ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 29 февраля 2012 года N 68
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 апреля 2015 года на основании
приказа Рослесхоза от 18 марта 2015 года N 74
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 5.4.11 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 6, ст.888, N 14, ст.1935, N 41 (ч.2), ст.5740), и в соответствии с пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент* исполнения Федеральным агентством лесного хозяйства государственной функции по осуществлению семенного контроля в отношении семян лесных растений.
________________
* Административный регламент размещен на сайте "Российской газеты" по адресу: www.rg.ru
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Рослесхоза Н.С.Кротова.
Руководитель
В.Масляков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
27 июня 2012 года,
регистрационный N 24728
Административный регламент исполнения Федеральным агентством лесного хозяйства государственной функции по осуществлению семенного контроля в отношении семян лесных растений
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции:
Осуществление семенного контроля в отношении семян лесных растений (далее - Государственная функция).
2. Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию:
Федеральное агентство лесного хозяйства и его территориальные органы.
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст.1, ст.2; N 4, ст.445);
Федеральный закон от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст.5715; 2003, N 2, ст.167; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 43, ст.4412; 2007, N 46, ст.5554; 2009, N 1, ст.17; 2011, N 30 (ч.I), ст.4590, ст.4596);
Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2008, N 20, ст.2251; N 30 (ч.I), ст.3597, ст.3599; N 30 (ч.II), ст.3616; N 52 (ч.I), ст.6236; 2009, N 11, ст.1261; N 29, ст.3601; N 30, ст.3735, N 52 (ч.I), ст.6441; 2010, N 30, ст.3998; 2011, N 1, ст.54; N 25, ст.3530, N 27, ст.3880; N 29, ст.4291; N 30 (ч.I), ст.4590; N 48, ст.6732, N 50, ст.7343);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.I), ст.1; N 18, ст.1721; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295; ст.4298; 2003, N 1, ст.2; N 27 (ч.I), ст.2700; N 27 (ч.II), ст.2708; ст.2717; N 46 (ч.I), ст.4434; ст.4440; N 50, ст.4847; ст.4855; N 52 (ч.I), ст.5037; 2004, N 19 (ч.I), ст.1838; N 30, ст.3095; N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, ст.3533; N 44, ст.4266; 2005, N 1 (ч.I), ст.9, ст.13, ст.37, ст.40, ст.45; N 10, ст.762, ст.763; N 13, ст.1077, ст.1079; N 17, ст.1484; N 19, ст.1752; N 25, ст.2431; N 27, ст.2719, ст.2721; N 30 (ч.I), ст.3104; N 30 (ч.II), ст.3124, ст.3131; N 40, ст.3986; N 50, ст.5247; N 52 (ч.I), ст.5574, ст.5596; 2006, N 1, ст.4, ст.10; N 2, ст.172, ст.175; N 6, ст.636; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17 (ч.I), ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380, ст.2385; N 28, ст.2975; N 30, ст.3287; N 31 (ч.I), ст.3420, ст.3432, ст.3433, ст.3438, ст.3452; N 43, ст.4412; N 45, ст.4633, ст.4634, ст.4641; N 50, ст.5279, ст.5281; N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.21, ст.25, ст.29, ст.33; N 7, ст.840; N 15, ст.1743; N 16, ст.1824, ст.1825; N 17, ст.1930; N 20, ст.2367; N 21, ст.2456; N 26, ст.3089; N 30, ст.3755; N 31, ст.4001, ст.4007, ст.4008; 2008, N 19 (поправка); 2007, N 31, ст.4015; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; N 49, ст.6034, ст.6065; N 50, ст.6246; 2008, N 10 (ч.I), ст.896; N 18, ст.1941; N 20, ст.2251, ст.2259; N 29 (ч.I), ст.3418; N 30 (ч.I), ст.3582; ст.3601, ст.3604; N 45, ст.5143; N 49, ст.5738, ст.5745, ст.5748; N 52 (ч.I), ст.6227, ст.6235, ст.6236, ст.6248; 2009, N 1, ст.17; N 7, ст.771, ст.777; N 19, ст.2276; N 23, ст.2759, ст.2767, ст.2776; N 26, ст.3120, ст.3122, ст.3131, ст.3132; N 29, ст.3597, ст.3599, ст.3635, ст.3642; N 30, ст.3735, ст.3739; N 45, ст.5265, ст.5267; N 48, ст.5711, ст.5724, ст.5755; N 52 (ч.I), ст.6406, ст.6412; 2010, N 1, ст.1; N 11, ст.1169, ст.1176; N 15, ст.1743, ст.1751; N 18, ст.2145; N 19, ст.2291; N 21, ст.2524, ст.2525, ст.2526, ст.2530; N 23, ст.2790; N 25, ст.3070; N 27, ст.3416, ст.3416; N 28, ст.3553; N 27, ст.3429; N 30, ст.4000, ст.4002, ст.4005, ст.4006, ст.4007; N 31, ст.4155, ст.4158, ст.4164, ст.4191, ст.4192, ст.4193, ст.4198, ст.4206, ст.4207, ст.4208; N 32, ст.4298; N 41 (ч.II), ст.5192, ст.5193; N 46, ст.5918; N 49, ст.6409; N 50, ст.6605; N 52 (ч.I), ст.6984, ст.6995, ст.6996; 2011, N 1, ст.10, ст.23, ст.29, ст.33, ст.47, ст.54; N 7, ст.901; N 15, ст.2039; N 17, ст.2312; N 19, ст.2714, ст.2715; N 23, ст.3260, ст.3267; N 27, ст.3873; N 29, ст.4289, ст.4290, ст.4291; N 30 (ч.I), ст.4573, ст.4574, ст.4584, ст.4590, ст.4591, ст.4598, ст.4601; N 45, ст.6325, ст.6326; N 46, ст.6406) (далее - Кодекс РФ об административных правонарушениях);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.I), ст.6249; 2009, N 18 (ч.I), ст.2140; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52 (ч.I), ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160, ст.4193, ст.4196; N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20; N 17, ст.2310; N 23, ст.3263; N 27, ст.3880; N 30 (ч.I), ст.4590; N 48, ст.6728; 2012, N 19, ст.2281);
Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30 (ч.II), ст.3616, N 52 (ч.I), ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6150, ст.6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413, N 51 (ч.III), ст.6810; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730; N 49 (ч.V), ст.7333; N 50, ст.7337);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060; 2010, N 27 ст.3410, N 31, ст.4196) (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1269 "Об утверждении Положения о проведении семенного контроля семян лесных растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст.5520; 2008, N 12, ст.1130; 2009, N 10, ст.1224);
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст.5068; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935, N 41 (ч.II), ст.5740; 2012, N 13, ст.1530);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 2 февраля 2012 года N 26 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород" (зарегистрирован в Минюсте России 22 марта 2012 года, регистрационный N 23570);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие правоотношения в области лесного семеноводства, а также настоящий Административный регламент.
4. Предметом Государственной функции, исполняемой в соответствии с настоящим Административным регламентом исполнения Федеральным агентством лесного хозяйства государственной функции по осуществлению семенного контроля в отношении семян лесных растений (далее - Административный регламент) является: обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации, государственных (национальных) стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства лесных растений индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, осуществляющими производство, заготовку, обработку, хранение, реализацию и использование семян лесных растений.
5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции по осуществлению семенного контроля в отношении семян лесных растений.
5.1. Уполномоченные должностные лица Рослесхоза и его территориальных органов при исполнении государственной функции по осуществлению семенного контроля в отношении семян лесных растений имеют право:
1) пресекать и предотвращать нарушения Лесного кодекса Российской Федерации в части лесного семеноводства;
2) осуществлять проверки соблюдения Лесного кодекса Российской Федерации в части лесного семеноводства;
3) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления юридическим лицам и гражданам, осуществляющим использование лесных участков;
4) давать обязательные для исполнения предписания по результатам проверок и контролировать их исполнение в установленные сроки;
5) уведомлять в письменной форме юридических лиц и граждан, осуществляющих деятельность в сфере лесного семеноводства, о результатах проверок соблюдения Лесного кодекса Российской Федерации и выявленных нарушениях;
6) привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, имеющие специальные знания, опыт в сфере лесного семеноводства;
7) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами.
5.2. Уполномоченные должностные лица Рослесхоза и его территориальных органов при исполнении государственной функции по осуществлению семенного контроля в отношении семян лесных растений обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Лесного кодекса Российской Федерации в части лесного семеноводства;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, проверка которых проводится;
3) проводить проверки на основании и в соответствии с приказами Рослесхоза или его территориальных органов о проведении проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;
4) проводить проверку индивидуальных предпринимателей и юридических лиц только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Рослесхоза (или его территориального органа) о проведении проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
5.3. Уполномоченные должностные лица Рослесхоза и его территориальных органов в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
6.1. Должностные лица юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю или их уполномоченные представители при проведении проверок вправе:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов информацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении контроля их прав и (или) законных интересов.
6.2. Обязанности должностных лиц юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или их уполномоченных представителей при проведении проверок:
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей или их уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области лесного семеноводства.
7. Описание результата исполнения государственной функции.
Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
составление акта проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в области лесного семеноводства (далее - акт проверки);
выдача индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области лесного семеноводства с указанием сроков их устранения (далее - предписание);
направление соответствующих материалов в уполномоченные органы с целью возбуждения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя или юридического лица за правонарушения, установленные законодательством об административных правонарушениях в области лесного семеноводства;
направление ответов заявителям по результатам рассмотрения жалоб, обращений индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
