ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ

от 15 июля 1996 года N 57

[Об утверждении Инструкции о порядке осуществления
контроля за соблюдением условий, предусмотренных
лицензией на право осуществления деятельности,
связанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за границей]

_____________________________________________________________________
Фактически не применяется. См. постановление Правительства Российской
 Федерации от 14 июня 2002 года N 424 "Об утверждении Положения о
лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за пределами Российской Федерации"
___________________________________________________________________

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1995 года N 1095 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей"

приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей (прилагается).

2. Управлению по делам трудящихся-мигрантов (Прокофьев Ю.А.) организовать работу по реализации Инструкции, указанной в п.1 настоящего приказа.

3. Территориальным органам миграционной службы в своей практической работе руководствоваться требованиями Инструкции и обеспечивать ее выполнение на местах.

4. Управлению делами (Киреев В.И.) обеспечить оперативное тиражирование и рассылку настоящего приказа и приложения к нему территориальным органам миграционной службы.

5. Считать утратившим силу приказ ФМС России от 5 мая 1994 года N 17 "Об утверждении положения "О порядке выдачи предписания, приостановления действия и отзыва лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей".

6. Считать утратившим силу приказ ФМС России от 20 февраля 1996 года N 15 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи предписания об устранении нарушения, приостановления действия и аннулирования лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей".

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной миграционной службы России Барабанова Г.И.

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления контроля за
соблюдением условий, предусмотренных лицензией
на право осуществления деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Российской
Федерации за границей

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Положением о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года N 1095 (далее - Положение), Федеральная миграционная служба России (ФМС России) и ее территориальные органы уполномочены на ведение лицензионной деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, и осуществление контроля за соблюдением предусмотренных в лицензии условий.

1.2. Контроль за деятельностью организаций - держателей лицензии по соблюдению условий, предусмотренных лицензией, осуществляют органы ФМС России по территориальному признаку деятельности лицензиата.

1.3. Периодичность проверок определяется соответствующим территориальным органом ФМС России, но не реже двух раз в год.

1.4. При выявлении нарушений организациями - держателями лицензии требований Положения ФМС России и ее территориальные органы принимают решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии.

2. Основания для приостановления действия и
аннулирования лицензии на право осуществления
деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Российской Федерации за границей

2.1. Основанием для приостановления действия и аннулирования лицензии признаются:

2.1.1. Представление лицензиатом соответствующего заявления;

2.1.2. Обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

2.1.3. Невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановление ими деятельности лицензиата в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.4. Нарушение лицензиатом условий действия лицензии;

Нарушением лицензиатом условий действия лицензии признаются:

осуществление держателем лицензии деятельности вне территории, предусмотренной лицензией (для лицензий, выданных территориальными органами ФМС России);

взимание денежных средств с граждан за регистрацию при постановке на учет и предоставление бланков анкет;

взимание любых видов предоплаты за оказание содействия в трудоустройстве до заключения гражданином трудового договора с иностранным работодателем;

получение отчислений от заработной платы трудоустроенных за границей граждан;

продажа адресов иностранных работодателей, посреднических организаций, государственных органов занятости зарубежных стран без предварительной проработки с ними вопроса о возможности трудоустройства российских граждан, разъяснения действующего в стране работодателя порядка трудоустройства иностранных граждан и положений иммиграционного законодательства;

продажа адресов иностранных работодателей, публикуемых в зарубежных средствах массовой информации, не ориентированных на привлечение иностранной рабочей силы;

непредставление (неполное представление) документов по вопросам, относящимся к деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, затребованных органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности;

передача лицензии (копии) в пользование другой организации, а также организации, осуществляющей свою деятельность в рамках агентских соглашений с держателем лицензии;

отказ от ознакомления граждан, изъявивших желание стать клиентами лицензиата по вопросам трудоустройства за границей, с условиями Положения и сообщения ему адреса и телефона ФМС России как органа, уполномоченного на ведение лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей.

2.1.5. Ликвидация организации-лицензиата.

3. Заключительные положения

3.1. Решение о приостановлении действия или об аннулировании лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, может быть обжаловано лицензиатом в установленном порядке.