МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 12 апреля 2010 года N 265
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
(приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования РМ от 24.06.2011 г. N 503 признан утратившим силу)
В соответствии с Порядком организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. N 357, и Методическими рекомендациями по разработке административных регламентов исполнения государственной функций и предоставления государственных услуг, утвержденными распоряжением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. N 329-р приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2. Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и опубликовать в газете "Известия Мордовии".
3. Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Мордовия.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия А.Н.Макейчева.
5. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов Республики Мордовия от 09 ноября 2009 г. N 590.
Министр
В.Т. Шумкин
Утвержден
приказом Министра лесного,
охотничьего хозяйства
и природопользования
Республики Мордовия
от 12.04.2010 г. N 265
Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Раздел 1. Общие положения
Подраздел 1. Наименование государственной услуги
1. Наименование государственной услуги: Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - экспертиза).
2. Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества использования и доступности результатов исполнения государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной государственной услуги.
Подраздел 2. Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги
3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993 г., N 237);
Федеральным законом от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации 1995 г., N 12, ст. 1024);
Федеральным законом от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации 1995 г., N 17, ст. 1462);
Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации 1995 г., N 48, ст. 4556);
Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002 г., N 2, ст. 133);
Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2006 г., N 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации 1996 г., N 25, ст. 3027);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации 1996 г., N 40, ст. 4648);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации 2005 г., N 47, ст. 4933);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 г. N 822 "Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации 2008 г., N 46, ст. 5344);
приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22.04.1998 г. N 238 "Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 1998 г., N 13);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 22.06.2009 г. N 280 "Об утверждении Стандарта государственных услуг на территории Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" 2009 г., N 89-23);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 21.09.2009 г. N 401 "О порядке предоставления территорий, акваторий, необходимых для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты" ("Известия Мордовии" 2009 г., N 145-34);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 18.01.2010 г. N 1 "Вопросы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" 2010 г., N 9-3).
Подраздел 3. Наименование исполнительного органа власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу
4. Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Республики Мордовия - Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее – Министерство) и осуществляется через структурное подразделение — отдел государственной экологической экспертизы, недропользования и охраны окружающей среды (далее – отдел).
Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Подраздел 1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
5. Государственная услуга предоставляется в отношении объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее - объект экспертизы).
Перечень объектов экспертизы определен статьей 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон) и включает:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия;
6) материалы экологического обоснования заявки на получение объектов животного мира в пользование;
7) объект экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение экспертизы.
6. Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение экспертизы (далее - заключение), подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы (далее – комиссия), содержащее обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренное квалифицированным большинством списочного состава комиссии и соответствующее заданию комиссии на проведение экспертизы.
Заключение может быть положительным или отрицательным.
Положительное заключение должно содержать выводы:
о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
Отрицательное заключение может содержать выводы двух видов:
а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении;
б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
7. Получателем государственной услуги является физическое или юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти Республики Мордовия, представляющие в соответствии с законодательством материалы на экспертизу (далее - заказчик, заявитель).
8. Местонахождение: г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, отдел государственной экологической экспертизы, недропользования и охраны окружающей среды, кабинет 506.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.
Телефон/факс (8342) 24-85-84.
Адреса электронной почты: Министерства - mpriroda@moris.ru; Отдела – norm-mpr@yandeх.ru.
Адрес страницы на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: http://e-mordovia.ru/main/pravitelstvo/pages/nature.php.
Режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - 9.00-18.00; обед с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье – выходные дни.
9. В целях получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство следующие документы и материалы, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 5 пункта 5 настоящего Административного регламента:
документацию, подлежащую экспертизе, в объеме, который определен в установленном действующим законодательством порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экспертизе;
положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля, исполнительных органов власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия порядке;
заключений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной по объекту экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Экспертиза проектной документации объектов, указанных в подпункте 5 пункта 5 настоящего Административного регламента, проводится при наличии в составе направляемых материалов:
документации, подлежащей экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона и соответствии с установленным порядком проведения экспертизы.
Материалы по объекту экспертизы, в соответствии с перечнями, представляется в Отдел в 2 экземплярах, другие материалы - в 1 экземпляре.
