ПРИКАЗ
от 9 ноября 2010 года N ММВ-7-6/535@
(с изменениями на 28 июля 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФНС России от 3 марта 2011 года N ММВ-7-6/190@;
приказом ФНС России от 10 июня 2011 года N ММВ-7-6/365@;
приказом ФНС России от 24 августа 2011 года N ММВ-7-6/515@;
приказом ФНС России от 28 декабря 2011 года N ММВ-7-6/986@;
приказом ФНС России от 23 января 2012 года N ММВ-7-6/17@;
приказом ФНС России от 19 апреля 2012 года N ММВ-7-6/251@;
приказом ФНС России от 23 августа 2012 года N ММВ-7-6/571@ (изменения введены в действие с 3 сентября 2012 года);
приказом ФНС России от 31 октября 2012 года N ММВ-7-6/822@;
приказом ФНС России от 13 марта 2013 года N ММВ-7-6/120@;
приказом ФНС России от 3 сентября 2013 года N ММВ-7-6/310@ (изменения введены в действие с 9 сентября 2013 года);
приказом ФНС России от 27 февраля 2014 года N ММВ-7-6/70@;
приказом ФНС России от 22 апреля 2014 года N ММВ-7-6/247@;
приказом ФНС России от 26 августа 2014 года N ММВ-7-6/431@;
приказом ФНС России от 17 ноября 2014 года N ММВ-7-6/588@ (изменения введены в действие с 3 декабря 2014 года);
приказом ФНС России от 23 января 2015 года N ММВ-7-6/23@;
приказом ФНС России от 28 января 2015 года N ММВ-7-6/35@;
приказом ФНС России от 31 марта 2015 года N ММВ-7-6/131@;
приказом ФНС России от 12 мая 2015 года N ММВ-7-6/191@;
приказом ФНС России от 23 июня 2015 года N ММВ-7-6/253@;
приказом ФНС России от 14 января 2016 года N ММВ-7-6/6@;
приказом ФНС России от 25 января 2016 года N ММВ-7-6/31@;
приказом ФНС России от 2 марта 2016 года N ММВ-7-6/114@;
приказом ФНС России от 11 апреля 2016 года N ММВ-7-6/187@;
приказом ФНС России от 27 апреля 2016 года N СА-7-6/306@;
приказом ФНС России от 1 ноября 2016 года N АС-7-6/595@;
приказом ФНС России от 11 января 2017 года N ММВ-7-6/6@;
приказом ФНС России от 25 января 2017 года N ММВ-7-6/37@;
приказом ФНС России от 6 февраля 2017 года N ММВ-7-6/174@;
приказом ФНС России от 2 марта 2017 года N ММВ-7-6/209@;
приказом ФНС России от 12 апреля 2017 года N ММВ-7-6/305@;
приказом ФНС России от 7 июня 2017 года N ММВ-7-6/497@;
приказом ФНС России от 26 сентября 2017 года N СА-7-6/763@;
приказом ФНС России от 29 декабря 2017 года N ММВ-7-6/1116@;
приказом ФНС России от 15 февраля 2018 года N ММВ-7-6/97@;
приказом ФНС России от 26 марта 2018 года N ММВ-7-6/164@;
приказом ФНС России от 7 мая 2018 года N ММВ-7-6/247@;
приказом ФНС России от 25 мая 2018 года N ММВ-7-6/353@;
приказом ФНС России от 18 сентября 2018 года N ММВ-7-6/541@;
приказом ФНС России от 11 января 2019 года N ММВ-7-6/6@;
приказом ФНС России от 11 июня 2019 года N ММВ-7-6/300@;
приказом ФНС России от 6 сентября 2019 года N ММВ-7-6/447@;
приказом ФНС России от 25 декабря 2019 года N ММВ-7-6/663@ (вступил в силу с 1 января 2020 года);
приказом ФНС России от 20 марта 2020 года N ЕД-7-6/180@ (вступил в силу с 1 мая 2020 года);
приказом ФНС России от 20 апреля 2020 года N ЕД-7-6/266@;
приказом ФНС России от 24 апреля 2020 года N ЕД-7-6/277@;
приказом ФНС России от 19 мая 2020 года N ЕД-7-6/333@;
приказом ФНС России от 30 июня 2020 года N ЕД-7-6/412@;
приказом ФНС России от 17 сентября 2020 года N ЕД-7-26/677@;
приказом ФНС России от 13 ноября 2020 года N ЕД-7-26/819@;
приказом ФНС России от 26 января 2021 года N ЕД-7-26/98@;
приказом ФНС России от 14 апреля 2021 года N ЕД-7-26/343@;
приказом ФНС России от 27 мая 2021 года N КЧ-7-26/521@;
приказом ФНС России от 23 июня 2021 года N АБ-7-26/586@;
приказом ФНС России от 26 июля 2021 года N ЕД-7-26/688@;
приказом ФНС России от 19 августа 2021 года N СД-7-26/759@;
