ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2011 года N 11-71/пз-н
____________________________________________________________________
Не применяется с 1 апреля 2023 года на основании
приказа Банка России от 27 марта 2023 года N ОД-551
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4193, 2011, N 29, ст.4291, N 48, ст.6728) и Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2011 N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 36, ст.5148),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения спроса и предложения ликвидных и низколиквидных ценных бумаг.
2. В целях предоставления информации по запросам ФСФР России при проведении проверки действий лиц, имеющих признаки манипулирования рынком ценных бумаг, рекомендовать организаторам торговли на рынке ценных бумаг и фондовым биржам (далее - организаторы торговли) использовать прилагаемые Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения спроса и предложения ликвидных и низколиквидных ценных бумаг в отношении сделок с ценными бумагами, совершенных на торгах этих организаторов торговли после 26.01.2011.
3. В целях предоставления в ФСФР России сведений о нестандартных сделках (заявках), то есть сделках (заявках), имеющих признаки неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком, а также отчетов о результатах проверки таких сделок в порядке и сроки, установленные соответственно в пунктах 6.10 и 6.14 приказа ФСФР России от 28.12.2010 N 10-78/пз-н "Об утверждении Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг" (зарегистрирован Минюстом России 25.03.2011, регистрационный N 20295), рекомендовать организаторам торговли использовать прилагаемые Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения спроса и предложения ликвидных и низколиквидных ценных бумаг в отношении сделок с ценными бумагами, совершенных на торгах этих организаторов торговли после 30.07.2011.
Руководитель
Д.В.Панкин
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом ФСФР России
от 28 декабря 2011 года N 11-71/пз-н
Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения спроса и предложения ликвидных и низколиквидных ценных бумаг
1. Настоящие Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения спроса и предложения ликвидных и низколиквидных ценных бумаг (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях применения статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и применяются к организованным торгам, операции на которых совершаются на основании заявок, адресованных всем участникам торгов, в случае если информация о лицах, подавших заявки, а также о лицах, в интересах которых поданы заявки, не раскрывается другим участникам торгов.
2. Критерии существенного отклонения спроса и предложения ликвидных и низколиквидных ценных бумаг (далее - Критерии) рекомендуется устанавливать на основании настоящих Методических рекомендаций каждым организатором торговли на рынке ценных бумаг и каждой фондовой биржей (далее - организаторы торговли), где совершаются сделки с ценными бумагами.
3. Критерии рекомендуется включать в состав рассчитываемых организаторами торговли критериев нестандартных сделок (заявок), то есть сделок (заявок), имеющих признаки неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.
4. К ликвидным ценным бумагам организатору торговли рекомендуется относить ценные бумаги, определяемые на основании приказа ФСФР России от 19.05.2011 N 11-21/пз-н "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению критериев существенного отклонения цены ликвидных ценных бумаг", а к низколиквидным ценным бумагам - ценные бумаги, определяемые на основании приказа ФСФР России от 30.08.2011 N 11-38/пз-н "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению критериев существенного отклонения цены низколиквидных ценных бумаг".
5. Организаторам торговли рекомендуется в текущем квартале использовать списки ликвидных и низколиквидных ценных бумаг, определенные по данным за предыдущий квартал, начиная с десятого рабочего дня текущего квартала.
6. Под существенным отклонением спроса и предложения ликвидных и низколиквидных ценных бумаг рекомендуется понимать значимость показателя воздействия , определяемую с помощью регрессионного анализа через статистическую значимость коэффициента
из уравнения
, рассчитываемого в соответствии с методом наименьших квадратов последовательно для каждого лица, в интересах которого были поданы заявки на совершение сделок с ценной бумагой, исключая при расчете лиц с нулевыми показателями воздействия:
,
где: - показатель воздействия по ценной бумаге, рассчитываемый в конце каждого торгового дня для каждого лица, в интересах которого в течение этого торгового дня были совершены сделки с этой ценной бумагой (t = 1, 2,...
;
- количество лиц, в интересах которых были поданы заявки на совершение сделок с ценной бумагой);
- текущая цена ценной бумаги в момент
, рассчитываемая организатором торгов (в случае ее отсутствия рекомендуется брать расчет цены за ближайший предыдущий период);
М - количество заявок в интересах одного лица по одной ценной бумаге в течение одного торгового дня;
- цена
-й заявки (
= 1, 2,... М);
- объем
-й заявки (
= 1, 2,... М);
- бинарный показатель, принимающий значение 1 или 0,1, присваивается каждому -му лицу последовательно от 1 до
для проверки на существенность (например, для
= 5 присваивается значение 1, для прочих инвесторов присваивается 0), где
- количество лиц, в интересах которых подавались заявки на совершение сделок с ценной бумагой;
- отклонение показателя воздействия
от
, в случае если
= 0, и отклонение показателя воздействия от
+
, в случае если
= 1.
6.1. Коэффициент для
-го лица определяется следующим образом:
,
где: 
; 
; 
.
6.2. Коэффициент для
-го лица определяется следующим образом:
6.3. Коэффициент для
-гo лица считается статистически значимым, в случае если значение
где: - поправочное значение, оперативно вводимое решением ФСФР России в случае значимых системных событий (явлений), не может быть отрицательным;
- коэффициент разброса, устанавливаемый организатором торговли;
- стандартная ошибка, рассчитываемая по формуле:
7. Организатору торговли рекомендуется устанавливать значения по письменному согласованию с ФСФР России и использовать их до установления новых значений таких коэффициентов.
8. Поправочное значение определяется решением ФСФР России и действует до его отмены. Поправочное значение
доводится ФСФР России до сведения всех организаторов торговли в день принятия такого решения.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Вестник Федеральной службы
по финансовым рынкам,
N 2, 2012
