ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 18 ноября 2010 года N 2171

Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров, происходящих и ввозимых в Российскую Федерацию из Турецкой Республики

(с изменениями на 23 ноября 2011 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 ноября 2019 года на основании
приказа ФТС России от 16 сентября 2019 года N 1457
____________________________________________________________________

В целях совершенствования таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию автомобильным транспортом, на основании Протокола между Федеральной таможенной службой (ФТС России) и Таможенным департаментом Турецкой Республики об упрощении таможенных процедур, подписанного 18 сентября 2008 года в г.Москве, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 года N 1539-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 43, ст.4978) (далее - Протокол), и статей 94, 109, 150, 159, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 года N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст.2796)

приказываю:

1. Утвердить Инструкцию об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров, происходящих и ввозимых в Российскую Федерацию из Турецкой Республики (далее - Инструкция) (приложение N 1).

2. Применять Инструкцию в таможенных органах, указанных в приложении N 2.

3. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить:

а) проведение таможенных операций, связанных с прибытием товаров, происходящих и ввозимых в Российскую Федерацию из Турецкой Республики, и выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа одним должностным лицом пограничного таможенного органа в приоритетном порядке;

б) назначение должностных лиц, уполномоченных для осуществления таможенных операций и таможенного контроля в соответствии с Инструкцией;

в) выделение специально оборудованных и обозначенных рабочих мест, предназначенных для целей осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в соответствии с Инструкцией;

г) проведение таможенных операций по декларированию товаров и помещению товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в первоочередном порядке согласно Инструкции;

д) неприменение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков (кроме профилей рисков, обязательных к применению, срочных профилей рисков), за исключением борьбы с таможенными правонарушениями и контрабандой в целях предотвращения таможенных правонарушений и контрабанды;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 января 2012 года приказом ФТС России от 23 ноября 2011 года N 2380. - См. предыдущую редакцию)

е) применение Инструкции только в отношении товаров, происходящих и ввозимых с таможенной территории Турецкой Республики, в соответствии с Протоколом, в отношении которых таможенным органам, в которых будут осуществляться таможенные операции с этими товарами, представлена информация об идентификационном номере предварительной информации о товарах, направленная таможенными органами Турецкой Республики в Единую автоматизированную систему таможенных органов Российской Федерации, и эта информация получена этими таможенными органами.

4. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.В.Некрасов) осуществлять контроль за деятельностью таможенных органов по исполнению Инструкции.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О.Шохина.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.

Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Бельянинов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

27 декабря 2010 года,

регистрационный N 19385

Приложение N 1
к приказу

     
Инструкция об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров, происходящих и ввозимых в Российскую Федерацию из Турецкой Республики

(с изменениями на 23 ноября 2011 года)

I. Общие положения

1. Инструкция об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров, происходящих и ввозимых в Российскую Федерацию из Турецкой Республики (далее - Инструкция), разработана на основании Протокола между Федеральной таможенной службой (ФТС России) и Таможенным департаментом Турецкой Республики об упрощении таможенных процедур, подписанного 18 сентября 2008 года в г.Москве, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 года N 1539-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 43, ст.4978) (далее - Протокол), в целях создания благоприятных условий для ускорения товарооборота, сокращения времени совершения таможенных операций, повышения эффективности таможенного контроля посредством использования предварительной информации на товары, происходящие из Турецкой Республики и ввозимые в Российскую Федерацию.

2. Инструкция определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (далее - товары) из Турецкой Республики, в таможенных органах, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также в таможенных органах, правомочных в соответствии с законодательством о таможенном деле в Российской Федерации принимать декларации на товары.

II. Особенности осуществления должностными лицами таможенных органов таможенных операций в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации

3. Таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Таможенного союза, и выдача разрешения на таможенный транзит осуществляются одним должностным лицом пограничного таможенного органа в приоритетном порядке.

4. Таможенные операции в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации осуществляются уполномоченным должностным лицом пограничного таможенного органа в соответствии с установленным порядком, с учетом особенностей, установленных Инструкцией.

5. После получения от перевозчика или иного заинтересованного лица документов и сведений, предусмотренных статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 года N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст.2796) (далее - Кодекс), комплекта документов, упакованных таможенными органами Турецкой Республики способом, исключающим их изъятие или подмену (далее - сейф-пакет), а также сведений об идентификационном номере предварительной информации, направленной таможенными органами Турецкой Республики в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов Российской Федерации (далее - ЕАИС) в электронной форме о товарах, предназначенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза (далее - предварительная информация), уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного органа Российской Федерации:

1) формирует по идентификационному номеру предварительной информации с использованием штатных программных средств запрос о наличии в центральной базе данных ЕАИС таможенных органов (ЦБД), функционирующей в ГНИВЦ ФТС России, предварительной информации о товарах;

2) осуществляет в случае наличия в ЦБД предварительной информации о товарах проверку соответствия сведений, указанных в транспортных и товаросопроводительных документах, с полученной предварительной информацией о товарах по следующим контролируемым показателям:

наименование отправителя;

наименование получателя;

вид транспортного средства;

номер контейнера;

номер накладной;

описание товаров;

код товаров (совпадение на уровне первых 4 знаков) согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) и (или) одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров;

вес брутто (в килограммах) либо объем (в кубических метрах) товаров, за исключением крупногабаритных грузов;

3) регистрирует прибытие товаров и транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза (далее - сообщение о прибытии товаров) посредством штатных программных средств и с использованием полученной предварительной информации о товарах в установленном порядке;

4) проводит в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки таможенный осмотр с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК) (при его наличии в пункте пропуска и в период его работы) в случаях:

выявления расхождений контролируемых показателей;

в иных случаях, предусмотренных системой управления рисками.

