МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2010 года N 232
Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Лосиный остров"
На основании пункта 5.2.35 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; N 34, ст.4192; N 49, ст.5976; 2010, N 5, ст.538; N 10, ст.1094; N 14, ст.1656)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Лосиный остров".
2. Признать утратившими силу:
Приказ МПР России от 25 декабря 2002 года N 910 "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Лосиный остров";
пункт 130 изменений, которые вносятся в положения о государственных природных заповедниках и национальных парках, находящихся в ведении Росприроднадзора, утвержденных приказом МПР России от 17 марта 2005 года N 66;
пункт 130 изменений, которые вносятся в положения о государственных природных заповедниках и национальных парках, находящихся в ведении Минприроды России, утвержденных приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48;
пункт 35 изменений, которые вносятся в положения о национальных парках, находящихся в ведении Минприроды России, утвержденных приказом Минприроды России от 26 марта 2009 года N 72.
Министр
Ю.П.Трутнев
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минприроды России
от 30 июня 2010 года N 232
Положение о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Лосиный остров"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 27, ст.3213; 2008, N 26, ст.3012; N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 11, ст.1261; N 52, ст.6450), Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024; 2002, N 1, ст.2; 2005, N 1, ст.25, N 19, ст.1752; 2006, N 50, ст.5279; 2007, N 13, ст.1464; N 21, ст.2455; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; N 49, ст.5742; ст.5748; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6455), Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2008, N 20, ст.2251; N 30, ст.3597; N 52, ст.6236; 2009, N 11, ст.1261; N 29, ст.3601; N 52; ст.6441); Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; N 41, ст.3993; N 52, ст.5276; 2005, N 1, ст.15; N 10, ст.763; N 30, ст.3122; 2006, N 1, ст.17; N 17, ст.1782; N 23, ст.2380; N 27, ст.2880; N 31, ст.3453; N 43, ст.4412; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.23; N 10, ст.1148; N 21, ст.2455; N 26, ст.3075; N 31, ст.4009; N 45, ст.5417; N 46, ст.5553; 2008, N 20, ст.2251; N 29, ст.3418; N 30, ст.3597; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.19; N 11, ст.1261; N 29, ст.3582; ст.3601; N 52, ст.6416; ст.6419; ст.6441), Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462; 2003, N 46, ст.4444; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 17, ст.1933; N 50, ст.6246, 2008, N 30, ст.3616; N 49, ст.5748; 2009, N 1, ст.17; N 11, ст.1261; N 30, ст.3735), Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5270; 2006, N 1, ст.10; N 23, ст.2380; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.23; N 17, ст.1933; N 50, ст.6246; 2008, N 49, ст.5748), Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093; N 52, ст.5141; 2003, N 52, ст.5031; 2006, N 3, ст.282; N 6, ст.636; N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.37; N 10, ст.1151; N 22, ст.2563; N 27, ст.3213; N 49, ст.6039; ст.6061; 2008, N 20, ст.2253; N 30, ст.3604; ст.3616; 2009, N 23, ст.2762; N 29, ст.3582; ст.3607; 2010, N 15, ст.1736), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 года N 769 "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 34, ст.3180), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2004 года N 71 "О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 7, ст.537; 2006, N 52, ст.5599; 2009, N 14, ст.1673; N 52, ст.6585).
2. Национальный парк "Лосиный остров" образован постановлением Совета Министров РСФСР от 24 августа 1983 года N 401 "О создании государственного природного национального парка "Лосиный остров" (СП РСФСР, 1983, N 17, ст.105; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 27, ст.2911).
Границы национального парка и его охранной зоны установлены объединенным решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 4 мая 1979 года N 1190-543 "Об утверждении проекта планировки природного парка "Лосиный остров".
3. Решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Совета народных депутатов от 10 октября 1988 года N 2130-1344 "Об утверждении Положения о государственном природном национальном парке "Лосиный остров", проекта его детальной планировки и улучшения содержания этого парка" границы парка были уточнены. На основании постановления Совета Министров СССР от 31 августа 1989 года N 703 "О сохранении и дальнейшем развитии государственного природного национального парка "Лосиный остров" и постановления Совета Министров РСФСР от 5 октября 1989 года N 295 "О сохранении и дальнейшем развитии Государственного природного национального парка "Лосиный остров" постановлением Правительства Москвы и Администрации Московской области от 29 апреля 1992 года N 235-113 "О дальнейшем развитии Государственного природного национального парка "Лосиный остров" границы парка расширены. Земельные участки предоставлены национальному парку "Лосиный остров" в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с правоудостоверяющими документами.
