СОГЛАШЕНИЕ
о принятии согласованных технических правил Организации Объединенных Наций для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих правил Организации Объединенных Наций*
Пересмотр 3
(Включает поправки, вступившие в силу 14 сентября 2017 года)
________________
* Прежние названия Соглашения:
Соглашение о принятии единообразных условий официального утверждения и о взаимном признании официального утверждения предметов оборудования и частей механических транспортных средств, совершено в Женеве 20 марта 1958 года (первоначальный вариант);
Соглашение о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, совершено в Женеве 5 октября 1995 года (Пересмотр 2).
Настоящий документ опубликован исключительно в информационных целях. Аутентичным и юридически обязательным текстом является документ ECE/TRANS/WP.29/2016/2.
Преамбула
ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ,
ПРИНЯВ решение внести поправки в Соглашение о принятии единообразных условий официального утверждения и о взаимном признании официального утверждения предметов оборудования и частей механических транспортных средств, совершенное в Женеве 20 марта 1958 года, с внесенными в него 16 октября 1995 года поправками, и
ЖЕЛАЯ уменьшить технические препятствия для международной торговли путем введения согласованных технических правил ООН, которым должны отвечать с целью использования в странах или регионах их изготовления некоторые колесные транспортные средства, предметы оборудования и части,
ПРИЗНАВАЯ важное значение характеристик колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, с точки зрения безопасности, охраны окружающей среды, эффективности использования энергии и защиты от угона в контексте разработки правил, которые были бы в техническом и экономическом отношениях обоснованы и соответствовали бы техническому прогрессу,
ЖЕЛАЯ применять эти правила ООН по возможности в своих странах или регионах,
ЖЕЛАЯ облегчить признание в своих странах транспортных средств, предметов оборудования и частей, официально утвержденных на основании этих правил ООН органами по официальному утверждению другой Договаривающейся стороны,
ЖЕЛАЯ установить систему международного официального утверждения типа комплектного транспортного средства (МОУТКТС) в рамках настоящего Соглашения, с тем чтобы увеличить преимущества отдельных правил ООН, прилагаемых к Соглашению, и тем самым создать возможности для упрощения его выполнения Договаривающимися сторонами, а также способствовать более широкому применению процедуры взаимного признания официальных утверждений типа комплектных транспортных средств, и
ЖЕЛАЯ увеличить число Договаривающихся сторон Соглашения посредством повышения его эффективности и надежности и тем самым обеспечить сохранение его ключевой роли как международной основы для согласования технических правил в секторе автомобилестроения,
ДОГОВОРИЛИСЬ о нижеследующем:
Статья 1
1. Договаривающиеся стороны устанавливают через Административный комитет, состоящий из всех Договаривающихся сторон в соответствии с правилами процедуры, изложенными в добавлении к настоящему Соглашению, и на основе положений, содержащихся в нижеследующих статьях и пунктах, Правила ООН для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах. Условия предоставления официальных утверждений типа и их взаимного признания будут включены для их использования теми Договаривающимися сторонами, которые решают применять Правила путем официального утверждения типа.
Для целей настоящего Соглашения:
Термин "колесные транспортные средства, предметы оборудования и части" включает любые колесные транспортные средства, предметы оборудования и части, характеристики которых оказывают влияние на безопасность транспортного средства, охрану окружающей среды, экономию энергии и защиту от угона.
Термин "официальное утверждение типа на основании Правил ООН" указывает на административную процедуру, посредством которой органы по официальному утверждению Договаривающейся стороны после проведения необходимых проверок заявляют, что тип транспортного средства, предметов оборудования или частей, представленных изготовителем, отвечает требованиям данных Правил ООН. Впоследствии изготовитель удостоверяет, что все выпущенные на рынок транспортные средства, предметы оборудования и части были изготовлены в полном соответствии с официально утвержденным типом.
Термин "официальное утверждение типа комплектного транспортного средства" указывает на то, что официальные утверждения типа, предоставленные на основании применимых Правил ООН для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей транспортных средств, включены в официальное утверждение комплектного транспортного средства в соответствии с положениями административной системы МОУТКТС.
Термин "вариант Правил ООН" означает, что после принятия и введения Правил ООН в них могут вноситься поправки в соответствии с процедурами, предусмотренными в настоящем Соглашении, в частности в статье 12. Правила ООН без поправок и эти же Правила ООН с внесенной(ыми) в них впоследствии поправкой(ами) считаются разными вариантами Правил ООН.