приказом ФНС России от 23 сентября 2021 года N ЕД-7-26/828@;
приказом ФНС России от 1 ноября 2021 года N ЕД-7-26/945@;
приказом ФНС России от 22 ноября 2021 года N ЕД-7-26/1011@;
приказом ФНС России от 10 декабря 2021 года N ЕД-7-26/1075@ (вступил в силу с 1 января 2022 года);
приказом ФНС России от 21 января 2022 года N ЕД-7-26/34@;
приказом ФНС России от 3 марта 2022 года N ЕД-7-26/183@;
приказом ФНС России от 7 апреля 2022 года N ЕД-7-26/285@;
приказом ФНС России от 27 мая 2022 года N ЕД-7-26/441@ (вступил в силу с 30 мая 2022 года);
приказом ФНС России от 5 сентября 2022 года N ЕД-7-26/810@;
приказом ФНС России от 18 октября 2022 года N ЕД-7-26/945@;
приказом ФНС России от 23 ноября 2022 года N ЕД-7-26/1120@;
приказом ФНС России от 27 декабря 2022 года N ЕД-7-26/1261@;
приказом ФНС России от 26 января 2023 года N БС-7-26/55@;
приказом ФНС России от 21 февраля 2023 года N ЕД-7-26/132@;
приказом ФНС России от 23 мая 2023 года N ЕД-7-26/338@;
приказом ФНС России от 11 июля 2023 года N ЕД-7-26/461@;
приказом ФНС России от 28 июля 2023 года N ЕД-7-26/504@.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения унификации информационного взаимодействия в электронном виде между налогоплательщиками и налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи и по результатам тестирования программного обеспечения, разработанного в соответствии с приказом ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@ "Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи",
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи (далее - Унифицированный формат транспортного контейнера).
2. Ввести в действие Унифицированный формат транспортного контейнера с даты вступления в силу Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденных приказом ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@.
3. Управлению информатизации (В.Г.Колесников) обеспечить доведение до всех участников информационного взаимодействия в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи информацию о вводе в действие Унифицированного формата транспортного контейнера.
4. Управлению информатизации (В.Г.Колесников), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (Р.В.Филимошин) установленным порядком доработать программные средства, обеспечивающие прием, хранение и первичную обработку налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с Унифицированным форматом транспортного контейнера, утвержденным п.1 настоящего приказа.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Н.Е.Мельникова.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.Мишустин
приказом ФНС России
от 19 апреля 2012 года N ММВ-7-6/251@. -
См. предыдущую редакцию)
Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи
(с изменениями на 28 июля 2023 года)
1.1. Электронный документ (документ) - документ, представленный в электронном виде, в соответствии с требованиями формата для данного типа документа.
1.2. Транзакция - единичный шаг передачи контейнера с документами и электронными подписями требуемого вида (ЭП) в рамках документооборота определенного типа, который определяет набор передаваемых документов, ЭП, их отправителя и получателя.
1.3. Электронный документооборот (документооборот) - последовательность транзакций по обмену документами между участниками документооборота, обеспечивающая некоторый регламентированный процесс по обмену документами (например, документооборот по представлению налоговых деклараций (бухгалтерской отчетности)).
1.4. Транспортный контейнер - набор логически связанных документов и ЭП, а также сопутствующая транспортная информация, объединенные в один файл.
