ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 11 июля 2011 года N 507

Об утверждении Положения об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов

____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 марта 2016 года на основании
приказа ФАС России от 10 ноября 2015 года N 1069/15
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст.776) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст.5832), в целях повышения информированности граждан о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, открытости и прозрачности деятельности антимонопольных органов

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов.

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФАС России и руководителям территориальных органов ФАС России ознакомить государственных гражданских служащих с настоящим приказом в двухнедельный срок с момента его утверждения.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
И.Ю.Артемьев

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 сентября 2011 года,
регистрационный N 21783

     Приложение

     
Положение об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов

I. Общие положения

1. Положение об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов (далее - Положение) разработано в целях повышения открытости и прозрачности деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и ее территориальных органов, предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о размещении госзаказа), законодательства об осуществлении иностранных инвестиций в хозяйствующие общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. Положение устанавливает правила раскрытия информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов, перечень открытой для доступа информации, а также порядок размещения информации на официальном сайте ФАС России или сайтах территориальных органов ФАС России.

II. Основные понятия, используемые в Положении

3. Для целей настоящего Положения в соответствии со ст.1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" используются следующие основные понятия:

информация о деятельности ФАС России - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий ФАС России и ее территориальными органами либо поступившая в ФАС России и ее территориальные органы. К информации о деятельности ФАС России относятся также законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности ФАС России и ее территориальных органов, иная информация, касающаяся их деятельности;

пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации;

запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в ФАС России, в территориальный орган ФАС России либо к их должностным лицам о предоставлении информации о деятельности антимонопольного органа;

официальный сайт ФАС России - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) (www.fas.gov.ru), содержащий информацию о деятельности ФАС России и ее территориальных органов, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат ФАС России или ее территориальным органам.

III. Сфера действия настоящего Положения

4. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа граждан к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов.

5. Действие Положения не распространяется на:

отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным;

обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан в ФАС России и ее территориальные органы;

информацию о деятельности ФАС России и ее территориальных органах, предоставляемую ФАС России и ее территориальными органами в иные государственные органы, органы местного самоуправления в связи с осуществлением своих полномочий;

предоставление информации в рамках дачи разъяснений по вопросам применения антимонопольного и рекламного законодательства, законодательства о размещении заказов и об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

IV. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов

6. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.169; N 24, ст.2256; N 30, ст.2870; 1996, N 1, ст.4; 1998, N 10, ст.1143; 2000, N 26, ст.2737; N 32, ст.3333; 2001, N 32, ст.3315; 2002, N 30, ст.3029, 3033; 2003, N 27 (ч.II), ст.2708; 2004, N 27, ст.2711; 2005, N 30 (ч.I), ст.3104; 2006, N 31 (ч.I), ст.3452; N 43, ст.4412; 2007, N 31, ст.4008; 2008, N 52 (ч.I), ст.6236; 2009, N 7, ст.178), другими федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст.5832), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

V. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов

7. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов являются:

открытость и доступность информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов, за исключением информации ограниченного доступа (государственная, коммерческая и иная охраняемая законом тайна);

достоверность информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов и своевременность ее предоставления;

свобода поиска, получения, передачи и распространения открытой к доступу информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов любым законным способом;

соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации.

VI. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов

8. Доступ к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов обеспечивается следующими способами:

обнародование (опубликование) ФАС России и ее территориальными органами информации о своей деятельности в средствах массовой информации, в том числе на сайте ФАС России, а также на сайтах территориальных органов ФАС России, в блогосфере и социальных сетях;

размещение ФАС России и ее территориальными органами информации о своей деятельности на информационных стендах в занимаемых помещениях;

предоставление информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов по запросу средств массовой информации;

прием граждан в Общественной приемной ФАС России или в территориальном органе ФАС России;

другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Форма предоставления информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов

9. Информация о деятельности ФАС России и ее территориальных органов может предоставляться в устной и письменной форме, а также в электронном виде.

VIII. Права граждан при доступе к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов

10. При осуществлении доступа к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов граждане имеют право:

бесплатно получать достоверную информацию о деятельности ФАС России и ее территориальных органов;

не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов;

обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) ФАС России и ее территориальных органов, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов.

IX. Организация доступа к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов

11. Доступ к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов обеспечивается в пределах своих полномочий ФАС России и ее территориальными органами.

12. Ответственными лицами, которые могут доводить информацию о деятельности ФАС России и ее территориальных органов до сведения пользователей информацией, являются: руководитель ФАС России, его заместители, начальники структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, заместители начальника или начальник отдела структурного подразделения центрального аппарата ФАС России (по согласованию с начальником структурного подразделения центрального аппарата и/или с заместителем руководителя ФАС России, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения ФАС России), помощники руководителя ФАС России, руководители территориальных органов ФАС России, их заместители или начальники отделов (по согласованию с руководителем или заместителями руководителя территориального органа), отдел общественных связей и отдел информационных проектов Административного управления ФАС России, сотрудник территориального органа ФАС России, выполняющий функции пресс-секретаря (далее - пресс-секретарь).