Результаты таможенного осмотра указываются в журнале регистрации сообщений о прибытии товаров в соответствии с установленным порядком. В случае отсутствия ИДК в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного органа вправе применять иные формы таможенного контроля, предусмотренные Кодексом;

5) осуществляет с использованием штатных программных средств выгрузку зарегистрированного электронного сообщения о прибытии с целью его последующего использования при оформлении таможенной процедуры таможенного транзита.

6. Формирование электронного уведомления о направлении товаров и транспортных средств международной перевозки осуществляется уполномоченным должностным лицом пограничного таможенного органа Российской Федерации с использованием зарегистрированного сообщения о прибытии товаров в общеустановленном порядке.

Оформленная транзитная декларация возвращается перевозчику или иному заинтересованному лицу вместе с документами, представленными в соответствии со статьей 159 Кодекса, и вторым комплектом документов, упакованных в сейф-пакет, для доставки в таможенный орган назначения.

Представленный перевозчиком сейф-пакет в пограничном таможенном органе Российской Федерации не вскрывается.

7. При выявлении рисков, содержащихся в профилях рисков, область риска которых распространяется на прибытие товаров, уполномоченное должностное лицо применяет соответствующие меры по минимизации риска.

Таможенный осмотр товаров и транспортных средств международной перевозки с использованием ИДК, указанный в пункте 5 настоящей Инструкции, не является обязательным, если принято решение о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств международной перевозки.

Положения главы II Инструкции не применяются в случае ввоза товаров в места перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, расположенные на территории Республики Беларусь и Республики Казахстан.

(Абзац дополнительно включен с 30 января 2012 года приказом ФТС России от 23 ноября 2011 года N 2380)

III. Особенности осуществления таможенных операций при таможенном декларировании и выпуске товаров, происходящих и ввозимых из Турецкой Республики

8. Помимо документов, представленных таможенному органу назначения перевозчиком или иным заинтересованным лицом в соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящей Инструкции, в месте доставки перевозчик или иное заинтересованное лицо сообщает таможенному органу идентификационный номер предварительной информации.

В случае представления таможенному органу, которому осуществляется декларирование товаров, предварительной информации только в объеме, предусмотренном статьей 3 Протокола, положения настоящей главы не применяются и декларирование товаров осуществляется в общеустановленном порядке.

9. После завершения таможенной процедуры таможенного транзита документы в запечатанном сейф-пакете, а также сведения об идентификационном номере предварительной информации передаются в подразделение таможенного органа, в котором будут осуществляться таможенные операции по декларированию товаров.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 января 2012 года приказом ФТС России от 23 ноября 2011 года N 2380. - См. предыдущую редакцию)

10. Пункт исключен с 30 января 2012 года - приказ ФТС России от 23 ноября 2011 года N 2380. - См. предыдущую редакцию.  

____________________________________________________________________

Пункты 11-17 предыдущей редакции с 30 января 2012 года считаются соответственно пунктами 10-16 настоящей редакции - приказ ФТС России от 23 ноября 2011 года N 2380.

____________________________________________________________________     

10. При принятии декларации на товары уполномоченное должностное лицо таможенного органа формирует по идентификационному номеру предварительной информации с использованием штатных программных средств запрос о наличии в ЦБД, функционирующей в ГНИВЦ ФТС России, информации о товарах, поступившей из Таможенного департамента Турецкой Республики, распечатывает на листах формата А4, заверяет подписью, оттиском личной номерной печати (далее - ЛНП) и приобщает к декларации на товары.

При представлении декларации на товары в электронном виде распечатывание предварительной информации на листах формата А4 не требуется. Информация об идентификационном номере предварительной информации вносится уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствующую графу декларации на товары, представленную в электронном виде.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 января 2012 года приказом ФТС России от 23 ноября 2011 года N 2380. - См. предыдущую редакцию)

11. После проведения операций, связанных с принятием декларации на товары, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет целостность сейф-пакета. При выявлении нарушения целостности сейф-пакета уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет отметку на оборотной стороне декларации на товары "Целостность сейф-пакета нарушена", которую заверяет подписью, проставляет дату и оттиск ЛНП, или вносит отметку о нарушении целостности сейф-пакета в соответствующую графу декларации на товары при представлении декларации на товары в электронном виде.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 января 2012 года приказом ФТС России от 23 ноября 2011 года N 2380. - См. предыдущую редакцию)

12. При отсутствии видимых нарушений целостности сейф-пакета уполномоченное должностное лицо таможенного органа вскрывает его, производит выемку вложенных документов и проверяет наличие: инвойса, копии прайс-листа, упаковочного листа, копии экспортной декларации на товары, оформленной таможенным органом Турецкой Республики. При наличии упомянутых документов на инвойсе и упаковочном листе проставляется подпись и оттиск ЛНП, при отсутствии сейф-пакета или какого-либо из перечисленных документов производит соответствующую отметку на оборотной стороне декларации на товары с проставлением подписи, даты и оттиска ЛНП. Прайс-лист, заверенный Торгово-промышленной палатой Турецкой Республики, представляется в таможенный орган один раз на весь ассортимент товаров и период действия цен, поставляемых в рамках одного контракта. В случае изменения ассортимента товара или коммерческих условий внешнеторговой сделки в таможенный орган направляется новый прайс-лист с учетом изменений, заверенный Торгово-промышленной палатой Турецкой Республики.

При представлении декларации на товары в электронном виде информация об отсутствии сейф-пакета либо об отсутствии какого-либо из перечисленных документов вносится уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствующую графу декларации на товары, представленную в электронном виде.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 января 2012 года приказом ФТС России от 23 ноября 2011 года N 2380. - См. предыдущую редакцию)