Термин "применение Правил ООН" указывает на то, что Правила ООН вступают в силу для Договаривающейся стороны. Применяя Правила ООН, Договаривающиеся стороны имеют возможность сохранить свое собственное национальное/региональное законодательство. При желании они могут заменить свое национальное/региональное законодательство требованиями Правил ООН, которые они применяют, однако Соглашение не обязывает их делать это. Однако Договаривающиеся стороны должны признавать - в качестве альтернативы соответствующим положениям национального/регионального законодательства - официальные утверждения типа ООН, предоставляемые на основании последнего варианта Правил ООН, которые применяются в их стране/регионе. Права и обязательства Договаривающихся сторон, применяющих Правила ООН, подробно излагаются в соответствующих статьях настоящего Соглашения.
Для целей применения Правил ООН вместо процедуры официального утверждения могут использоваться различные административные процедуры. Единственной общеизвестной административной процедурой, применяемой в некоторых государствах - членах Европейской экономической комиссии, является процедура самосертификации, посредством которой изготовитель удостоверяет без какого-либо предварительного административного контроля, что каждое выпущенное на рынок изделие отвечает положениям данных Правил ООН; путем выборочной проверки на рынке компетентные административные органы могут проверить соответствие изделий, официально утвержденных на основе процедуры самосертификации, требованиям данных Правил ООН.
2. В соответствии с правилами процедуры, изложенными в добавлении, в состав Административного комитета входят все Договаривающиеся стороны.
После введения Правил ООН в соответствии с процедурой, указанной в добавлении, Административный комитет препровождает их Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, именуемому в дальнейшем "Генеральным секретарем". После этого Генеральный секретарь в кратчайшие сроки уведомляет Договаривающиеся стороны о данных Правилах ООН.
Правила ООН считаются принятыми, если в течение шести месяцев с момента уведомления Генеральным секретарем более чем одна пятая Договаривающихся сторон, являющихся таковыми на момент уведомления, не проинформируют Генерального секретаря о своем несогласии с этими Правилами ООН.
Правила ООН охватывают следующее:
a) соответствующие колесные транспортные средства, предметы оборудования или части;
b) технические требования, которые должны в соответствующих случаях быть ориентированы на эксплуатационные характеристики, не должны содержать конструктивных ограничений, должны надлежащим образом обеспечивать объективный учет существующих технологий, затрат и выгод и могут включать альтернативные варианты;
c) методы испытаний, с помощью которых должны подтверждаться требования, предъявляемые к эксплуатационным характеристикам;
d) условия предоставления официальных утверждений типа и их взаимного признания, включая административные положения, любые знаки официального утверждения и условия обеспечения соответствия продукции установленным требованиям;
e) срок(и) вступления в силу Правил ООН, в том числе дату, с которой применяющие их Договаривающиеся стороны могут выдавать официальные утверждения на основании этих Правил ООН, и дату, с которой Договаривающиеся стороны признают официальные утверждения (если она отличается);
f) информационный документ, который должен быть предоставлен изготовителем.
В случае необходимости в Правилах ООН могут приводиться ссылки на лаборатории, аккредитованные органами по официальному утверждению, в которых должны проводиться приемочные испытания типов колесных транспортных средств, предметов оборудования или частей, представленных на официальное утверждение.
В дополнение к вышеупомянутым Правилам ООН настоящее Соглашение предусматривает введение Правил ООН для внедрения системы официального утверждения типа комплектного транспортного средства. В этих Правилах ООН должны быть определены область применения, административные процедуры и технические требования, которые могут предусматривать разные уровни жесткости в одном варианте указанных Правил.
Независимо от других положений статьи 1 и статьи 12 Договаривающаяся сторона, применяющая Правила ООН, касающиеся МОУТКТС, обязана признавать только те официальные утверждения типа, которые были предоставлены в соответствии с самым высоким уровнем жесткости, предусмотренным в самом последнем варианте указанных Правил ООН.
Настоящее Соглашение включает также приложения с административными и процедурными положениями, применимыми ко всем Правилам ООН, прилагаемым к настоящему Соглашению, а также ко всем Договаривающимся сторонам, применяющим одни или несколько Правил ООН.