4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 280 "О национальном парке "Лосиный остров" национальный природный парк "Лосиный остров" отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения и переименован в национальный парк "Лосиный остров".
5. Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Лосиный остров" - природоохранное, эколого-просветительское и научно-исследовательское учреждение, территория которого включает природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначена для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
Территория национального парка учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
6. Официальное полное наименование учреждения - Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Лосиный остров".
Официальное сокращенное наименование учреждения - ФГУ "Национальный парк "Лосиный остров".
7. Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Лосиный остров" (далее - Учреждение) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 2056-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст.336) находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России).
8. Место нахождения Учреждения: 107113, Москва, Поперечный просек, д.1г.
II. Правовой статус Учреждения
9. Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Минприроды России, законодательством города Москвы и Московской области, а также настоящим Положением.
10. Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей соответствующие виды деятельности, определенные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
11. Учреждение является юридическим лицом, имеет права, исполняет обязанности и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
12. Учреждение имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по учету средств федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, печать установленного образца с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.
13. Учреждение приобретает права, исполняет обязанности и несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность с момента государственной регистрации в качестве юридического лица.
14. Земля, водные объекты, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национального парка "Лосиный остров" (далее - национальный парк), предоставляются Учреждению в пользование (владение) на правах, предусмотренных федеральными законами. В пределах земель национального парка изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
15. Учреждение может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию национальных парков.
16. Учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по согласованию с Минприроды России может создавать на территории Российской Федерации филиалы и представительства, утверждать положения о них, а также изменения и дополнения в указанные положения и несет ответственность за их деятельность.
17. Учреждение осуществляет свою деятельность на территории национального парка.
18. Учреждение вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и другие), утверждаемую в установленном порядке.
19. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений и копий природных и историко-культурных объектов, расположенных на территории национального парка, ценностей из музейных фондов национального парка осуществляется с разрешения дирекции Учреждения.
III. Задачи Учреждения
20. На Учреждение возлагаются следующие основные задачи:
1) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
2) сохранение историко-культурных объектов;
3) экологическое просвещение населения;
4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
5) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
6) осуществление экологического мониторинга;
7) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
IV. Функции Учреждения
21. Для достижения намеченных целей и реализации основных задач Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет следующие функции (виды деятельности):
1) выполнение мероприятий по сохранению природных комплексов, их восстановлению и повышению устойчивости (противопожарные, биотехнические, регуляционные, рекультивационные мероприятия и мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, включая проведение рубок, в порядке, предусмотренном лесным законодательством);
2) выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности (включая мероприятия, связанные с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях);
3) выполнение мероприятий в области экологического просвещения населения;
4) выполнение работ по выявлению и инвентаризации на территории национального парка объектов историко-культурного наследия, организации их охраны и изучения, реставрации памятников истории и культуры, сохранению и восстановлению культурных ландшафтов;
5) выполнение работ по выделению в натуре внешних границ и границ функциональных зон территории национального парка и ее оснащению аншлагами, информационными щитами и знаками;
6) выполнение работ по рекреационному обустройству и благоустройству территории национального парка, созданию и обустройству экологических троп и туристических маршрутов в соответствии с функциональным зонированием территории;
7) выполнение мероприятий в области организации и развития регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка, обслуживания посетителей, организации и проведения познавательных экскурсий;
8) выполнение научно-исследовательских работ;
9) выполнение работ в области экологического мониторинга;
10) выполнение работ по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.
Планы мероприятий по осуществлению вышеперечисленных функций (видов деятельности) Учреждения утверждаются Минприроды России.
22. Учреждение обеспечивает своевременное и качественное выполнение работ и мероприятий, выполняемых в рамках государственного заказа.
V. Управление Учреждением
23. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
24. Руководство Учреждением осуществляется директором, действующим на принципах единоначалия.
25. Директор Учреждения назначается на должность и освобождается от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
26. Директор Учреждения руководит деятельностью Учреждения в соответствии с настоящим Положением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и функций, результаты его деятельности, организацию бухгалтерского учета, предоставление отчетности в установленные сроки в порядке, установленном для бюджетных учреждений.
27. Директор Учреждения:
1) без доверенности действует от имени Учреждения и представляет его интересы во всех органах государственной власти, судебных органах, органах местного самоуправления, организациях, включая международные;
2) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру Учреждения;
3) утверждает штатное расписание Учреждения в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Учреждения на оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
4) утверждает должностные инструкции и определяет должностные обязанности работников Учреждения, в том числе своих заместителей;
5) заключает договоры во всех областях деятельности национального парка, в том числе трудовые;
6) осуществляет оперативное управление имуществом Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;
