26 октября 1988 г.   N 8590

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке обмена коллекционными почтовыми марками между
советскими и зарубежными филателистами и порядке
осуществления контроля за обменом
(Утверждено на основании постановления Совета Министров
СССР от 16 июня 1967 года N 547)
(с дополнением от 26 мая 1990 года)

Не действует на территории Российской Федерации на основании
приказа ГТК России от 23 января 1996 года N 33

1. Общие положения

1.1 Обмен коллекционными почтовыми марками /1/ между советскими и зарубежными филателистами может производиться только членами Всесоюзного общества филателистов (ВОФ), исключительно для пополнения собственных коллекций. Разрешение на право обмена выдается в каждом отдельном случае соответствующим отделением.

/1/ В настоящем Положении под "коллекционными почтовыми марками" понимаются гашеные и негашеные почтовые марки, сцепки, блоки, марки с купонами, тет-беши, в том числе на конвертах специального гашения, гашения "Первого дня" и картмаксимумах, малые листы, буклеты, тетрадки, маркированные конверты и почтовые карточки.

1.2 Обмен коллекционными почтовыми марками между советскими и зарубежными филателистами осуществляется через контрольные пункты, которые создаются Министерством связи СССР по представлению Директора по изданию и экспедированию знаков почтовой оплаты (ДИЭЗПО) и по согласованию с Главным управлением Государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР. Министерство связи СССР осуществляет контроль за выполнением контрольными пунктами настоящего положения.

2. Порядок обмена

2.1 В течении одного календарного года член ВОФ может послать зарубежным филателистам коллекционные почтовые марки на сумму до 150 рублей.

В порядке обмена из-за границы разрешается получить коллекционные почтовые марки на общую сумму до 2300 французских франков по каталогу Ивера или 1200 швейцарских франков по каталогу Цумштейна, или 1300 марок ФРГ по каталогу Михеля.

Оценка советских коллекционных почтовых марок производится по действующему каталогу или ценникам Центрального филателистического агентства Главного управления по распространению печати (ЦФА "Союзпечать") или Дирекции по изданию и экспедированию знаков почтовой оплаты (ДИЭЗПО) Министерства связи СССР. Текущие выпуски марок оцениваются по их номинальной стоимости.

Оценка иностранных коллекционных почтовых марок производится по указанным выше каталогам.

Членам ВОФ, ведущим большую общественную работу и награжденным знаком "Активист ВОФ" сумма обмена может быть увеличена: до 200 рублей посыла за рубеж и получение из-за рубежа соответственно до 3000 французских франков по каталогу Ивера, или 1500 швейцарских франков по каталогу Цумштейна или 1650 марок ФРГ по каталогу Михеля.

Установленный годовой лимит действителен только по 31 декабря каждого календарного года (по почтовому штемпелю отправления).

2.2. В обменных письмах разрешается отправление и получение не более четырех экземпляров каждого вида коллекционной почтовой марки (кроме малых листов, которые разрешается пересылать не более одного экземпляра). Советские коллекционные почтовые марки допускаются к пересылке не ранее трех месяцев со дня выпуска их в почтовое обращение.

2.3. В целях развития интернациональных связей между советскими и зарубежными детьми, ведущими переписку между собой, им разрешается вкладывать в одно письмо до 20 гашеных советских почтовых марок выпусков после 1960 года.

В этом случае на конверте делается отметка "Юношеский филобмен".

2.4. Неиспользованный до конца календарного года лимит по зарубежному обмену аннулируется 31 декабря и на следующий год не переносится. Письма с вложением марок, отправленные по 31 декабря и на следующий год не переносится. Письма с вложениями марок, отправленные по 31 декабря включительно, учитываются по календарному почтовому штемпелю.

2.5. В течении года ведется постоянный текущий контроль за суммарной стоимостью отправленных и полученных коллекционных почтовых марок.

По окончании операций по обмену за истекший год в учетной карточке члена ВОФ подводится итог общей суммы обмена.

2.6. Советский филателист, получивший разрешение на право обмена, о б я з а н:

а) строго соблюдать настоящее Положение;

б) уплачивать в установленном размере ежегодный взнос для покрытия затрат, связанных с осуществлением обмена;

в) сообщать контрольному пункту изменения своего адреса;

г) в течении месяца с момента получения от контрольного пункта извещения на право обмена оплатить ежегодный взнос. Размер ежегодного взноса устанавливается Министерством связи СССР;

д) сообщать зарубежным корреспондентам:

- адрес контрольного пункта, через который следует вести обмен;

- о пересылке обменных писем только через контрольные пункты;

- о том, что в каждое обменное письмо можно вкладывать не более четырех экземпляров каждого вида коллекционной почтовой марки (кроме малых листов, которые разрешается пересылать не более одного экземпляра);

- о том, что не разрешается вкладывать в обменные письма какие-либо другие предметы, кроме коллекционных почтовых марок, описи вложения и сопроводительной записки;

- о соблюдении зарубежными филателистами установленного порядка оформления обменных писем, предусмотренного настоящим Положением.

2.7. Разрешение на право обмена коллекционными почтовыми марками с зарубежными филателистами выдаются по форме (приложение N 1) отделениями ВОФ в порядке, установленном Правлением Всесоюзного общества филателистов.

2.8. По получении разрешения на обмен контрольный пункт направляет члену ВОФ письменное извещение (по форме приложения N 2) о возможности начать обмен с зарубежными филателистами.

2.9. Контрольный пункт на основании разрешения заполняет учетную карточку члена ВОФ (по форме Приложения N 3) и хранит разрешение и учетную карточку в картотеке.

