Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 19 апреля 2012 года N ЕД-4-3/6610

     
О порядке представления сведений о доходах физических лиц

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по порядку представления сведений о доходах физических лиц по телекоммуникационным каналам связи и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 21 Порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и сообщений о невозможности удержания налога и сумме налога на доходы физических лиц, утвержденного Приказом ФНС России от 16.09.2011 N ММВ-7-3/576@ (далее - Порядок) налоговые агенты, являющиеся крупнейшими налогоплательщиками, представляют сведения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно пункту 4 Порядка датой представления сведений в электронном виде считается дата их отправки, зафиксированная в подтверждении даты отправки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи специализированного оператора связи или налогового органа.

Пунктом 27 Порядка предусмотрено, что при представлении сведений в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи налоговый орган обязан передать налоговому агенту извещение о получении электронного документа подтверждающее факт получения сведений налоговым органом, формируемое налоговым органом и заверенное его квалифицированной электронной подписью.

Кроме того, в течение следующего рабочего дня с даты отправки сведений налоговый агент получает подтверждение даты отправки от специализированного оператора связи или налогового органа и извещение о получении от налогового органа.

Таким образом, при наличии у налогового агента подтверждения даты отправки  и извещения от налогового органа, подтверждающего факт получения налоговым органом сведений, привлечение к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации невозможно даже при отсутствии фиксации сведений в реестре.

Советник государственной гражданской
службы Российской Федерации 2 класса
Д.В.Егоров

Приложение

     

Министерство финансов Российской Федерации
Федеральная налоговая служба

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ N 9

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам N 9 просит дать разъяснения по вопросу применения п.1 ст.126 НК РФ при приеме сведений о доходах физических лиц, представленных в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) в связи с нижеследующим.

Единый порядок представления сведений о доходах физических лиц и сообщений о невозможности удержания налога и сумме налога на доходы физических лиц установлен Приказом ФНС России от 16.09.2011 N ММВ-7-3/576@ (утвержден в Минюсте 21.10.2011 N 22107) (далее - Порядок).

Налогоплательщики, состоящие на учете в инспекции, относятся к категории крупнейших и в соответствии с п.21 Порядка представляют сведения о доходах физических лиц (далее - сведения) в электронном виде по ТКС.

Пунктом 4 Порядка установлено, что датой представления сведений в электронном виде по ТКС считается дата их отправки, зафиксированная в подтверждении даты отправки в электронном виде по ТКС специализированного оператора связи или налогового органа.

В соответствии с технологией обработки электронных документов подтверждение даты отправки формируется только после успешно пройденного форматного контроля. В противном случае программным комплексом специализированного оператора связи или налогового органа формируется сообщение об ошибке.

В соответствии с пунктом 30 Порядка сведения, представленные в электронном виде по ТКС считаются представленными при соблюдении двух условий:

1. файл, содержащий сведения о доходах физических лиц, должен пройти успешный форматный контроль;

2. сведения должны быть зафиксированы в Реестре, сформированном налоговым органом.

На практике чаще всего встречается ситуация, когда файл прошел форматный контроль (т.е. соблюдено условие 1), но по результатам тестирования в ПК "ТЕСТ" часть справок в файле не принята из-за ошибок в заполнении (неверный адрес, ИНН, т.п.) - в реестр они не включены (т.е. не соблюдено условие 2). Исправленные справки представляются налоговым агентом после установленного срока - после 1 февраля, 1 апреля.

Следовательно, в соответствии с пунктом 30 Порядка своевременно представленные сведения, но заполненные с ошибками считаются не представленными, а исправленные справки, представленные после срока представления, считаются несвоевременно представленными.

Одновременно, пунктом 29 Порядка предусмотрено, что налоговый орган в течение 10 дней с даты отправки сведений направляет налоговому агенту Реестр и Протокол приема сведений.

Таким образом, между пунктом 30 и пунктами 4, 29 Порядка существуют разночтения и противоречия.

Учитывая изложенное, просим дать разъяснения по следующему вопросу:

Рассматривается ли повторное представление исправленных сведений после установленного срока (ранее сведения не приняты в связи с ошибкой заполнения) как представление сведений впервые, т.е. с нарушением срока представления, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, ответственность за которое в свою очередь предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации?

Начальник Инспекции,
государственный советник
Российской Федерации 3 класса
М.М.Янкина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

рассылка