3. После принятия Правил ООН Генеральный секретарь в кратчайшие сроки уведомляет об этом все Договаривающиеся стороны, указывая, какие из Договаривающихся сторон выразили свое несогласие или уведомили о своем согласии, но не намерены начинать применение этих Правил ООН с даты их вступления в силу и в отношении которых эти Правила ООН не вступят в силу.
4. Принятые Правила ООН вступают в силу в указанный(е) в них срок(и) в качестве Правил ООН, прилагаемых к настоящему Соглашению, для всех Договаривающихся сторон, которые не уведомили либо о своем несогласии, либо о своем намерении не применять их в указанный срок.
5. В момент сдачи на хранение документа о присоединении любая новая Договаривающаяся сторона может заявить, что она не будет применять некоторые из прилагаемых к настоящему Соглашению Правил ООН или что она не будет применять ни одни из них. Если в это время процедура, предусматриваемая пунктами 2, 3 и 4 настоящей статьи, уже проводится в отношении проекта Правил ООН или принятых Правил ООН, то Генеральный секретарь препровождает этот проект или принятые Правила ООН новой Договаривающейся стороне, и они вступают в силу в качестве Правил ООН для новой Договаривающейся стороны, если только эта Договаривающаяся сторона не уведомляет о своем несогласии с принятыми Правилами ООН в течение шести месяцев после сдачи на хранение своего документа о присоединении. Генеральный секретарь уведомляет все Договаривающиеся стороны о дате такого вступления в силу. Генеральный секретарь доводит также до их сведения все заявления о неприменении определенных Правил ООН, которые любая Договаривающаяся сторона может сделать в соответствии с положениями настоящего пункта.
6. Любая Договаривающаяся сторона, применяющая Правила ООН, может в любой момент уведомить Генерального секретаря, при условии уведомления за один год, о своем намерении прекратить применение этих Правил ООН. Генеральный секретарь препровождает такое уведомление другим Договаривающимся сторонам.
Официальные утверждения, ранее предоставленные на основании этих Правил ООН данной Договаривающейся стороной, остаются действительными, за исключением тех случаев, когда такие официальные утверждения отменяются в соответствии с положениями статьи 4.
Если Договаривающаяся сторона прекращает выдавать официальные утверждения на основании Правил ООН, она:
a) обеспечивает надлежащий контроль за соответствием производства изделий, в отношении которых она ранее предоставила официальное утверждение типа;
b) принимает необходимые меры, изложенные в статье 4, в случае получения от Договаривающейся стороны, продолжающей применять Правила ООН, сообщения о несоответствии;
c) продолжает уведомлять другие Договаривающиеся стороны об отмене официальных утверждений, как это предусмотрено в статье 5;
d) продолжает предоставлять распространение существующих официальных утверждений.
7. Любая Договаривающаяся сторона, не применяющая Правила ООН, может в любое время уведомить Генерального секретаря о том, что в будущем она намерена их применять, и в этом случае Правила ООН вступают в силу для данной Стороны на шестидесятый день после такого уведомления. Генеральный секретарь уведомляет все Договаривающиеся стороны о каждом случае вступления Правил ООН в силу для новой Договаривающейся стороны в соответствии с положениями настоящего пункта.
8. В дальнейшем Договаривающиеся стороны, в отношении которых действуют Правила ООН, именуются "Договаривающимися сторонами, применяющими Правила ООН".
Статья 2
1. Каждая Договаривающаяся сторона, применяющая Правила ООН, главным образом посредством официального утверждения типа, предоставляет официальные утверждения типа и знаки официального утверждения, описанные в любых Правилах ООН, для типов колесных транспортных средств, предметов оборудования или частей, на которые распространяются данные Правила ООН, при условии, что она обладает технической компетенцией и удовлетворена мерами по обеспечению соответствия изделия официально утвержденному типу. Каждая Договаривающаяся сторона, которая предоставляет официальное утверждение типа, предпринимает необходимые шаги, предусмотренные в приложении 1 к настоящему Соглашению, чтобы убедиться в том, что были приняты надлежащие меры по обеспечению соответствия производства колесных транспортных средств, предметов оборудования или частей официально утвержденному типу.
