ПРИКАЗ
от 10 января 2012 года N 8
Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции
(с изменениями на 20 апреля 2015 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МВД России от 21 июля 2014 года N 602 (Российская газета, N 196, 29.08.2014);
приказом МВД России от 20 апреля 2015 года N 447 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.05.2015, N 0001201505200020).
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст.900; N 27, ст.3880.
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации деятельности внештатных сотрудников полиции.
2. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации Инструкции, утвержденной настоящим приказом, и обеспечить реализацию её положений.
3. ДТ МВД России (С.А.Сергееву) обеспечить размещение заказов на приобретение бланков удостоверений внештатных сотрудников полиции по заявкам ДГСК МВД России в пределах доведенных бюджетных ассигнований на указанные цели.
4. Считать утратившим силу приказ МВД России от 20 ноября 1992 года N 420 "Об утверждении Временной инструкции по организации работы внештатных сотрудников милиции".
________________
Зарегистрирован в Минюсте России 17 декабря 1992 года, регистрационный N 103.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующие направления деятельности.
Министр
генерал армии
Р.Нургалиев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 марта 2012 года,
регистрационный N 23563
Инструкция по организации деятельности внештатных сотрудников полиции
(с изменениями на 20 апреля 2015 года)
1. Настоящая Инструкция определяет принципы и порядок привлечения граждан к сотрудничеству с полицией в качестве внештатных сотрудников полиции.
2. Внештатными сотрудниками полиции являются граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, изъявившие желание оказывать помощь полиции и привлекаемые к сотрудничеству на добровольной, гласной и безвозмездной основе в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 сентября 2014 года приказом МВД России от 21 июля 2014 года N 602. - См. предыдущую редакцию)
3. Правовую основу деятельности по привлечению граждан к внештатному сотрудничеству с полицией составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также настоящая Инструкция.
4. Внештатные сотрудники полиции привлекаются к сотрудничеству по следующим направлениям деятельности полиции:
4.1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств.
4.2. Предупреждение и пресечение преступлений, а также административных правонарушений.
4.3. Поиск лиц.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 сентября 2014 года приказом МВД России от 21 июля 2014 года N 602. - См. предыдущую редакцию)
4.4. Обеспечение правопорядка в общественных местах.
4.5. Обеспечение безопасности дорожного движения.
4.6. Осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
5. При рассмотрении вопроса о привлечении граждан к внештатному сотрудничеству учитываются условия, предусмотренные частью 3 статьи 10 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 сентября 2014 года приказом МВД России от 21 июля 2014 года N 602. - См. предыдущую редакцию)
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 14, ст.1536, далее - Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка".
(Сноска в редакции, введенной в действие с 9 сентября 2014 года приказом МВД России от 21 июля 2014 года N 602. - См. предыдущую редакцию)
6. Внештатные сотрудники полиции не являются должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.
7. Внештатный сотрудник полиции принимает участие в деятельности полиции под непосредственным руководством сотрудника полиции, закрепленного за ним в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
8. Внештатным сотрудникам полиции выдаются удостоверения установленного образца (приложение N 1).
9. Подбор кандидатов в качестве внештатных сотрудников полиции осуществляется сотрудниками подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
________________
Далее - "орган внутренних дел".
10. Личные и деловые качества лица, подобранного в качестве кандидата для зачисления в качестве внештатного сотрудника полиции, изучаются и проверяются.
11. Результаты изучения (проверки) оформляются рапортом сотрудника, проводившего изучение (проверку) кандидата, с указанием вывода о возможности либо невозможности его зачисления в качестве внештатного сотрудника полиции.
12. Для рассмотрения вопроса о зачислении внештатным сотрудником полиции гражданин представляет в орган внутренних дел:
12.1. Заявление на имя соответствующего руководителя органа внутренних дел с просьбой рассмотреть вопрос о его зачислении внештатным сотрудником полиции.
12.2. Заявление о согласии на обработку персональных данных (приложение N 2).
12.3. Анкету, в которой указываются: фамилия, имя, отчество кандидата (если менялись, указываются также прежние), дата и место рождения, гражданство, семейное положение, серия, номер, дата и место выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, подразделение (орган), выдавшее паспорт, образование, с указанием законченной образовательной организации, сведения о привлечении к уголовной и административной ответственности, месте работы (учёбы), адрес, место регистрации, контактные телефоны.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 мая 2015 года приказом МВД России от 20 апреля 2015 года N 447. - См. предыдущую редакцию)
12.4. Две фотографии 4 х 6 см без уголка.
12.5. Копии заполненных страниц паспорта гражданина Российской Федерации.
12.6. Медицинское заключение.
(Подпункт дополнительно включен с 9 сентября 2014 года приказом МВД России от 21 июля 2014 года N 602)
________________
Приказ Минздравсоцразвития России от 2 мая 2012 года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (зарегистрирован в Минюсте России 29 мая 2012 года, регистрационный N 24366).
(Сноска дополнительно включена с 9 сентября 2014 года приказом МВД России от 21 июля 2014 года N 602)
13. Материалы, указанные в пункте 12 настоящей Инструкции, представляются сотрудником, проводившим изучение кандидата, руководителю органа внутренних дел для принятия решения о возможности оформления кандидата в качестве внештатного сотрудника полиции.
14. В случае принятия положительного решения материалы передаются в подразделение по работе с личным составом для подготовки проекта приказа.
15. Решение о зачислении лица в качестве внештатного сотрудника полиции оформляется приказом руководителя органа внутренних дел.
16. В приказе о зачислении внештатного сотрудника полиции должен указываться сотрудник органа внутренних дел, координирующий его деятельность.
________________
Далее - "ответственный сотрудник органа внутренних дел".
17. При необходимости (в случае увольнения ответственного сотрудника органа внутренних дел, его перевода на другую должность или в другое подразделение, возникновения других обстоятельств, препятствующих осуществлению координации) на основании приказа руководителя органа внутренних дел производится замена ответственного сотрудника органа внутренних дел.
18. После издания приказа о зачислении внештатному сотруднику подразделением по работе с личным составом органа внутренних дел выдается под роспись удостоверение внештатного сотрудника полиции.
________________
Далее - "удостоверение".
Документы, послужившие основанием для оформления удостоверений, хранятся в установленном порядке.
19. Учет выданных удостоверений ведется в Журнале регистрации удостоверений внештатных сотрудников полиции (приложение N 4).
20. Удостоверение подписывается руководителем органа внутренних дел и заверяется гербовой печатью органа внутренних дел.
21. Внештатный сотрудник полиции обязан обеспечивать сохранность полученного удостоверения.
В случае порчи удостоверения, истечения срока его действия или изменения персональных данных внештатного сотрудника полиции подразделением по работе с личным составом производится замена удостоверения.
22. Учет работы внештатного сотрудника полиции ведется ответственным сотрудником органа внутренних дел в Учетной карточке внештатного сотрудника полиции (приложение N 3).
23. Внештатные сотрудники полиции могут быть исключены из числа внештатных сотрудников полиции в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 10 Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 сентября 2014 года приказом МВД России от 21 июля 2014 года N 602. - См. предыдущую редакцию)
24. Прекращение полномочий внештатного сотрудника полиции оформляется приказом руководителя органа внутренних дел.
25. В случае прекращения полномочий внештатного сотрудника полиции его удостоверение изымается для уничтожения в установленном порядке подразделением по работе с личным составом.
26. Учетная карточка выбывшего внештатного сотрудника полиции хранится в органе внутренних дел в течение трех лет, после чего подлежит уничтожению.
27. Ответственный сотрудник органа внутренних дел обязан:
27.1. Давать внештатному сотруднику полиции конкретные поручения, инструктировать о способах их выполнения и контролировать их исполнение.
27.2. Участвовать в проведении занятий по обучению внештатного сотрудника полиции формам и методам работы по охране правопорядка и профилактике правонарушений.
27.3. Повышать правовую грамотность внештатных сотрудников полиции.