ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2012 года N 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА 2012 ГОД
(в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 29.12.2012 N 420)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить адресную программу Рязанской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В.Ревякина.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА 2012 ГОД
(в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 29.12.2012 N 420)
Наименование Программы | Адресная программа Рязанской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год (далее по тексту - Программа) |
Заказчик Программы | Правительство Рязанской области |
Разработчик Программы | Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области |
Цель и задачи Программы | Цель Программы - финансовая поддержка муниципальных образований, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ многоквартирных домов. Задачи Программы: проведение капитального ремонта многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к Программе; улучшение жилищных условий граждан |
Основные показатели Программы | Количество капитально отремонтированных многоквартирных домов - 129 ед.; общая площадь капитально отремонтированного жилищного фонда - 229,96 тыс. кв. м; количество граждан, улучшивших условия проживания - 9894 чел. |
Исполнители основных мероприятий Программы | Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (по соглашению), товарищества собственников жилья (по соглашению), управляющие организации (по соглашению) |
Организация управления и контроль за реализацией Программы | Организацию управления Программой осуществляет министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области. Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области |
Необходимость разработки Программы вызвана неудовлетворительным техническим состоянием жилищного фонда, находящегося на территории Рязанской области.
В Рязанской области насчитывается около 8,64 тысячи многоквартирных домов, их общая площадь - 16,2 млн. кв. метров (без учета домов блокированной застройки).
Большинство жилых зданий (93,9%) возведено до 1995 года. Уровень износа таких домов составляет 50 и более процентов.
Эта проблема вызывает необходимость решения ее программными методами.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон), которым установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Финансовая поддержка, предоставленная Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) Рязанской области на 2008 - 2011 годы, составила 3,14 млрд. рублей. Почти 1,7 млрд. рублей указанных средств направлено на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
В Рязанской области в 2008 - 2011 годах реализовано пять адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с участием финансовой поддержки за счет средств Фонда.
В результате реализации пяти адресных программ проведен капитальный ремонт в 1329 многоквартирных домах, улучшили жилищные условия 103,82 тысячи граждан Рязанской области, проживающих в отремонтированных домах.
В ходе реализации Закона кардинально изменились формы управления многоквартирными домами. Если в 2007 году в управлении товариществ собственников жилья было только 1,7% домов, то на 1 апреля 2012 года - 19%. В управлении управляющих организаций находится 64,1% домов (в 2007 году - 4%), из них в управлении частных организации находится 62,2% домов (без учета домов блокированной застройки). Услуги по управлению многоквартирными домами и коммунальные услуги оказывают в основном частные организации. Из 125 управляющих организаций 118 - частные, из 209 организаций коммунального комплекса 174 - коммерческие.
Создана саморегулируемая организация управляющих компаний.
Вместе с тем, в настоящее время требуют ремонта многоквартирные дома общей площадью около 6,4 млн. кв. м, на проведение капитального ремонта которых требуется более 9,0 млрд. рублей (в ценах 2012 года).
2.1. Цель Программы - финансовая поддержка муниципальных образований, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные частью 1 статьи 14 Закона, с целью проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
2.2. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
а) проведение капитального ремонта многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к Программе;
б) улучшение жилищных условий граждан.
Учитывая, что период деятельности Фонда установлен Законом с 2008 по 2012 годы, а условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда изменяются на начало календарного года, срок реализации настоящей Программы ограничен 2012 годом.
4.1. На получение финансовой поддержки из средств Фонда могут претендовать муниципальные образования (муниципальные районы, городские округа, городские поселения, сельские поселения), которые при проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства достигли показателей, соответствующих условиям, определенным частью 1 статьи 14 Закона.
4.2. В 2012 году участниками Программы являются 24 муниципальных образования, в том числе 4 городских округа, 7 муниципальных районов, 7 городских и 6 сельских поселений:
- городской округ город Касимов;
- городской округ город Рязань;
- городской округ город Сасово;
- городской округ город Скопин;
- Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района;
- Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района;
- Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района;
- Клепиковский муниципальный район;
- Кораблинский муниципальный район;
- Михайловский муниципальный район;
- Путятинский муниципальный район;
- Рыбновский муниципальный район;
- Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района;
- Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района;
- Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района;
- Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района;
- Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района;
- Сасовский муниципальный район;
- Скопинский муниципальный район;
- Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района;
- Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района;
- Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района;
- Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района;
- Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района.