2. Каждая Договаривающаяся сторона, выдающая официальные утверждения типа на основании Правил ООН, указывает орган, отвечающий за предоставление официальных утверждений на основании этих Правил ООН. Орган по официальному утверждению несет ответственность за все аспекты официального утверждения типа, выдаваемого на основании указанных Правил ООН. Этот орган по официальному утверждению может назначать технические службы для проведения от его имени испытаний и проверок, необходимых для контроля, предусмотренного в пункте 1 настоящей статьи. Договаривающиеся стороны обеспечивают оценку и назначение технических служб и предоставление сведений о них в соответствии с требованиями, установленными в приложении 2 к настоящему Соглашению.
3. Официальные утверждения типа, знаки официального утверждения и идентификаторы для типов колесных транспортных средств, предметов оборудования или частей указываются в Правилах ООН и предоставляются на основании процедур, установленных в приложениях 3-5 к настоящему Соглашению.
4. Каждая Договаривающаяся сторона, применяющая Правила ООН, отказывает в предоставлении официальных утверждений типа и знаков официального утверждения, на которые распространяются данные Правила ООН, если упомянутые выше условия не выполнены.
Статья 3
1. Колесные транспортные средства, предметы оборудования или части, в отношении которых Договаривающаяся сторона предоставила официальные утверждения типа в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения, считаются отвечающими соответствующему национальному законодательству всех Договаривающихся сторон, применяющих указанные Правила ООН.
2. Договаривающиеся стороны, применяющие Правила ООН, допускают на основе взаимного признания на свои рынки - при условии соблюдения положений статей 1, 8 и 12, а также любых специальных положений этих Правил ООН - официальные утверждения типа, предоставленные в соответствии с этими Правилами ООН, не требуя при этом каких-либо дополнительных испытаний, документации, сертификации или маркировки в отношении этих официальных утверждений типа.
Статья 4
1. Если Договаривающаяся сторона, применяющая Правила ООН, обнаруживает, что определенные колесные транспортные средства, предметы оборудования или части, имеющие знаки официального утверждения, предоставленные согласно указанным Правилам ООН одной из Договаривающихся сторон, не соответствуют официально утвержденным типам или требованиям указанных Правил ООН, они уведомляют об этом орган по официальному утверждению Договаривающейся стороны, которая предоставила официальное утверждение.
Договаривающаяся сторона, которая предоставила официальное утверждение, принимает необходимые меры для того, чтобы обеспечить устранение несоответствия.
2. Если несоответствие обусловлено несоблюдением технических требований, указанных в Правилах ООН, как предусмотрено в статье 1.2 b), то Договаривающаяся сторона, которая предоставила официальное утверждение, незамедлительно информирует все другие Договаривающиеся стороны о сложившейся ситуации и регулярно уведомляет Договаривающиеся стороны о принимаемых ею мерах, включая, при необходимости, отмену официального утверждения.
Оценив потенциальные последствия для безопасности транспортных средств, охраны окружающей среды, экономии энергии и эффективности технологий защиты от угона, Договаривающиеся стороны могут запретить на своей территории продажу и использование таких колесных транспортных средств, предметов оборудования или частей до устранения этого несоответствия. В таком случае эти Договаривающиеся стороны информируют секретариат Административного комитета о принятых мерах. Для разрешения споров между Договаривающимися сторонами применяется процедура, предусмотренная в статье 10.4.
3. Несмотря на положения пункта 1 настоящей статьи, если несоответствие изделия, как указано в пункте 2 настоящей статьи, не устранено в течение трех месяцев, то Договаривающаяся сторона, ответственная за официальное утверждение, отменяет официальное утверждение на временной или постоянной основе. При отсутствии возражений одной или нескольких Договаривающихся сторон, применяющих соответствующие Правила ООН, этот срок может быть в порядке исключения продлен на период продолжительностью не более трех месяцев. В случае продления этого периода Договаривающаяся сторона, которая предоставила официальное утверждение, уведомляет в течение первоначального трехмесячного срока все Договаривающиеся стороны, применяющие соответствующие Правила ООН, о своем намерении продлить период устранения несоответствия и предоставляет обоснование для такого продления.
4. В случае, когда несоответствие связано с несоблюдением административных положений, маркировки официального утверждения, условий соответствия производства или положений информационного документа, указанных в Правилах ООН, как предусмотрено в статье 1.2 d) и 1.2 f), Договаривающаяся сторона, предоставившая официальное утверждение, отменяет его на временной или постоянной основе, если несоответствие не устранено в течение шести месяцев.