X. Обнародование информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов

13. В обязательном порядке обнародованию (опубликованию в СМИ, размещению на сайте ФАС России и сайтах территориальных органов ФАС России, размещению на информационных стендах, расположенных в занимаемых ФАС России и ее территориальными органами помещениях и т.д.) подлежит открытая для доступа информация, указанная в приложениях N 1 и 2 к настоящему Положению.

14. ФАС России и ее территориальные органы наряду с информацией, указанной в приложениях N 1 и 2 к настоящему Положению, могут обнародовать иную информацию о своей деятельности, не являющейся информацией ограниченного доступа.

15. Отдел общественных связей и отдел информационных проектов Административного управления ФАС России организует работу с информацией о деятельности ФАС России, а в территориальном органе ФАС России - пресс-секретарь.

16. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России представляют в Административное управление ФАС России открытую для доступа информацию в электронном виде для обнародования согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

В территориальном органе ФАС России - отделы (сотрудники) представляют пресс-секретарю территориального органа ФАС России открытую для доступа информацию в электронном виде.

17. Информация, подготовленная отделом общественных связей Административного управления ФАС России для размещения на сайте ФАС России в разделе "Новости" (пресс-релиз), должна быть завизирована начальником структурного подразделения центрального аппарата ФАС России, представившим информацию, заместителем руководителя ФАС России, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, представившего информацию, или руководителем ФАС России.

18. Ответственность за содержание пресс-релиза несет должностное лицо, завизировавшее пресс-релиз.

19. Отдел информационных проектов Административного управления ФАС России размещает на сайте ФАС России информацию согласно приложению N 1 к настоящему Положению на основании служебной записки начальника структурного подразделения центрального аппарата ФАС России (приложение N 3 к настоящему Положению), ответственного за подготовку такой информации, или либо заявки по электронной почте, отправленной с адреса структурного подразделения на адрес: site@fas.gov.ru.

20. Информация о продлении срока рассмотрения ходатайств размещается отделом информационных проектов Административного управления ФАС России на сайте ФАС России на основании служебной записки начальника структурного подразделения центрального аппарата ФАС России, представившего такую информацию, с указанием места хранения электронной версии документа. Указанная информация подлежит обязательному визированию у руководителя или заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность структурного подразделения ФАС России.

21. Документы, переданные в отдел информационных проектов Административного управления ФАС России без служебных записок и (или) необходимых виз руководителя ФАС России или его заместителя, не подлежат размещению. Также не подлежат размещению документы, переданные без указания адреса хранения электронной версии документа, и документы, не соответствующие требованиям, указанным в разделе XV настоящего Положения.

22. В случае возникновения разногласий по вопросу необходимости обнародования информации окончательное решение о том, что конкретный документ не подлежит обнародованию, принимает руководитель ФАС России.

23. В случае, если начальник структурного подразделения ФАС России или его заместитель дает комментарий средствам массовой информации (далее - СМИ) не через отдел общественных связей Административного управления ФАС России, он должен сообщить о факте предоставления информации СМИ в указанный отдел.

24. Пресс-секретарь территориального органа ФАС России организует работу с информацией о деятельности территориального органа ФАС России.

25. Перечень открытой информации, подлежащей обнародованию, форма и сроки ее подготовки и обнародования, а также ответственные лица территориального органа ФАС России за ее подготовку указаны в приложении N 2 к настоящему Положению.

26. Вся информация, подлежащая обнародованию, визируется у руководителя территориального органа ФАС России или его заместителя и передается пресс-секретарю для размещения на сайте территориального органа ФАС России или для ее опубликования в СМИ.

27. В случае возникновения разногласий по вопросу необходимости обнародования информации окончательное решение о том, что конкретный документ не подлежит обнародованию, принимает руководитель территориального органа ФАС России.

XI. Планирование деятельности по обнародованию сведений о ФАС России и ее территориальных органах

28. Отдел общественных связей Административного управления ФАС России ведет еженедельный План-график мероприятий руководителя ФАС России, его заместителей и начальников структурных подразделений ФАС России, подлежащих обнародованию, и еженедельно представляет указанный План-график в Департамент пресс-службы и информации Правительства Российской Федерации.

29. В территориальном органе ФАС России пресс-секретарь территориального органа ведет план-график мероприятий руководителя территориального органа и его заместителей, подлежащих обнародованию.

30. Данные для подготовки плана мероприятий еженедельно представляются пресс-секретарю территориального органа отделами (сотрудниками) территориальных органов в электронном виде.