Порядок распределения финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов между муниципальными образованиями Рязанской области, претендующими на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, определен Постановлением Правительства Рязанской области от 02.04.2008 N 70 "О подготовке адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов".
6.1. Финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, производится за счет следующих источников:
- средства Фонда, выделяемые Рязанской области на безвозвратной и безвозмездной основе для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- средства областного бюджета, выделяемые на капитальный ремонт многоквартирных домов;
- средства местных бюджетов муниципальных образований;
- средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах (далее - средства собственников помещений).
6.2. Средства, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда и областного бюджета, выделяются в виде субсидий, имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления муниципальных образований на иные цели.
6.3. Минимальная доля софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов, рассчитанная Фондом в соответствии с частью 3 статьи 18 Закона, составляет для Рязанской области 25,46%.
6.4. Минимальная доля софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, за счет бюджетов муниципальных образований устанавливается в размере, равном нулю.
6.5. Средства собственников помещений в соответствии со статьей 20 Закона должны составлять не менее 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с настоящей Программой.
6.6. Общий объем финансирования Программы составляет 280689470 рублей.
6.7. Объем финансовых средств для реализации мероприятий Программы в 2012 году по всем источникам в разрезе муниципальных образований составит:
(рублей)
Наименование муниципальных образований | Средства Фонда | Средства областного бюджета | Средства местных бюджетов | Средства собственников помещений | Итого |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Всего | 191966451 | 65568434 | 0 | 23154585 | 280689470 |
В том числе: | |||||
городской округ город Касимов | 6037258 | 2062099 | 0 | 985799 | 9085156 |
городской округ город Рязань | 94764137 | 32367804 | 0 | 12974427 | 140106368 |
городской округ город Сасово | 4062933 | 1387744 | 0 | 2283163 | 7733840 |
городской округ город Скопин | 5282372 | 1804262 | 0 | 503074 | 7589708 |
Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района | 1302837 | 445000 | 0 | 121991 | 1869828 |
Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района | 1778402 | 607435 | 0 | 196713 | 2582550 |
Ахматовское сельское поселение Касимовского муниципального района | 4001824 | 1366871 | 0 | 282564 | 5651259 |
Клепиковский муниципальный район | 7708371 | 2632888 | 0 | 544280 | 10885539 |
Кораблинский муниципальный район | 3303640 | 1128398 | 0 | 233266 | 4665304 |
Михайловский муниципальный район | 6945194 | 2372218 | 0 | 644000 | 9961412 |
Путятинский муниципальный район | 531803 | 181644 | 0 | 37550 | 750997 |
Рыбновский муниципальный район | 3793779 | 1295812 | 0 | 267874 | 5357465 |
Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района | 5756785 | 1966299 | 0 | 406483 | 8129567 |
Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района | 3843828 | 1312905 | 0 | 329153 | 5485886 |
Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района | 2916943 | 996318 | 0 | 205964 | 4119225 |
Тюшевское сельское поселение Рязанского муниципального района | 2608900 | 891100 | 0 | 388888 | 3888888 |
Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района | 3189810 | 1089517 | 0 | 225228 | 4504555 |
Сасовский муниципальный район | 4932150 | 1684635 | 0 | 462002 | 7078787 |
Скопинский муниципальный район | 8425263 | 2877751 | 0 | 594900 | 11897914 |
Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района | 6032972 | 2060634 | 0 | 425980 | 8519586 |
Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района | 2719717 | 928952 | 0 | 192036 | 3840705 |
Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района | 2135394 | 729370 | 0 | 150779 | 3015543 |
Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района | 1630595 | 556950 | 0 | 115134 | 2302679 |
Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района | 8261544 | 2821828 | 0 | 583337 | 11666709 |