МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 февраля 2011 года N 22
____________________________________________________________________
Утратил силу с 4 января 2015 года на основании
приказа Минэнерго России от 18 июля 2014 года N 441
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063; 2009, N 41, ст.4765)
приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка.
Министр
С.И.Шматко
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
1 марта 2011 года,
регистрационный N 19966
Приложение
Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка
I. Общие положения
1. Административный регламент по исполнению Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка (далее - Административный регламент, государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по обеспечению исполнения государственной функции.
2. Наименование государственной функции: контроль за деятельностью совета рынка.
3. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) на безвозмездной основе.
Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст.1177; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.37; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 45, ст.5427; 2008, N 29, ст.3418; N 52, ст.6236; 2009, N 48, ст.5711);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 года N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2577; N 42, ст.4825; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; N 52, ст.6586; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2008 года N 581 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по контролю за деятельностью совета рынка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 32, ст.3789);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 года N 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст.4312; 2006, N 36, ст.3835; 2007, N 16, ст.1909; 2008, N 2, ст.84; N 3, ст.182; N 27, ст.3285; 2009, N 9, ст.1103; N 23, ст.2822; N 32, ст.4040; N 38, ст.4479; N 43, ст.5066; N 46, ст.5500; N 47, ст.5667; 2010, N 11, ст.1216).
4. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка электрической энергии и мощности - совета рынка.
5. Результатами исполнения государственной функции являются:
наложение вето в отношении решений органов управления совета рынка;
направление в органы управления совета рынка вопросов, обязательных для рассмотрения и подлежащих включению в повестку дня заседания очередного или внеочередного собрания или заседания (далее - повестка дня заседания) органов управления совета рынка, к компетенции которых относится решение данных вопросов;
принятие решения по обязательному для рассмотрения и направленному в органы управления совета рынка вопросу в случае, если указанные органы в течение 45 дней не приняли по нему решение.
Последовательность административных процедур исполнения государственной функции приведена в блок-схеме согласно приложению к Административному регламенту.
________________
Блок-схема в Бюллетене не приводится. - Прим.ред.
6. Заявителями являются физические и юридические лица - субъекты электроэнергетики, в том числе поставщики и покупатели электрической энергии и мощности - субъекты оптового рынка, иные, заинтересованные лица (далее - Заявители).
7. Обеспечение исполнения государственной функции осуществляет Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России (далее - Департамент).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
8. Информация о месте нахождения и графике работы Минэнерго России:
Место нахождения и почтовый адрес Минэнерго России: 107996, ГСП-6, г.Москва, ул.Щепкина, 42, стр.1, 2.
Справочный телефон Минэнерго России: (495) 631-98-58, факс: (495) 631-83-64.
Телефон приемной Департамента: (495) 631-95-36, факс (495) 631-90-75.
Адрес официального сайта Минэнерго России в сети Интернет: www.minenergo.gov.ru.
Адрес электронной почты для справок: minenergo@minenergo.gov.ru.
График работы экспедиции Минэнерго России и приемной Департамента:
понедельник - четверг - 10.00-17.00 (перерыв с 11.45 до 12.30);
пятница - 10.00-16.00 (перерыв с 11.45 до 12.30);
суббота, воскресенье - выходные дни.
9. Для получения информации о процедурах исполнения государственной функции Заявители обращаются в Департамент: лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения.
10. Основными требованиями к информированию Заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Информирование Заявителей организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.
Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.
11. Индивидуальное устное информирование осуществляется Департаментом при обращении Заявителей за информацией:
лично;
по телефону.
12. Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
13. Индивидуальное устное информирование каждого Заявителя сотрудники Департамента осуществляют не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить Заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
14. Индивидуальное письменное информирование при обращении Заявителей в Департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении Заявителя).
15. Ответ на обращение Заявителей предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
16. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется Заявителю в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения Заявителя.
17. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Минэнерго России.
