной директором предприятия и согласованной с центром Госсанэпиднадзора.
3.6. Для производства бутилированной питьевой очищенной воды и искусственно минерализованной воды могут быть использованы ее природные, в частности подземные, источники или вода систем городского водоснабжения.
3.7. Вода, поступающая из городского водопровода или другого источника, являющаяся сырьем для производства питьевой очищенной и искусственно минерализованной расфасованной воды, должна соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", НРБ-96, СанПиН 2.3.2.560-96.
Систематический контроль за качеством этой воды осуществляет лаборатория предприятия по перечню показателей и с кратностью в соответствии с требованиями Приложения N 1 настоящих СанПиН.
3.8. Использование для розлива природных минеральных вод разрешается только после получения на них бальнеологического заключения научных центров курортологии, которым дано право давать такие заключения Минздравом России, после согласования с Департаментом Госсанэпиднадзора.
3.9. Должна быть обеспечена радиационная безопасность минеральной воды. Однократно (при приемке) проводится полный анализ минеральной воды по радиологическим показателям в объеме ГН 2.6.1.054-96 (НРБ-96).
3.10. Использование для розлива искусственно минерализованных вод, в том числе с биодобавками, разрешается только после получения экспертного заключения Института питания РАМН и Московского научного центра восстановительной медицины и курортологии и согласования с Департаментом Госсанэпиднадзора.
3.11. Запрещается выпуск искусственно минерализованной воды с минерализацией, превышающей 2 г/л.
3.12. При использовании питьевой очищенной и искусственно минерализованной воды, а также столовой природной минеральной воды допускается розлив как в натуральном виде, так и в газированном. Для насыщения воды применяют двуокись углерода по ГОСТ 8050-80.
3.13. Сроки и температурные условия хранения питьевой очищенной воды, расфасованной в тару из синтетических материалов, должны быть обоснованы результатами санитарно-гигиенического заключения санитарно-химических и санитарно-микробиологических исследований данной воды, проводившихся в течение всего периода производства, хранения, транспортировки и реализации, указанного в нормативной документации (далее - НД) на готовую продукцию.
3.14. Перечень физико-химических, санитарно-микробиологических и радиологических показателей, исследование которых необходимо для подготовки вышеназванного гигиенического заключения, должен включать:
- показатели качества питьевой очищенной (приложение N 2) и искусственно минерализованной (приложение N 3) воды, природной столовой минеральной воды (указанные в НД на готовую продукцию);
- для тары из всех видов синтетических материалов: рН, органолептические показатели и окисляемость (перманганатная, бихроматная, бромирующиеся вещества);