1.5. Абонент - зарегистрированный участник информационного взаимодействия, являющийся налогоплательщиком или уполномоченным представителем налогоплательщика.
1.6. НБО - налоговые декларации (расчеты), бухгалтерская отчетность и иные документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов.
2.1. Данный документ описывает структуру транспортного контейнера, формируемого и обрабатываемого программными средствами налогового органа в ходе информационного взаимодействия с операторами электронного документооборота и абонентами в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием ЭП для обеспечения организации электронного документооборота при представлении налогоплательщиками налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов. Перечень типов документооборота приведен в приложениях 4-11, 13-16 к настоящему документу.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 31 марта 2015 года N ММВ-7-6/131@. - См. предыдущую редакцию)
2.2. Информационное взаимодействие происходит путем осуществления документооборота через проведение транзакций - передачи от одного участника документооборота другому транспортного контейнера с фиксированным для данной транзакции набором документов и ЭП, сделанными от имени уполномоченных лиц соответствующих участников документооборота.
2.3. В ходе осуществления документооборота документы передаются в сжатом и зашифрованном виде, если для конкретного типа документооборота не указано обратное. ЭП под документами передаются в открытом виде.
2.4. Для каждого типа документооборота используемые форматы служебно-технологических документов приводятся в справочнике Типов документооборота, размещаемом на сайте www.nalog.ru.
Транспортный контейнер представляет собой zip-архив, содержащий:
- файл с транспортной информацией в формате xml;
- zip-архивы файлов с содержимым передаваемых документов;
- zip-архивы файлов с описаниями документов;
- файлы с содержимым передаваемых ЭП.
Схема транспортного контейнера приведена на рисунке 1.
Рисунок 1: Схема транспортного контейнера
3.1.1. Файлы с содержимым документов и ЭП именуются с использованием универсальных уникальных идентификаторов по формату "<UUID>.bin".
3.1.2. Транспортная информация и файлы с содержимым документов и ЭП объединяются в zip-архив в режиме STORE. Файл с транспортной информацией при передаче в транспортном контейнере не сжимается и не шифруется.
3.1.3. В одном транспортном контейнере передаются документы и ЭП, относящиеся к одной транзакции.
Транспортный контейнер может содержать не более 2500 файлов. Размер транспортного контейнера не должен превышать 72 мегабайт, а размер любого файла в контейнере не должен превышать 60 мегабайт. Исходный объем файла, zip-архив которого содержится в контейнере, не должен превышать 1024 мегабайт.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 декабря 2014 года приказом ФНС России от 17 ноября 2014 года N ММВ-7-6/588@. - См. предыдущую редакцию)
3.1.3.1. Для КНД=1120101, 1120502, 1151100, 1155116, 1155118, 1160070, 1160082, КНД=1151001 v.5.04 и приложений (КНД=Индекс=0000080, 0000081, 0000090, 0000091, 0000100, 0000110, 0000120) к основному файлу (КНД=1120101, 1160070, КНД=1151001 v.5.04), размер транспортного контейнера не должен превышать 10 гигабайт, а размер любого файла в контейнере не должен превышать 8 гигабайт. Исходный объем файла, zip-архив которого содержится в контейнере, не должен превышать 100 гигабайт. Транспортный контейнер передается в составе почтового сообщения, размер которого не превышает 10 гигабайт.
(Подпункт дополнительно включен приказом ФНС России от 23 января 2015 года N ММВ-7-6/23@; в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 22 ноября 2021 года N ЕД-7-26/1011@; в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 21 января 2022 года N ЕД-7-26/34@; в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 26 января 2023 года N БС-7-26/55@. - См. предыдущую редакцию)
3.1.3.2. Для документов, передаваемых в рамках документооборота по осуществлению письменных обращений абонентов в налоговые органы, размер транспортного контейнера не должен превышать 5 мегабайт.
