Об особенностях составления и представления годовой отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами за 2012 год от 21 декабря 2012

Действующий

Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПИСЬМО

от 21 декабря 2012 года N 42-7.4-05/2.1-730

Об особенностях составления и представления годовой отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами за 2012 год

Годовая отчетность представляется финансовыми органами в электронном виде в соответствии с требованиями письма Федерального казначейства от 16.12.2009 N 42-7.4-05/2.1-723 "О представлении бюджетной отчетности в Федеральное казначейство в электронном виде с использованием ЭЦП средствами ППО "СЭД".

Годовая отчетность представляется органами управления ГВБФ в электронном виде в соответствии с требованиями письма Федерального казначейства от 10.11.2009 N 42-7.4-05/2.1-648 "О представлении бюджетной отчетности в Федеральное казначейство в электронном виде с использованием ЭЦП средствами ППО "СЭД".

Контрольные соотношения к показателям бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, контрольные соотношения к показателям бюджетной отчетности государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, контрольные соотношения к показателям сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, а также требования к форматам и способам передачи в электронном виде бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений размещены на официальном сайте Федерального казначейства www.roskazna.ru в разделе "Методический кабинет", подраздел "Учет и отчетность", "Информационные технологии", соответственно.

В целях предварительной проверки соответствия годовой бюджетной отчетности контрольным соотношениям, финансовым органом или органом управления ГВБФ отчетность может быть направлена по согласованию с куратором Отдела консолидированной отчетности МОУ ФК ранее установленного срока.

Дополнительно сообщаем следующее:

1. В части бюджетной отчетности:

1.1. В соответствии с п.9 Инструкции N 191н показатели бюджетного учета, сформированные по данным государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, в отношении которых решение о предоставлении им субсидий из соответствующего бюджета принято в течение 2012 года, по кодам вида финансового обеспечения (деятельности) 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)", 7 "Средства по обязательному медицинскому страхованию" подлежат отражению в соответствующих формах бюджетной отчетности (строках и(или) графах), предусмотренных для отражения показателей (операций) по приносящей доход деятельности.

1.2. Показатели Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф.0503317) (далее - Отчет ф.0503317) должны быть выверены с показателями Консолидированного отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503152), представляемого в финансовый орган соответствующим Управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации. Допустимые отклонения (операции на банковских счетах получателей средств бюджета, некассовые операции) должны быть пояснены в текстовой части Пояснительной записки (ф.0503360) в разделе 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности".

Одновременно обращаем внимание на необходимость обеспечения соответствия показателей Отчета ф.0503317 и показателей Консолидированного отчета о движении денежных средств (ф.0503323) в части кассовых операций по исполнению бюджетов.

Кроме того, в бюджетной отчетности за 2012 год подлежат отражению уточнения (корректировки) по операциям исполнения бюджетов в части межбюджетных трансфертов, произведенные не позднее 31.12.2012, в связи с чем в целях обеспечения качества показателей консолидированной бюджетной отчетности Российской Федерации обращаем внимание на необходимость своевременного осуществления указанных уточнений (корректировок) не позднее последнего операционного дня отчетного периода.

1.3. Раздел 2 "Расходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета (ф.0503117) представляется органами управления ГВБФ в МОУ ФК с указанием в соответствующих разрядах кодов главного распорядителя бюджетных средств, раздела, подраздела, целевой статьи расходов, видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, кодов классификации операций сектора государственного управления.

1.4. Раздел 2 "Расходы бюджета" Консолидированного отчета об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (ф.0503314) формируется в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления без подведения промежуточных итогов (в части операций государственных (муниципальных) учреждений, в отношении которых решение о предоставлении им субсидий из соответствующего бюджета принято в течение 2012 года).

1.5. Показатели Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф.0503320) (далее - Баланс ф.0503320), Баланса исполнения бюджета (ф.0503120) (далее - Баланс ф.0503120) при представлении в МОУ ФК не заполняются.

Дополнительно обращаем внимание, что показатели по счету 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" сформированные на 01.01.2013 и отраженные в бюджетной отчетности (Балансе ф.0503320, Балансе ф.0503120, Пояснительной записке ф.0503360, ф.0503160 к соответствующему Балансу), должны быть идентичны сумме показателей по счетам 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем", сформированным на 01.01.2013 и отраженным в сводном Балансе государственного (муниципального) учреждения (ф.0503730) государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.