18. Информационные материалы размещаются на официальном сайте Минэнерго России и содержат информацию:
перечень предоставляемых Заявителем документов;
перечень типовых, наиболее часто задаваемых Заявителями вопросов и ответы на них.
Требования к месту приема Заявителей
19. Организация приема Заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Департамента, приведенным в пункте 8 Административного регламента. Заявителям обеспечиваются комфортные условия, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения.
20. Помещения для исполнения государственной функции снабжаются табличками с указанием номера кабинета, названия Департамента, с указанием фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.
21. Для ожидания приема Заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для оформления документов, с учетом необходимости реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной функции.
Сроки исполнения государственной функции
22. Устанавливаются следующие сроки выполнения отдельных этапов государственной функции:
срок предоставления в Минэнерго России материалов по вопросам повестки дня заседания органов управления совета рынка - не позднее 10 календарных дней до даты проведения заседания;
срок информирования Минэнерго России о решениях органов управления совета рынка - не позднее 5 календарных дней с даты их принятия;
принятие решения о наложении вето в отношении решений органов управления организаций коммерческой инфраструктуры - не позднее 30 рабочих дней с даты принятия решения и не позднее 25 календарных дней с даты поступления в Минэнерго России информации о принятом органами управления совета рынка решении;
принятие решения о направлении обязательных вопросов для включения в повестку дня заседания органов управления совета рынка - не позднее 5 календарных дней до даты проведения заседания либо по мере возникновения необходимости;
принятие решения по вопросам, направленным для обязательного рассмотрения в органы управления совета рынка в случае, если указанные органы не приняли по нему решения, - не позднее 45 календарных дней с даты направления обязательного для рассмотрения вопроса.
23. Основанием для приостановления государственной функции является неполное и несвоевременное представление Заявителями сведений, необходимых для принятия Минэнерго России соответствующего решения, в частности неполное и несвоевременное представление материалов по вопросам повестки дня заседания органов управления совета рынка, либо содержащиеся в материалах, представленных Заявителями, требования об исполнении функций, выходящих за пределы компетенции Минэнерго России.
III. Административные процедуры
Применение права вето в отношении решений органов управления совета рынка
24. Юридическим фактом - основанием для начала исполнения административной процедуры по применению права вето в отношении решений органов управления совета рынка является получение Минэнерго России решений, принятых органами управления совета рынка, либо заявлений и прилагаемых к ним письменных материалов Заявителей о нарушениях требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) положений заключенного в соответствии с ними договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.
25. Информирование Минэнерго России о принятых органами управления совета рынка решениях осуществляется путем направления их лично через экспедицию Минэнерго России, почтовым отправлением либо в форме электронного сообщения. Форма направления сведений является свободной.
26. Документы, представленные лично или направленные в Минэнерго России почтовым отправлением либо электронным сообщением, регистрируются и направляются в Департамент.
Директор Департамента (его заместитель) направляет поступившие документы и материалы государственному служащему, ответственному за рассмотрение и анализ решений органов управления совета рынка (далее - ответственный исполнитель).
Срок информирования Минэнерго России о решениях органов управления совета рынка определяется согласно пункту 22 Административного регламента.
27. Ответственный специалист при рассмотрении и анализе решений органов управления совета рынка:
проверяет полномочия лиц, принявших соответствующее решение;
анализирует его содержание;
подготавливает предложения о необходимости (отсутствии необходимости) наложения вето в отношении решения органов управления совета рынка.
28. Ответственный исполнитель не позднее 10 календарных дней с даты регистрации соответствующих документов представляет директору Департамента (его заместителю) мотивированное предложение о необходимости (отсутствии необходимости) наложения вето в отношении решения органов управления совета рынка в случае, если указанное решение противоречит целям деятельности совета рынка, предусмотренным законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, наносит ущерб имущественным интересам Российской Федерации в сфере электроэнергетики либо принято в нарушение порядка, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) заключенным в соответствии с ними договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