(Подпункт дополнительно включен приказом ФНС России от 22 ноября 2021 года N ЕД-7-26/1011@)
3.1.3.3. Для документов, передаваемых в рамках документооборота, используемого налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, c КНД=1160098, 1160100, 1165020, 1165021, 1165022, 1165023, 1165052, 1165063, 1165215 размер транспортного контейнера не должен превышать 1 гигабайт. Размер любого файла в транспортном контейнере не должен превышать 900 мегабайт. Суммарный объем всех исходных файлов, zip-архивы которых содержатся в транспортном контейнере, не должен превышать 1 гигабайт.
(Подпункт дополнительно включен с 30 мая 2022 года приказом ФНС России от 27 мая 2022 года N ЕД-7-26/441@; в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 5 сентября 2022 года N ЕД-7-26/810@. - См. предыдущую редакцию)
3.1.3.4. Для документов, передаваемых в рамках документооборота по осуществлению информационной рассылки со стороны налоговых органов и документооборота по осуществлению групповой информационной рассылки со стороны налоговых органов, размер транспортного контейнера не должен превышать 5 мегабайт, размер любого файла в транспортном контейнере не должен превышать 4 мегабайта. Исходный объем файлов, zip-архивы которых содержатся в транспортном контейнере, не должен превышать 4 мегабайта.
(Подпункт дополнительно включен приказом ФНС России от 18 октября 2022 года N ЕД-7-26/945@)
3.1.4. Описание документа присутствует в транспортном контейнере в виде отдельного zip-архива в случае, если описание документа определено типом передаваемого документа. Формат описания документов приведен в Приложении 1 к настоящему документу. Описание документа содержит дополнительную информацию о передаваемом файле и носит исключительно информативный характер. Документ может использоваться для более информативного диагностического сообщения при невозможности расшифровать файлы транспортного контейнера.
3.1.5. Формат описания транспортной информации приведен в Приложении 2 к настоящему документу.
3.2. Имя файла транспортного контейнера
3.2.1. Транспортный контейнер передается в виде файла с уникальным именем по формату
FNS_<идентификатор отправителя>_<идентификатор получателя>_<UUID>_<код типа документооборота>_<код типа транзакции>_<код типа документа>.zip |
3.2.2. Идентификаторы отправителя и получателя в имени файла должны совпадать с соответствующей информацией в транспортной информации контейнера.
3.2.3. UUID в имени файла контейнера представляет собой универсальный уникальный идентификатор, обеспечивающий уникальность имени файла контейнера.
3.2.4. В случае присутствия в контейнере нескольких документов в имени файла транспортного контейнера указывается код того документа, наименование которого вынесено в название типа транзакции.
3.2.5. Информация в имени файла должна совпадать с соответствующей информацией в транспортной информации контейнера.
3.3. Описания типов содержимого документов приведены в Приложении 3 к настоящему документу.
Для неформализованных документов в форматах JPEG, TIFF, а также изображений, вложенных в документы формата PDF, RTF, Microsoft Word, Microsoft Excel, Open Document Text, Document Spreadsheet, Open XML Word и Open XML Spreadsheet, содержащих отсканированные изображения, предъявляются следующие требования: черно-белое изображение с разрешением отсканированного документа не менее 150 и не более 300 точек на дюйм с использованием 256 градаций серого цвета.
3.4. Требования к типам документооборота приведены в Приложениях 4-11, 13-16 к настоящему документу.
4.1. Документооборот осуществляется между следующими участниками документооборота
Условное обозначение | Описание |
абонент | Налогоплательщик (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) или его уполномоченный представитель |
налоговый Орган | Налоговый орган ФНС России |
спецоператор | Оператор электронного документооборота |
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 31 марта 2015 года N ММВ-7-6/131@. - См. предыдущую редакцию)
4.2. Идентификаторы участников документооборота состоят из символов латинского алфавита a-z, 0-9, "@", "." и "-". Идентификаторы являются регистронезависимыми.
4.3. В качестве идентификатора налогового органа используется четырехзначный код налогового органа в кодировке классификатора СОУН.
4.4. В качестве идентификатора оператора электронного документооборота используется уникальный трехсимвольный код, определяемый ФНС России.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 31 марта 2015 года N ММВ-7-6/131@. - См. предыдущую редакцию)