ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2011 года N 692
Об утверждении типовых положений о подразделениях таможенных платежей таможенных органов
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 17 декабря 2018 года N 2051
____________________________________________________________________
В соответствии с приказами ФТС России от 16 мая 2006 года N 443 "О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации" и от 4 августа 2010 года N 1455 "О применении Методических рекомендаций по разработке и утверждению типового положения о структурном подразделении таможенного органа"
приказываю:
1. Утвердить типовое положение о подразделении таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов регионального таможенного управления (приложение N 1) и типовое положение о подразделении таможенных платежей таможни (приложение N 2).
2. Начальникам региональных таможенных управлений в месячный срок обеспечить на основании типового положения о подразделении таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов регионального таможенного управления разработку соответствующих положений о подразделениях таможенных платежей, их представление на согласование в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России и утверждение в соответствии с установленным порядком.
3. Начальникам таможен в месячный срок обеспечить на основании типового положения о подразделении таможенных платежей таможни разработку положений о соответствующих подразделениях таможенных платежей, их представление на согласование в вышестоящий таможенный орган и утверждение в соответствии с установленным порядком.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.
Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов
Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 1 апреля 2011 года N 692
Типовое положение о подразделении таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов регионального таможенного управления
I. Общие положения
1. Типовое положение о подразделении таможенных платежей регионального таможенного управления (далее - Типовое положение) разработано в целях организации работы подразделений таможенных платежей регионального таможенного управления.
2. Подразделение таможенных платежей (далее - подразделение) является структурным подразделением службы федеральных таможенных доходов регионального таможенного управления (далее - РТУ).
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ, а также настоящим Типовым положением.
4. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности подразделения осуществляет Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России, а в части выполнения задач и функций, возложенных на подразделение, - заместитель начальника РТУ - начальник службы федеральных таможенных доходов (далее - заместитель начальника РТУ).
5. Подразделение возглавляет начальник подразделения, который непосредственно подчиняется заместителю начальника РТУ.
6. Работа подразделения строится на основе планов работы РТУ, службы федеральных таможенных доходов РТУ и подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.
План работы подразделения утверждается заместителем начальника РТУ.
7. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через соответствующие структурные подразделения таможенных органов во взаимодействии с другими структурными подразделениями РТУ и таможенными органами, подчиненными РТУ (далее - подчиненные таможенные органы).
8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в подразделении осуществляются согласно установленному порядку.
9. При осуществлении своей деятельности подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.
II. Задачи подразделения
10. Обеспечение соблюдения, единообразного применения и осуществления подчиненными таможенными органами таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, иного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам, относящимся к компетенции подразделения.
11. Организация, координация и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по взиманию таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, а также пеней за просрочку их уплаты.
12. Контроль деятельности подчиненных таможенных органов по возврату авансовых платежей, излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов или иных денежных средств.
13. Организация, координация и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по вопросам учета задолженности по уплате таможенных платежей, принятия мер принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, а также принятия мер в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о таможенном деле, по признанию задолженности безнадежной к взысканию и списанию задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеням, процентам.
14. Обеспечение выполнения показателей эффективности деятельности РТУ по вопросам, относящимся к компетенции подразделения. Обеспечение своевременного представления в ФТС России полной и достоверной отчетности по таможенным платежам.
III. Функции подразделения
15. Подразделение выполняет следующие функции:
1) осуществляет операции по администрированию доходов федерального бюджета от поступлений таможенных пошлин, налогов и иных платежей, контролирует работу подчиненных таможенных органов по данному направлению деятельности;
2) осуществляет контроль взимания подчиненными таможенными органами таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов и иных платежей, правильности их исчисления подчиненными таможенными органами и лицами, на которых возложена обязанность по их уплате, а также полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов данными лицами;
3) организует работу подчиненных таможенных органов по ведению оперативного учета таможенных пошлин, налогов и иных платежей;
4) обеспечивает сбор, обобщение, анализ и формирование установленных ФТС России форм статистической отчетности по направлениям деятельности подразделения, направляет их в ФТС России в порядке, определенном ФТС России;
5) контролирует правильность заполнения подразделениями таможенных платежей подчиненных таможенных органов утвержденных форм статистической отчетности по направлениям деятельности подразделения, а также их достоверность и своевременность направления в РТУ и ФТС России;
6) осуществляет прогнозирование в рамках компетенции подразделения поступления в федеральный бюджет таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на подчиненные таможенные органы;
7) подготавливает предложения по установлению подчиненным таможенным органам контрольных показателей формирования федерального бюджета в части доходов, администрируемых подчиненными таможенными органами;
