КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

от 30 сентября 1993 года N 01-17/1230-10

ПРИКАЗ

Временные методические рекомендации по определению
тарифов на услуги по водоснабжению и канализованию

____________________________________________________________________
Не применяется на территории Российской Федерации на основании
письма Минэкономики России от 19 сентября 1995 года N СИ-351/7-708
____________________________________________________________________

1. Общие положения

Настоящие Временные методические рекомендации разработаны в целях оказания помощи при формировании и регулировании цен на услуги по водоснабжению и канализованию.

Временные методические рекомендации не применяются в случае, когда предприятия водопроводно-канализационного хозяйства производят расчеты за оказанные услуги по экономически обоснованным тарифам в соответствии с заключаемыми с местным органом исполнительной власти договорами на оказание услуг населению и льготным группам потребителей согласно "Положению о порядке формирования договорных взаимоотношений в муниципальном хозяйстве", утвержденному решением коллегии Роскоммунхоза от 18.05.93 N 1-1, или предприятия водопроводно-канализационного хозяйства получают дотацию из бюджета на производство услуг по водоснабжению и канализованию для населения.

Согласно постановлению Правительства РСФСР от 19.12.91 N 55 услуги по водоснабжению и канализованию, производимые всеми предприятиями и организациями независимо от организационно-правовых форм, реализуются всем потребителям (кроме населения) по свободным (договорным) тарифам, складывающимся под влиянием спроса и предложения.

Что касается услуг, оказываемых населению, проживающему во всех видах жилищного фонда (частный, государственный, муниципальный, общественный и жилищный фонд в коллективной собственности), в дачностроительных кооперативах, садоводческих товариществах, в общежитиях предприятий, учреждений и организаций, в домах престарелых и инвалидов, то на них установлено государственное регулирование тарифов, путем применения повышающих коэффициентов, определяемых органами исполнительной власти республик в составе России, краев, областей, автономных образований, гг.Москвы и Санкт-Петербурга на основании предельных коэффициентов, утвержденных соответствующими нормативными актами (приложение 1).

При этом, если договор на отпуск воды и прием сточных вод заключается с ведомством, предприятием, имеющим на своем балансе жилой фонд или общежитие, то расчеты производятся за весь объем услуг по тарифам, по которым само предприятие приобретает эти услуги, включая жилой фонд.

В случае необходимости для отдельных групп потребителей или абонентов (органы здравоохранения, предприятия бытового и коммунального обслуживания, бюджетные организации и т.д.) органы исполнительной власти республик в составе России, краев, областей, автономных образований, гг.Москвы и Санкт-Петербурга вправе устанавливать льготные тарифы на услуги по водоснабжению и канализованию с определением источников компенсации затрат, не возмещаемых этими тарифами.

Предприятие водопроводно-канализационного хозяйства может быть включено территориальным управлением Государственного комитета России по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур в региональный раздел Государственного реестра Российской Федерации объединений и предприятий-монополистов. На услуги предприятий-монополистов независимо от организационно-правовых форм может применяться государственное регулирование тарифов путем установления:

- предельных тарифов;

- фиксированных тарифов;

- предельных уровней рентабельности;

- предельных коэффициентов изменения тарифов;

- декларирования повышения свободных тарифов.

При формировании тарифов на услуги по водоснабжению и канализованию, оказываемые указанными предприятиями, применяется уровень рентабельности с учетом предельного размера, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.92 N 576 для прочих отраслей промышленности (25%), в целом по предприятию в части производства этих услуг без разбивки по группам потребителей.

Водопроводно-канализационные предприятия-монополисты, включенные в реестр, осуществляют декларирование повышения свободных тарифов на услуги водопровода и канализации, если они включены в утвержденный органами исполнительной власти республик в составе России, краев, областей, автономных образований, гг.Москвы и Санкт-Петербурга перечень услуг, которые подлежат декларированию в соответствии с "Порядком декларирования свободных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, производимые (оказываемые) предприятиями-монополистами" (постановление Комитета цен при Минэкономики России от 08.05.92 N 2) и дополнением N 1 к нему (постановление Роскомцен от 31.12.92 N 2).

II. Порядок расчета тарифов

Расчеты тарифов производятся отдельно по услугам водопровода и по услугам канализации.

В качестве исходной базы для определения тарифов на воду и услуги канализации принимаются себестоимость отпущенной (потребленной) воды, себестоимость отвода сточной жидкости, определенные в соответствии с "Рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости жилищно-коммунальных услуг и порядку формирования результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденными приказом Роскоммунхоза от 20.01.93 N 3 (форма 6-в, 6-к), и рентабельность в размере, необходимом для обеспечения нормальной деятельности водопроводно-канализационных предприятий в условиях становления рыночных отношений (если предприятие не отнесено к монополистам). Размер рентабельности для монополистов определяется в порядке, указанном в разделе 1.

Для определения размера тарифов необходимо определить общие доходы предприятий водопроводно-канализационного хозяйства с учетом всех потребителей по услугам за конкретный отчетный период (месяц, квартал) - Д(об.), которые складываются из общей себестоимости услуг с учетом перспектив развития данной отрасли на ближайший период (месяц, квартал) и предполагаемого влияния внешних факторов (изменение цен на энергоресурсы, материалы, тарифов на перевозки, тарифных ставок и должностных окладов и т.д.) и необходимой суммы прибыли или прибыли, исчисленной по нормативу рентабельности, установленному для предприятий-монополистов.

Доходы по группе потребителей "Население" - Д(1) и другим льготным группам потребителей (в случае, если они установлены органами исполнительной власти) - Д(2) определяются по формулам:

Д(1) = V(1) x T(1) Д(2) = V(2) x T(2),

где

Тогда тариф (Т(3)) в руб. за 1 куб.м на услуги для всех потребителей за исключением населения и льготных групп определится по следующей формуле:

где V(об) - общий объем реализации услуг в куб.м для всех потребителей.

При этом средний тариф (Т(ср)) в руб. за 1 куб.м по предприятию по всем потребителям рассчитывается следующим образом:

Вода, полученная со стороны, и сточные воды, переданные на очистку другим предприятиям, учитываются при определении объемов реализации услуг, доходов предприятия водопроводно-канализационного хозяйства и в составе общих затрат.

Предельные коэффициенты изменения тарифов
на услуги водопровода и канализации для населения

Примечание. В соответствии с постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг с 01.01.94 решение об уровне тарифов на услуги водопровода и канализации для населения принимается местной администрацией.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

"Эконом.правоотношения в жил.-ком.

хозяйстве"

т.1, 1996 год