ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПРИКАЗ
от 6 апреля 2011 года N 1796-Пр/11
____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 ноября 2011 года на основании
приказа Росздравнадзора от 14 сентября 2011 года N 5844-Пр/11
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063; 2009, N 41, ст.4765)
приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по контролю за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио руководителя
Е.А.Тельнова
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 мая 2011 года,
регистрационный N 20736
Приложение
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по контролю за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по контролю за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее, соответственно, - государственная функция, Административный регламент) разработан в целях контроля за соответствием деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор) и ее территориальными органами (далее - Управления Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации).
3. Росздравнадзором осуществляются:
плановые и внеплановые проверки порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - степень утраты профессиональной трудоспособности);
получение и анализ сведений о порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности, представляемых федеральным органом исполнительной власти.
4. Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации осуществляются плановые и внеплановые проверки порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности.
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст.1318; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст.5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст.1143; 1999, N 51, ст.6289; 2000, N 49, ст.4740; 2003, N 2, ст.167; N 9, ст.805; N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; N 49, ст.4850; 2005, N 10, ст.763; N 52, ст.5583; 2006, N 1, ст.10; N 6, ст.640; 2007, N 1, ст.21; N 31, ст.4011; N 43, ст.5084; 2008, N 30, ст.3616; N 45, ст.5149; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.17; N 30, ст.3739; N 48, ст.5717; N 52, ст.6441; 2010, N 31, ст.4161; N 40, ст.4969; N 50, ст.6609);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4563; 1998, N 31, ст.3803; 1999, N 2, ст.232; N 29, ст.3693; 2000, N 22, ст.2267; 2001, N 24, ст.2410; N 33, ст.3426; N 53, ст.5024; 2002, N 1, ст.2; N 22, ст.2026; 2003, N 2, ст.167; N 43, ст.4108; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 43, ст.5084; N 49, ст.6070; 2008, N 9, ст.817; N 29, ст.3410; N 30, ст.3616; N 52, ст.6224; 2009, N 18, ст.2152; N 30, ст.3739);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст.776);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060; 2010, N 27, ст.3410; N 31, ст.4196);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2009, N 18, ст.2140; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52, ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160, 4193, 4196; N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3803; 1999, N 29, ст.3702; 2000, N 2, ст.131; 2001, N 44, ст.4152; 2002, N 1, ст.2, 3; N 7, ст.628; N 48, ст.4737; 2003, N 6, ст.508; N 17, ст.1554; N 28, ст.2887; N 43, ст.4108; N 50, ст.4852; N 52, ст.5037; 2004, N 35, ст.3607; N 49, ст.4851; 2005, N 1, ст.28; N 52, ст.5593; 2006, N 52, ст.5500; 2007, N 1, ст.22; N 30, ст.3797, 3806; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 30, ст.3739; N 48, ст.5745; 2010, N 21, ст.2528; N 31, ст.4195; N 49, ст.6409; N 50, ст.6606, 6608);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года N 789 "Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 43, ст.4247; 2005, N 7, ст.560);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2900; N 33, ст.3499; 2006, N 52, ст.5587; 2007, N 12, ст.1414; N 35, ст.4310; 2008, N 46, ст.5337; 2009, N 2, ст.244; N 6, ст.738; N 33, ст.4081, 4086; 2010, N 26, ст.3350; N 35, ст.4574; N 45, ст.5851; 2011, N 2, ст.339);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст.3706);
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 года N 56 "Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 августа 2001 года, регистрационный N 2876);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2009 года N 906н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2009 года, регистрационный N 15899);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 года, регистрационный N 13915).
6. Контроль за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по оценке соответствия порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
При осуществлении контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности проверке подлежат федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы (далее - юридическое лицо).
7. Результатом исполнения государственной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предъявляемых к порядку установления степени утраты профессиональной трудоспособности, посредством организации и проведения проверок порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции в установленной сфере деятельности, являются:
1) вручение (направление) акта проверки порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица;
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица;
3) направление в установленном порядке информации о нарушениях обязательных требований и условий:
в федеральные органы исполнительной власти;
в органы прокуратуры - о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Заявителями при исполнении государственной функции являются:
физические лица (их законные представители);
юридические лица.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
9. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Росздравнадзором и Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации:
посредством размещения информации, в том числе о графике приема граждан и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном интернет-сайте Росздравнадзора (http://www.roszdravnadzor.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на информационных стендах в помещении приемной Росздравнадзора по работе с обращениями граждан, по номерам телефонов для справок, в ответах на письменные обращения граждан, при проведении личного приема граждан.
Информирование о порядке исполнения государственной функции, а также получение и анализ сведений о порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности производится Росздравнадзором по адресу: 109074, Москва, Славянская площадь, д.4, строение 1.
Время приема граждан в Росздравнадзоре, Управлениях Росздравнадзора: в будние дни - с 9.00 до 18.00 (по пятницам - с 9.00 до 16.45), обеденный перерыв - с 13.00 до 13.45.
Телефон для справок: +7 (495) 698-27-83; факс: +7 (495) 698-28-07.
E-mail: info@roszdravnadzor.ru.
Телефон общей справочной службы: +7 (495) 698-46-28.
Место приема сведений, необходимых для исполнения государственной функции, обеспечивается соответствующим оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, системой оповещения об очереди, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть Интернет, доступом к гардеробу, а также текстом Административного регламента.
Входы в помещения, в которых проводится прием сведений, необходимых для исполнения государственной функции, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными возможностями.
Информация о месте приема сведений, необходимых для исполнения государственной функции, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Росздравнадзора, Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации и на официальном сайте Росздравнадзора, Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации (при наличии сайта).
В субъектах Российской Федерации информирование о государственной функции осуществляется Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации, сведения о месте расположения и номерах телефонов которых предусмотрены приложением N 1 к Административному регламенту.
10. Свод и анализ сведений о порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности производится должностным лицом отдела Управления организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению Росздравнадзора, осуществляющего контроль за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности, один раз в год в срок до 20 марта года, следующего за отчетным годом. Результаты анализа в письменном виде представляются начальником отдела Управления организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению Росздравнадзора, осуществляющего контроль за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности, в срок до 1 апреля (за истекший год) руководителю Росздравнадзора, Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
11. Основанием для приостановления в исполнении государственной функции является признание утратившими силу положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих исполнение государственной функции.
12. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
III. Административные процедуры
13. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности, приведены на схеме, предусмотренной приложением N 2 к Административному регламенту.
________________
Схемы (приложения N 2-4) в Бюллетене не приводятся. - Прим.ред.
14. Руководители подразделений Росздравнадзора (Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации), осуществляющих в соответствии с Административном регламентом контроль за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности, осуществляют документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершения его исполнения и подписью ответственного лица.
15. Административная процедура "Получение и анализ сведений об осуществлении контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" осуществляется постоянно в соответствии со схемой исполнения административной процедуры согласно приложению N 3 к Административному регламенту.
16. Отдел контроля за порядком организации медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Управления организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению Росздравнадзора запрашивает у Федерального бюро медико-социальной экспертизы следующие сведения по субъектам Российской Федерации и в целом по Российской Федерации:
количество лиц, признанных инвалидами, в том числе первично, повторно по причине трудового увечья или профессионального заболевания;
уровень инвалидности общей, в том числе первичной, повторной по причине трудового увечья или профессионального заболевания;
количество освидетельствованных лиц с установлением процентов утраты трудоспособности, в том числе первично, повторно;
а также иные сведения, необходимые для исполнения государственной функции.