8) обеспечивает единообразное применение подчиненными таможенными органами таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, международных договоров Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации в части вопросов, касающихся уплаты таможенных пошлин, налогов, их начисления, взимания и взыскания;
9) осуществляет контроль за принятием подчиненными таможенными органами решений о возврате (зачете) излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, остатков неизрасходованных авансовых платежей, денежного залога;
10) организует, координирует и осуществляет контроль за применением подразделениями таможенных платежей подчиненных таможенных органов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
11) рассматривает представленные в РТУ банковские гарантии, проекты договоров поручительства и договоров о залоге имущества, подготавливает проекты решений по ним, выдает плательщикам таможенные приходные ордеры в случае принятия такого обеспечения, а также осуществляет возврат банковских гарантий плательщикам согласно установленному порядку;
12) оформляет таможенные расписки в случае принятия РТУ денежного залога;
13) осуществляет контроль законности предоставления подчиненными таможенными органами отсрочек и рассрочек по уплате таможенных пошлин, налогов;
14) осуществляет учет, контроль и анализ фактических данных о предоставленных льготах по уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе с использованием автоматизированных программных средств;
15) организует и контролирует ведение подчиненными таможенными органами учета задолженности по уплате таможенных платежей, правильности, своевременности и полноты внесения информации о состоянии задолженности, принятых мерах по ее взысканию в базу данных задолженности;
16) ведет базы данных по сводному учету задолженности, возникшей перед подчиненными таможенными органами;
17) осуществляет контроль задолженности по уплате таможенных платежей юридических лиц, включенных в реестр таможенных представителей, а также неисполненной перевозчиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
18) обеспечивает контроль правомерности и своевременности проведения мероприятий по взысканию задолженности, обоснованности исключения сумм задолженности из отчетной информации;
19) принимает участие в рассмотрении вопросов о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по уплате таможенных платежей;
20) разрабатывает совместно с заинтересованными структурными подразделениями РТУ положения, технологические схемы взаимодействия, другие методические документы для подчиненных таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции подразделения;
21) проверяет в порядке ведомственного контроля при наличии поводов, относящихся к компетенции подразделения, законность и обоснованность решений, действий (бездействия) подчиненных таможенных органов и подчиненных должностных лиц таможенных органов, принятых и совершенных в области таможенного дела;
22) обеспечивает конфиденциальность информации, а также защиту сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;
23) вносит предложения по разработке проектов региональных профилей рисков;
24) проводит по направлению деятельности подразделения анализ эффективности применения профилей рисков; подготавливает целевые методики выявления рисков по вопросам, входящим в компетенцию подразделения;
25) подготавливает аналитические и иные материалы по направлениям деятельности подразделения;
26) анализирует и обобщает правоприменительную и судебную практику по вопросам, относящимся к компетенции подразделения;
27) проводит работу по повышению квалификации должностных лиц подчиненных таможенных органов, в том числе организует и проводит совещания, семинары, стажировки;
28) рассматривает в пределах компетенции подразделения поступающие запросы из федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных организаций и граждан, подготавливает ответы на такие запросы;
29) подготавливает заключения соответствующим структурным подразделениям РТУ по жалобам, запросам и заявлениям организаций и граждан, предметом рассмотрения которых являются вопросы, относящиеся к компетенции подразделения;
30) согласовывает (визирует) проекты решений, подготовленных соответствующими структурными подразделениями РТУ, по жалобам, запросам и заявлениям организаций и граждан в части вопросов, относящихся к компетенции подразделения;
31) осуществляет проведение проверок деятельности подчиненных таможенных органов по направлениям деятельности подразделения;
32) оказывает методическую и практическую помощь структурным подразделениям РТУ и подчиненным таможенным органам по вопросам, входящим в компетенцию подразделения.
IV. Права подразделения
16. Подразделение для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
1) вносить на рассмотрение начальнику РТУ, заместителю начальника РТУ предложения по вопросам своей деятельности;
2) запрашивать и получать от структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заявления и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения;
3) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
4) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию подразделения;
5) вносить предложения руководству РТУ о материально-техническом оснащении подразделения и соответствующих структурных подразделений подчиненных таможенных органов;
6) участвовать в подготовке разъяснений физическим и юридическим лицам в части вопросов, входящих в компетенцию подразделения;
7) разрабатывать и вносить предложения по совершенствованию порядка применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
8) направлять руководству РТУ предложения о совершенствовании таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле по вопросам, входящим в компетенцию подразделения;
9) направлять запросы и получать согласно установленному порядку от структурных подразделений РТУ, подчиненных таможенных органов, участников внешнеэкономической деятельности и иных лиц необходимые документы и сведения по вопросам, входящим в компетенцию подразделения;
10) привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации специалистов других правоохранительных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также экспертов для оказания содействия в выполнении возложенных на подразделение задач;
11) привлекать должностных лиц структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов (по согласованию с их руководством) для решения вопросов, относящихся к компетенции подразделения;