Контрольный пункт своевременно вносит соответствующие изменения адреса члена ВОФ, адресов и списка его зарубежных корреспондентов в учетную карточку.

2.10. Полученные контрольным пунктом письма с вложением коллекционных почтовых марок для обмена регистрируются в журналах:

поступающие от советских филателистов в адреса зарубежных корреспондентов - по форме приложения N 4,

поступающие из-за рубежа - по форме приложения N 5.

2.11. После регистрации письма, поступившего от советского филателиста, проверяется наличие в картотеке учетной карточки, имеет ли отправитель разрешение на обмен и уплачен ли ежегодный взнос.

Если какое-либо из указанных условий не будет соблюдено, поступившее письмо возвращается отправителю с сообщением причин возврата. При наличии учетной карточки члена ВОФ в ней производится соответствующая отметка, а при отсутствии карточки - отметка о возврате письма отправителю делается в журнале учета писем.

3. Порядок контроля

3.1. Коллекционные почтовые марки, отправляемые за границу членами ВОФ или поступающие в их адрес из-за границы с нарушением установленного порядка обмена, пропуску через границу не подлежат.

Такие отправления возвращаются контрольными пунктами отправителю, или передаются таможенным учреждениям для решения вопроса об их конфискации, или применения иных санкций на основании таможенного законодательства. Лица, систематически нарушающие порядок обмена, могут быть лишены права обмена.

3.2. При обмене коллекционными почтовыми марками между советскими и зарубежными филателистами не допускается:

а) обмен марками с иностранными фирмами;

б) отправление за границу редких советских марок, перечень которых утвержден приказом Министерства культуры СССР от 23.03.87 г. N 120;

в) отправление и получение коллекционных почтовых марок сверх суммы, установленной в п.2.1 настоящего Положения;

г) отправление и получение в одном обменном письме коллекционных почтовых марок сверх количеств, указанных в п 2.2 настоящего Положения;

д) обмен коллекционных почтовых марок на любые предметы, кроме коллекционных почтовых марок;

е) получение из-за границы идеологически вредных по своему содержанию иностранных почтовых марок.

3.3. При получении от Правления ВОФ решения об аннулировании выданного ранее члену ВОФ разрешения на право обмена контрольный пункт прекращает операции по обмену.

3.4. Письма с коллекционными почтовыми марками, поступившие на контрольный пункт от советских граждан, не имеющих разрешения на обмен (или получение в их адрес из-за границы), пропуску не подлежат. Контрольный пункт возвращает эти письма отправителю.

Письма, поступившие от зарубежных филателистов с просьбой установить обмен с советскими филателистами, контрольный пункт передает в Правление ВОФ для ответа.

3.5. При условии соблюдения указанных требований зарегистрированное письмо вскрывается для контроля вложения.

При этом проверяются:

а) вложен ли внутренний незапечатанный конверт с пересылаемыми марками;

б) соответствует ли фамилия получателя и его адрес, указанные на внутреннем конверте с марками, учетной карточке члена ВОФ;

в) имеется ли опись вложения в конверте с марками (приложение N 6);

г) не превышает ли оценка стоимости данного вложения (по описи) суммы остатка годового лимита члена ВОФ по обмену;

д) совпадают ли данные описи вложения (фамилии и адреса получателя и отправителя) с записями в учетной карточке члена ВОФ, а также с указанными на пересылаемом письме, и правильно ил выполнены надписи на конверте с пересылаемыми марками;

е) правильно ли составлена опись вложения и соответствует ли наличие пересылаемых марок по количеству данным описи вложения;

ж) не вложены ли в письмо марки, запрещенные к пересылке;

з) выполнены ли условия п 2.2 настоящего Положения;

и) не вложены ли в письмо какие-либо другие предметы, кроме перечисленных в описи коллекционных почтовых марок и сопроводительной записки;

к) правильно ли оплачен почтовыми марками, наклеенными на конверт с вложением, действующий международный тариф за заказное письмо.

3.6. Пересылаемые за границу письма с коллекционными почтовыми марками должны отвечать требованиям статей 405-435 Почтовых правил Министерства связи СССР.

3.7. После окончания проверки:

а) производятся соответствующие записи в учетной карточке члена ВОФ (заполняются графы 1-5 учетной карточки);

б) запечатывается конверт с вложенными марками и первым экземпляром описи вложения (второй экземпляр остается в контрольном пункте);

в) на конверте проставляется штамп "Филобмен";

г) учетная карточка возвращается в картотеку;

д) составляется список формы N 103 (в трех экземплярах) для сдачи письма в предприятие связи, как это предусмотрено Почтовыми правилами Министерства связи (статьи 403-435);

е) письмо сдается в предприятие связи заказным отправлением, после чего оформленный список формы 103 с приложенной квитанцией в приеме заказного письма подшивается контрольным пунктом в отдельную папку.

3.8 Подлежит возврату члену ВОФ поступившее письмо в случаях:

а) несоответствия по количеству и стоимости пересылаемых марок данным описи вложения или отсутствия описи;

б) отсутствия на внутреннем конверте адреса зарубежного филателиста или неправильной его записи;

в) неоплаты почтового отправления, адресованного за границу;

г) несовпадения надписанных на конверте адреса и фамилии зарубежного филателиста с указанными в учетной карточке члена ВОФ;

д) пересылки марок на сумму, превышающую установленную для обмена, или большего количества экземпляров каждого вида (сюжета) филателистического материала.

Одновременно с возвратом почтового отправления контрольный пункт сообщает отправителю о причинах возврата.

3.9. Поступившее из-за границы письмо с марками после регистрации в журнале вскрывается и по указанной на внутреннем конверте фамилии советского филателиста изымается из картотеки его учетная карточка для дальнейшего контроля вложения.