ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 4 февраля 2011 года N 39-с
____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 июня 2012 года на основании
приказа ФСТ России от 12 апреля 2012 года N 263-с
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063; 2009, N 41, ст.4765), а также на основании пункта 5.3.1.29 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3049; 2006, N 3, ст.301; N 23, ст.2522; N 48, ст.5032; N 50, ст.5354; 2007, N 16, ст.1912; N 25, ст.3039; N 32, ст.4145; 2008, N 7, ст.597; N 17, ст.1897; N 23, ст.2719; N 38, ст.4309; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.142; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 9, ст.1119; N 18 (ч.II), ст.2249; N 33, ст.4086; 2010, N 9, ст.960; N 13, ст.1514; N 25, ст.3169; N 26, ст.3350; N 30, ст.4096; N 45, ст.5851),
приказываю:
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
С.Г.Новиков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 марта 2011 года,
регистрационный N 20172
Приложение
Административный регламент исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по установлению тарифов на предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Государственная функция по установлению тарифов на предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи (далее - государственная функция).
1.2. Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Государственная функция исполняется Федеральной службой по тарифам (далее - ФСТ России).
Административный регламент исполнения ФСТ России государственной функции (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ФСТ России, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также ее взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными организациями потребителей, их ассоциациями и союзами, субъектами естественных монополий, хозяйствующими субъектами при исполнении государственной функции.
Административный регламент разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности уполномоченных государственных гражданских служащих.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 17.08.95 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст.3426; 2001, N 33 (ч.I), ст.3429; 2002, N 1 (ч.I), ст.2; 2003, N 2, ст.168; N 13, ст.1181; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 1, ст.10; N 19, ст.2063; 2007, N 1 (ч.I), ст.21; N 43, ст.5084; N 46, ст.5557; 2008, N 52 (ч.I), ст.6236);
- Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 10, ст.1069; N 31 (ч.I), ст.3431, 3452; 2007, N 1 (ч.I), ст.8; N 7, ст.835; 2008, N 18, ст.1941; 2009, N 29, ст.3625; 2010, N 7, ст.705; N 15, ст.1737; N 27, ст.3408; 2010, N 31, ст.4190);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст.4561; 2007, N 40, ст.4797);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N 310 "Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст.2030; N 27, ст.2768; 2006, N 2, ст.195; 2007, N 7, ст.898; N 31, ст.4094; 2008, N 8, ст.749; 2009, N 12, ст.1429);
- Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3049; 2006, N 3, ст.301; N 23, ст.2522; N 48, ст.5032; N 50, ст.5354; 2007, N 16, ст.1912; N 25, ст.3039; N 32, ст.4145; 2008, N 7, ст.597; N 17, ст.1897; N 23, ст.2719; N 38, ст.4309; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.142; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 9, ст.1119; N 18 (ч.II), ст.2249; N 33, ст.4086; 2010, N 9, ст.960; N 13, ст.1514; N 25, ст.3169; N 26, ст.3350; N 30, ст.4096; 2010, N 45, ст.5851);
- Регламентом Федеральной службы по тарифам, утвержденным приказом ФСТ России от 21.02.2006 N 37 (зарегистрирован Минюстом России 27.04.2006, регистрационный N 7770), с дополнениями, внесенными приказом ФСТ России от 28.05.2009 N 191 "О внесении дополнения в Регламент Федеральной службы по тарифам" (зарегистрирован Минюстом России 10.07.2009, регистрационный N 14308).
1.4. Описание результатов исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является принятие решения по установлению предельных максимальных уровней тарифов на предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи (далее - тарифы) на Правлении ФСТ России и издание такого решения в форме приказа ФСТ России.
Юридическим фактом, завершающим исполнение государственной функции, является вступление в силу приказа ФСТ России об утверждении тарифов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5. Описание заявителей (инициаторов).
Заявителями (инициаторами) исполнения государственной функции могут являться федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, общественные организации потребителей, их ассоциации и союзы, субъекты естественных монополий, хозяйствующие субъекты (исполнение государственной функции осуществляется в том числе по инициативе ФСТ России).
Основанием для исполнения государственной функции является полученное ФСТ России предложение заявителя (инициатора) (далее - предложение) по установлению тарифов.
В случае поступления предложения по установлению тарифов от заявителя (инициатора), не являющегося субъектом естественных монополий, ФСТ России в срок, не превышающий 30 дней, направляет заявителю (инициатору) свою мотивированную позицию. При отсутствии необходимых документов (материалов) ФСТ России запрашивает их у субъекта естественных монополий с целью установления тарифов. В этом случае исполнение государственной функции приостанавливается до получения указанных документов (материалов) и возобновляется с их анализа (пункт 3.3.1 настоящего Административного регламента).