Одновременно с этим, отмечаем, что по состоянию на конец отчетного периода по графе "Приносящая доход деятельность" в Балансе ф.0503320 показатели должны равняться нулю, в связи с чем отражению в отчетной форме не подлежат.

1.6. В показателях сводной (консолидированной) Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110) подлежат отражению показатели счета 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами", в том числе сформированные в рамках отражения в 2012 году операций по перечислению остатков денежных средств, полученных получателями бюджетных средств от приносящей доход деятельности в 2011 году и отраженных по состоянию на 01.01.2012 на лицевых счетах получателей бюджетных средств в управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (финансовых органах).

1.7. Формирование консолидированной бюджетной отчетности субъектами Российской Федерации, в которых переходный период по реализации положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" от 08.05.2010 N 83-ФЗ (далее - Федеральный закон 83-ФЗ) завершен с (до) 01.01.2012, осуществляется с учетом следующих особенностей:

в сводном (консолидированном) Отчете о финансовых результатах деятельности ф.0503321 в графах, предусмотренных для отражения показателей по приносящей доход деятельности, показатели по строкам 010-292 не заполняются.

в Консолидированном отчете об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (ф.0503314) операции по перечислению остатков средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств по приносящей доход деятельности в доход соответствующего бюджета (на лицевые счета бюджетных, автономных учреждений), проводимые операциями 2012 года, отражаются в разделе 1 "Доходы" со знаком "минус", а также в разделе 3 "Источники финансирования дефицита" по строке 720 со знаком "плюс".

1.8. Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125) (далее - Справка ф.0503125) в МОУ ФК представляется финансовыми органами и органами управления ГВБФ только при обеспечении соответствия взаимосвязанных показателей Справки ф.0503125 с другими участниками консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Справка ф.0503125 составляется раздельно по каждому коду счета бюджетного учета, показатели которого подлежат консолидации, с представлением в МОУ ФК только показателей строк "Итого", "в том числе по номеру (коду) счета", "денежные расчеты", "неденежные расчеты".

Обращаем внимание, что в структуре показателей Справки ф.0503125 по соответствующим аналитическим счетам счета 1 301 00 000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам" подлежат отражению как денежные расчеты (возврат основного долга, уплата процентов и т.п.), так и неденежные расчеты (начисленные проценты, штрафы, курсовая разница и т.п.).

Кроме того, в составе бюджетной отчетности в МОУ ФК представляются Сводные Справки (ф.0503125) по счетам 1 304 06 000, 2 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" в части бухгалтерских операций по изменению типа бюджетных и автономных учреждений в течение 2012 года.

1.9. В Сведениях об исполнении бюджета (ф.0503164), Сведениях об исполнении консолидированного бюджета (ф.0503364) (далее - Сведения ф.0503164, ф.0503364) за 2012 год органами управления ГВБФ и финансовыми органами соответственно, указываются:

по разделу 1 "Доходы бюджета" - показатели, по которым исполнение на отчетную дату не соответствует плановым (прогнозным) показателям. При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, раздел "Доходы бюджета" не заполняется;

по разделу 2 "Расходы бюджета" - показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило соответственно менее 95% от утвержденных годовых назначений и (или) сумма неисполненных назначений превышает 300 млн.руб.;

по разделу 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" - показатели, по которым исполнение на отчетную дату не соответствует плановым показателям. При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, раздел "Источники финансирования дефицита бюджета" не заполняется.

Сведения ф.0503364 (ф.0503164) формируются финансовыми органами и органами управления ГВБФ в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации соответственно по разделам:

по разделу "Доходы бюджета" - в разрезе кодов группы, подгруппы классификации доходов бюджетов - Сведения ф.0503364, видов доходов - Сведения ф.0503164;

по разделу "Расходы бюджета" - в разрезе кодов разделов, подразделов классификации расходов бюджетов - Сведения ф.0503364, кодов разделов, подразделов, целевых статей классификации расходов бюджетов - Сведения ф.0503164;

по разделу "Источники финансирования дефицита бюджета" - в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления 520, 540, 550, 620, 630, 640, 650, 710, 720, 810, 820.

1.10. При формировании Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169, 0503369) (далее - Сведения ф.0503169, 0503369), в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" раздела 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности", а также в разделе 2 "Аналитическая информация о нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности" Сведений ф.0503169 указываются номера счетов бюджетного учета, содержащие в первых семнадцати разрядах значения "ноль" (далее - код счета бюджетного учета).

