МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2008 года N 21-п

Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Астраханской области на 2009- 2011 годы"

(Утратил силу:

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 01.04.2013 N 015-п)

В соответствии с законом Астраханской области от 17.11.2008 N 72/2008-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" (НГР:RU30000200801223) и постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (НГР:RU30000200800311), министерство экономического развития Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Астраханской области на 2009- 2011 годы" (далее - Программа).

2. Определить заказчиком Программы министерство экономического развития Астраханской области.

3. Отделу макроэкономического прогнозирования департамента социально - экономического развития Астраханской области (Зверева О.Г.) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета министерства включать ее в реестр ведомственных целевых программ.

4. Отделу нормативно- правового обеспечения департамента государственной поддержки предпринимательства и организационно- правового обеспечения (Садретдинова К.Т.) направить настоящее постановление на официальное опубликование.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя Правительства-

министр экономического развития

Астраханской области

В.Р. Щербаков

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Министерство экономического развития Астраханской области

Наименование ведомственной целевой программы

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Астраханской области на 2009-2011 годы

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта

Постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 12.12.2008 N 21-п

Обоснование разработки ведомственной целевой программы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (НГР:RU0000R200303925)

Постановление Правительства РФ от 21.02.2008 N 107 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

Закон Астраханской области от 10.07.2008 N 46/2008-ОЗ "О субсидиях, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного фонда софинансирования расходов на софинансирование объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности" (НГР:RU30000200800634)

постановление Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области" (НГР:RU30000200500076)

распоряжение Министерства экономического развития Астраханской области от 30.05.2008 N 256-р "О разработке стратегии социально-экономического развития муниципальных образований районов Астраханской области до 2016 года"

Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 27.06.2007 N 316-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения"

Цель ведомственной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Астраханской области на 2009-2011годы" соответствует задаче Правительства Астраханской области "Повышение обеспеченности населения услугами социальной и инженерной инфраструктуры" и направлена на реализацию цели Правительства Астраханской области - "Повышение уровня и качества жизни населения".

Ведомственная целевая программа направлена также на реализацию стратегической цели Правительства области "Развитие потенциала государственного управления" в части реализации задачи "Повышение деятельности органов исполнительной власти путем сокращения объемов незавершенного строительства по объектам социальной и инженерной инфраструктуры областной адресной инвестиционной программы".

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Целью программы является повышение качества жизни населения Астраханской области путем строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры

Задачей программы является укрепление материально-технической базы объектов социальной и инженерной обеспеченности муниципальных образований

Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы

Увеличение объектов социальной и инженерной инфраструктуры

Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы

Непосредственные и конечные результаты реализации задач, установленных настоящей программой, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа рассчитана на 2009-2011 годы.

Мероприятия направлены на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Астраханской области.

Объемы финансирования ведомственной целевой программы

2009 год - 599 318 тыс. руб.

2010 год - 749 788 тыс. руб.

2011 год -1 089 672,3 тыс. руб.

Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы

Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы будет осуществляться за счет ряда целевых показателей: удельный вес ветхого и аварийного жилья в общем жилом фонде; число детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных учреждений; удельный вес учащихся, занимающихся в 1 смену; обеспеченность больничными койками; удельный вес площади жилья оборудованного водопроводом, канализацией, горячи водоснабжением.

В целом планируется достичь сокращения разрыва в обеспеченности муниципальных образований объектами социальной инфраструктуры с 2,5 раз в 2007 году до 2,15 раз в 2011 году.

Характеристика проблем, анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Реформирование экономики страны и переход на рыночные условия хозяйствования в последние годы обусловили изменение направлений развития муниципальных образований Астраханской области. В результате произошла значительная дифференциация в их социально-экономическом развитии, что в отдельных районах области, особенно сельских, негативно отразилось на уровне и качестве жизни населения.

Экономически и социально развитыми по сравнению с остальными муниципальными образованиями являются муниципальные образования "Город Астрахань" и "Красноярский район", что обусловлено в первом случае наличием различных отраслей промышленности, товарных рынков, инфраструктуры, социальной сферы, во втором - разработкой и добычей природных запасов.

На город Астрахань и Красноярский район приходится 86,5 процента объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, включая рыболовство и рыбоводство, 85 процентов прибыли прибыльных предприятий, 85,16 процента налогов консолидированного бюджета Астраханской области. Удельный вес остальных муниципальных районов в области (кроме Ахтубинского) по основным экономическим показателям остается очень малым, так как они в большей степени являются аграрными, что подтверждают показатели производства валовой продукции сельского хозяйства на душу населения. Слабая промышленная база перерабатывающих предприятий или их отсутствие на территории районов, неразвитая потребительская кооперация и низкие доходы населения являются тормозом социально-экономического развития муниципальных районов.

По итогам 2007 года область занимает второе место среди субъектов Южного федерального округа по вводу жилья на душу населения. Вместе с тем в области большое количество ветхого и аварийного фонда, на 01.01.2008 г - 2170,0 тыс.кв. метров (10,9% от всего жилищного фонда). Обеспеченность жильем в расчете на одного жителя ниже среднероссийского уровня и составляет по состоянию на 01.01.2008 года 19,8 кв. метров (по России на 01.01.2007 г. - 21,1 кв. метров). По оценке выше среднеобластного уровня сложилась обеспеченность жильем в Лиманском (22,5), Приволжском (21,0), Черноярском (19,9) районах, г. Астрахани (21,2), самая низкая - в Харабалинском (16,2) районе.

Обеспеченность населения Астраханской области жильем на 01.01. 2008 г.

Благоустройство жилищного фонда Астраханской области на 01.01.2008 г.

(в % к общей площади жилищного фонда)