В случае поступления предложения по установлению тарифов от субъекта естественных монополий документы представляются им в соответствии с Перечнем документов, предоставляемых субъектами естественных монополий в области связи для рассмотрения вопроса по установлению тарифов (далее - Перечень документов), указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
В случае исполнения государственной функции по инициативе ФСТ России при отсутствии необходимых документов (материалов) субъекту естественных монополий направляется запрос об их предоставлении и выполнение административных процедур начинается с анализа документов субъекта естественных монополий (пункт 3.3.1 настоящего Административного регламента).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
Заявитель (инициатор) с учетом графика (режима) работы ФСТ России с момента регистрации предложения по установлению тарифов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его предложения.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Почтовый адрес ФСТ России:
109074, г.Москва, Китайгородский проезд, д.7, подъезд N 5.
График работы ФСТ России:
понедельник - четверг - 9.00-18.00;
пятница - 9.00-16.45;
обеденный перерыв - 12.00-12.45;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон для справок: (495) 710-40-15.
2.1.2. Справочный телефон структурного подразделения, исполняющего государственную функцию.
Структурным подразделением ФСТ России, ответственным за исполнение государственной функции, является Управление по регулированию деятельности естественных монополий в области связи (далее - Управление связи). Телефон Управления связи: (495) 710-60-11; факс: (495) 698-18-16.
2.1.3. Адрес официального сайта ФСТ России в сети Интернет: www.fstrf.ru; адрес электронной почты ФСТ России: info@fstrf.ru.
2.1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции.
Для получения разъяснений по вопросам исполнения государственной функции заявители (инициаторы) или их уполномоченные представители могут обратиться в ФСТ России в устной форме (при личном приеме или по телефону) и (или) в письменной форме.
Консультирование проводится в устной и (или) письменной форме в зависимости от формы обращения.
2.1.4.1. Устное консультирование должностным лицом Управления связи при личном приеме заявителя (инициатора) не может превышать 30 (тридцати) минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время (более 30 минут), должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, предлагает заявителю (инициатору) обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя (инициатора) время для устного консультирования.
При устном обращении заявителя (инициатора) по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 30 (тридцати) минут.
Должностные лица, осуществляющие консультирование (лично или по телефону), должны корректно и внимательно относиться к заявителям (инициаторам) или их уполномоченным представителям, не унижая их чести и достоинства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, не вести одновременно разговор с окружающими людьми. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (инициатору) или его уполномоченному представителю в связи с его обращением.
При устном обращении заявителя (инициатора) лично или по телефону должностное лицо, осуществляющее консультирование, дает ответ самостоятельно. Если должностное лицо не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно переадресовывает (переводит) обращение другому должностному лицу или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.4.2. Письменное разъяснение осуществляется при обращении заявителя (инициатора) в ФСТ России путем:
личного вручения;
направления почтой;
направления по факсу.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения в ФСТ России.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом (в зависимости от способа, указанного в письменном обращении) в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней с момента получения письменного обращения.
2.1.5. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается на информационных стендах и на официальном сайте ФСТ России в сети Интернет.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Срок исполнения государственной функции (с даты регистрации в ФСТ России поступившего предложения до принятия решения на Правлении ФСТ России) не должен превышать 60 рабочих дней.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции:
решение о принятии предложения по установлению тарифов к рассмотрению или об отказе в рассмотрении не может превышать 10 рабочих дней с даты регистрации в ФСТ России поступившего предложения;
рассмотрение предложения по установлению тарифов не может превышать 45 рабочих дней с даты отправки уведомления заявителю (инициатору) о принятии предложения к рассмотрению;
принятие решения по установлению тарифов на Правлении ФСТ России не может превышать 5 рабочих дней.
2.2.3. Основания для приостановления исполнения государственной функции.
Исполнение государственной функции приостанавливается в случае необходимости получения ФСТ России дополнительной информации, документов или привлечения других лиц.
При этом исчисление сроков исполнения государственной функции приостанавливается на время, необходимое для ответа на письменный запрос ФСТ России о представлении дополнительных сведений, необходимых для принятия обоснованного решения. Приостановление срока в таком случае действует с даты направления соответствующего письменного запроса ФСТ России, но при этом срок исполнения государственной функции не должен превышать 6 месяцев (с даты регистрации в ФСТ России поступившего предложения до принятия решения на Правлении ФСТ России).