Органами управления ГВБФ показатели раздела 2 подлежат раскрытию по всем фактам наличия нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности в разрезе кодов счетов бюджетного учета, сумм нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности, а также годов ее возникновения без раскрытия информации по контрагентам.

1.11. В Сведениях о финансовых вложениях (ф.0503171, 0503371) (далее - Сведения ф.0503171, 0503371) финансовыми органами, органами управления ГВБФ подлежит раскрытию информация о всех финансовых вложениях, числящихся на 01.01.2013 на счетах 0 204 00 000 "Финансовые вложения" и 0 215 00 000 "Вложения в финансовые активы".

Показатели Сведений ф.0503171 отражаются в разрезе счетов бюджетного учета, кода финансового вложения, кода эмитента по ОКПО, ОКСМ, с указанием в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" номеров счетов бюджетного учета, содержащих в соответствующих разрядах код группы, подгруппы, статьи классификации источников финансирования дефицита бюджетов, код раздела, подраздела классификации расходов бюджетов.

Показатели Сведений ф.0503371 отражаются в разрезе кодов счетов бюджетного учета и кодов финансовых вложений.

1.12. При формировании Сведений о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах консолидированного бюджета (ф.0503372) (далее - Сведения ф.0503372) в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" разделов 1 "Предоставленные бюджетные кредиты", 2 "Сведения о суммах государственного (муниципального) долга" указываются коды счетов бюджетного учета.

При этом обращаем внимание, что при представлении Сведений ф.0503372 в МОУ ФК, показатели раздела 3 не заполняются, в разделе 4 подлежит отражению только итоговая сумма расчетов.

1.13. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф.0503173, ф.0503373) (далее - Сведения ф.0503173, 0503373) представляются органами управления ГВБФ и финансовыми органами в МОУ ФК раздельно по видам деятельности (бюджетная, приносящая доход деятельность (включая показатели по деятельности со средствами обязательного медицинского страхования), деятельность со средствами, поступающими во временное распоряжение (для органов управления ГВБФ)).

1.14. Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф.0503177) представляются органами управления ГВБФ без детализации показателей по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

1.15. Сведения о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф.0503382) в составе годовой бюджетной отчетности не формируются и, соответственно, в МОУ ФК не представляются.

1.16. Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф.0503324) (далее - Отчет ф.0503324) составляется и представляется финансовыми органами в МОУ ФК в соответствии с положениями письма Федерального казначейства от 11.12.2012 N 42-7.4-05/2.1-704.

При этом в целях качественного формирования Отчета ф.0503324, а также обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей между данными Отчета ф.0503324 и данными бюджетной отчетности в приложении 1 к настоящему письму приведен пример его формирования.

1.17. Акт сверки расчетов по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией (ф.0521445) (далее - Акт ф.0521445) составляется и представляется финансовыми органами в Министерство финансов Российской Федерации на бумажном носителе. При этом представление Акта ф.0521445 в МОУ ФК в составе годовой бюджетной отчетности в электронном виде не требуется.

2. В части сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений:

2.1. Формирование и представление в МОУ ФК сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами осуществляется с учетом следующих особенностей.

2.2. В МОУ ФК представляется сводная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений без разделения отчетности по типам учреждений.

2.3. В состав бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, представляемой в МОУ ФК, включаются следующие формы:

Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф.0503730);

Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф.0503737);

Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф.0503721);

Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503725);

Пояснительная записка (ф.0503760).

2.4. В Балансе государственного (муниципального) учреждения (ф.0503730) (далее - Баланс ф.0503730) отражаются остатки активов и обязательств учреждения по соответствующим счетам бухгалтерского учета на начало и конец отчетного периода с учетом следующих особенностей:

по виду деятельности 5 "Субсидии на иные цели" допускается наличие остатков по счетам учета нефинансовых активов 5 105 00 000 "Материальные запасы", 5 106 00 000 "Вложения в нефинансовые активы". В случае, если в Балансе ф.0503730 за 2011 год на конец отчетного периода отражены показатели по указанному счету, наличие в Балансе ф.0503730 за 2012 год данных по счету 5 101 00 000 "Основные средства" допускается только в графах "На начало отчетного периода".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

Министерство финансов Российской ФедерацииФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО