ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 2011 года N 31/276-6

О Порядке электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации

(с изменениями на 12 августа 2015 года)

В соответствии с подпунктом "в" пункта 9, пунктом 13 статьи 21, пунктом 15 статьи 64, пунктами 32, 35 статьи 68 и статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

постановляет:

Утвердить Порядок электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации (прилагается). *1)

Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 249/1602-5.

Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Заместитель Председателя
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
С.В.Вавилов

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.Конкин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 7 сентября 2011 года N 31/276-6
(В редакции, введенной в действие
постановлением ЦИК России
от 27 августа 2014 года N 248/1529-6. -
См. предыдущую редакцию)

     
Порядок электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации

(с изменениями на 12 августа 2015 года)

1. Общие положения

1.1. Порядок электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации (далее - Порядок), устанавливает порядок голосования без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе (далее - электронное голосование), подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательном участке, форму протокола участковой избирательной комиссии (далее - участковая комиссия) об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями итогов электронного голосования и определения результатов выборов с учетом итогов электронного голосования.

1.2. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.

1.3. Электронное голосование проводится с применением комплексов для электронного голосования с использованием электронных бюллетеней - бюллетеней, подготовленных в электронном виде программно-техническими средствами Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Комплекс для электронного голосования (далее - КЭГ) - комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования.

1.4. В состав КЭГ входят:

1.4.1. Основное оборудование:

устройство сенсорного голосования (далее - УСГ) - 5 шт.;

устройство сенсорного голосования переносное (далее - УСГ-П) со встроенным аккумулятором с характеристиками не ниже 12 В, 2 Ач, укомплектованное наушниками для прослушивания речевых сообщений - 2 шт.;

малогабаритное печатающее устройство (далее - МПУ) - 7 шт.;

сетевой контроллер (далее - СК-1) - 1 шт.;

сервисный блок с монитором и оптической мышью (далее - СК-2) - 1 шт.;

модификатор кода - 1 шт.;

энергонезависимая карта памяти (далее - ЭКП) - 10 шт.;

карт-ридер - 2 шт.;

оптический считыватель кода для активирования карт со штрих-кодом для доступа избирателей к электронному голосованию (далее - карты для доступа к голосованию), выдаваемых избирателям, и технологических карт со штрих-кодом (далее - технологические карты) для изменения режимов работы КЭГ - 6 шт.;

источник бесперебойного питания для обеспечения питанием соединенных в локальную сеть устройств КЭГ - 3 шт.;

комплект соединительных кабелей - 1 комплект.

По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в состав КЭГ может быть включено до 9 УСГ и до 6 УСГ-П.

1.4.2. Вспомогательное оборудование:

тренажер устройства сенсорного голосования (далее - УСГ-Т) с одной ЭКП в комплекте - 2 шт.;

МПУ для тренажера - 2 шт.;

запасные инструменты и принадлежности к КЭГ - 1 комплект.

1.4.3. Комплект эксплуатационной документации, включая Руководство по эксплуатации комплекса для электронного голосования, а также копии сертификатов соответствия (система сертификации ГОСТ Р и система сертификации средств защиты по требованиям безопасности).

1.5. Состав оборудования, необходимый для проведения досрочного голосования в территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК) (избирательной комиссии муниципального образования (далее - ИКМО), окружной избирательной комиссии (далее - ОИК) и участковой комиссии:

УСГ-П со встроенным аккумулятором, укомплектованное наушниками для прослушивания речевых сообщений (для голосования в ТИК (ИКМО, ОИК) - согласно количеству участковых комиссий на соответствующей территории);

МПУ согласно количеству УСГ-П;

бумажные ленты для МПУ в количестве, необходимом для каждого УСГ-П и УСГ-Т, а также для проверки ЭКП;

комплект соединительных кабелей согласно количеству УСГ-П;

источники бесперебойного питания в количестве, обеспечивающем работу оборудования, необходимого для проведения досрочного голосования;

СК-2 - 1шт.;

ЭКП с исходными данными, подготовленными средствами ГАС "Выборы" для каждой участковой комиссии;

карт-ридер - 1 шт.;

комплект соединительных кабелей - 1 комплект;

диск со специальным программным обеспечением - 1 шт.;

УСГ-Т в комплекте с МПУ и ЭКП для демонстрации электронного голосования и приобретения навыков голосования избирателями на УСГ-П - 1 шт.

1.6. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются соответствующей комиссией в установленные законом сроки с учетом форм электронного бюллетеня, приведенных в приложениях N 1 и 2 к Порядку. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

При электронном голосовании объем сведений, представленных на экранных формах электронного бюллетеня, должен соответствовать объему сведений, размещаемых на бюллетенях, изготовленных на бумажном носителе.

1.7. Для проведения электронного голосования, в том числе досрочного, используются следующие карты:

технологические карты (до 3 основных (в зависимости от количества используемых УСГ-П) и одна резервная) для перевода КЭГ в режим "ГОЛОСОВАНИЕ", вывода КЭГ из режима "ГОЛОСОВАНИЕ" и режима "ТЕСТИРОВАНИЕ". Эти карты имеют на лицевой стороне надпись "КЛЮЧ КЭГ УИК N ХХХХ", где ХХХХ - номер участковой комиссии (приложение N 3);

технологические карты (основная и резервная) для перевода КЭГ в режим "ТЕСТИРОВАНИЕ". Эти карты имеют на лицевой стороне надпись "ТЕСТ КЭГ УИК N ХХХХ", где ХХХХ - номер участковой комиссии (приложение N 3). При проведении досрочного голосования в ТИК (ИКМО, ОИК) по две технологические карты (основная и резервная) для каждого УСГ-П (каждой участковой комиссии);

карты для доступа к голосованию. Количество карт, передаваемых в участковую комиссию, определяется, как: не менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на избирательном участке на день передачи карт, и карты, необходимые для обеспечения установленного порядка проведения тестирования и тренировки КЭГ (его составных частей).

1.8. Для проведения электронного голосования для каждой участковой комиссии дополнительно приобретаются ЭКП в следующем количестве:

2 ЭКП (основная и резервная) для записи исходных данных;

2 ЭКП (основная и резервная) для записи результатов досрочного голосования в ТИК (ИКМО, ОИК);

2 ЭКП (основная и резервная) для записи результатов досрочного голосования в участковой комиссии.

Формат приобретаемых ЭКП - Secure Digital Memory Card (SD) объемом 2 Гб или Secure Digital High Capacity (SDHC) объемом от 4 Гб.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением ЦИК России от 12 августа 2015 года N 296/1706-6. - См. предыдущую редакцию)

Не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования соответствующая комиссия передает дополнительно приобретенные ЭКП в ТИК (ИКМО, ОИК).

1.9. Форма списка избирателей для проведения электронного голосования устанавливается соответствующей комиссией с учетом формы, приведенной в приложении N 4. При совмещении дней голосования на нескольких выборах на избирательном участке используется единый список избирателей для всех выборов.

Строки с данными по досрочному голосованию вносятся в список избирателей, если законом предусмотрено досрочное голосование.

Строки с данными по голосованию по открепительным удостоверениям вносятся в список избирателей, если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

1.10. Функционирование КЭГ в ТИК (ИКМО, ОИК) или участковой комиссии обеспечивают не менее двух операторов КЭГ - членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса, прошедших курс подготовки правилам эксплуатации КЭГ. Функционирование КЭГ обеспечивается в соответствии с Руководством по эксплуатации комплекса для электронного голосования.

2. Организация работы ТИК (ИКМО, ОИК) и участковой комиссии при проведении досрочного голосования с использованием УСГ-П

2.1. Досрочное голосование с использованием УСГ-П проводится в сроки, установленные статьей 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с учетом особенностей, изложенных в настоящем разделе.

2.2. Досрочное голосование в ТИК (ИКМО, ОИК) проводится с использованием УСГ-П в количестве, соответствующем количеству участковых комиссий, на которых планируется использование КЭГ.

Для проведения досрочного голосования ТИК (ИКМО, ОИК) обеспечивается оборудованием, определенным в пункте 1.5 Порядка, из состава КЭГ, переданных в безвозмездное пользование избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации по количеству избирательных участков.

При невозможности размещения в помещении ТИК (ИКМО, ОИК) количества УСГ-П, соответствующего количеству избирательных участков, расположенных на территории ТИК (ИКМО, ОИК), организующая выборы комиссия может принять решение об уменьшении количества УСГ-П.

В таком случае на УСГ-П проводится досрочное голосование по нескольким избирательным участкам путем замены бумажных лент для МПУ и ЭКП в соответствии с номером избирательного участка, на территории которого находится место жительства (в случаях, предусмотренных законом, - место временного пребывания) избирателя.

2.3. Досрочное голосование в участковой комиссии проводится с использованием одного УСГ-П. По решению непосредственно вышестоящей комиссии возможно использование двух УСГ-П.

2.4. Накануне дня проведения досрочного голосования в ТИК (ИКМО, ОИК) или участковой комиссии осуществляется развертывание УСГ-П, а также такое их размещение в помещении для досрочного голосования, которое обеспечивает тайну голосования и контроль членов ТИК (ИКМО, ОИК) или участковой комиссии за очередностью подхода избирателей к УСГ-П.

Для ознакомления (обучения) избирателей с порядком электронного голосования на избирательном участке вблизи входной двери в помещение для голосования устанавливаются УСГ-Т.

2.5. Операторы КЭГ осуществляют запись исходных данных для электронного голосования с ЭКП "ИД УИК N ХХХХ" на ЭКП для досрочного голосования, которые маркируются для ТИК - "ДГ ТИК УИК N ХХХХ", а для участковой комиссии - "ДГ УИК N ХХХХ". Затем осуществляется распечатка записанной на ЭКП информации и проверяется ее соответствие тексту электронного бюллетеня, установленному соответствующей комиссией.

При проведении досрочного голосования в участковой комиссии ЭКП передаются из ТИК (ИКМО, ОИК) в участковую комиссию накануне первого дня досрочного голосования в опечатанном конверте.

Для проведения досрочного голосования в ТИК (ИКМО, ОИК) в УСГ-П устанавливается и опечатывается ЭКП с маркировкой "ДГ ТИК УИК N ХХХХ", а для проведения досрочного голосования в участковой комиссии - с маркировкой "ДГ УИК N ХХХХ".

При необходимости выполняется процедура удаления из электронных бюллетеней либо восстановления ранее удаленных сведений о выбывших кандидатах (избирательных объединениях) с использованием СК-2. Эта процедура выполняется по указанию вышестоящей комиссии.

В случае принятия соответствующей комиссией решения о регистрации кандидатов, списков кандидатов и решения о внесении в электронные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов вышестоящая комиссия передает в ТИК (ИКМО, ОИК) или участковую комиссию ЭКП с уточненными исходными данными для электронного голосования. Эти данные записываются на ЭКП каждого УСГ-П и УСГ-Т в порядке, установленном пунктом 3.2 Порядка.