ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2010 года N 838

Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

(с изменениями на 27 апреля 2016 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 августа 2017 года на основании
приказа Ростехнадзора от 14 июня 2017 года N 204
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093; N 52 (ч.II), ст.5141; 2003, N 52 (ч.I), ст.5031; 2006, N 3, ст.282; N 6, ст.636; N 45, ст.4627; 2007, N 1 (ч.I), ст.37, 39; N 10, ст.1151; N 22, ст.2563; N 27, ст.3213; N 49, ст.6039, 6061; 2008, N 20, ст.2253; N 30 (ч.I), ст.3604; N 30 (ч.II), ст.3616; 2009, N 23, ст.2762; N 29, ст.3582, 3607; 2010, N 15, ст.1736; N 21, ст.2526; N 30, ст.3995), Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с правовым совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст.2291; N 31, ст.4209) и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4236)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Порядок).     

2. Финансовому управлению (Л.В.Новикова) руководствоваться утвержденным настоящим приказом Порядком и обеспечивать своевременное согласование планов финансово-хозяйственной деятельности, представляемых подведомственными федеральными бюджетными учреждениями.

3. Руководителям (директорам) подведомственных бюджетных учреждений принять к руководству утвержденный настоящим приказом Порядок и взять под личный контроль его исполнение. Обеспечить своевременное предоставление достоверных данных по формам и в сроки, установленные в утвержденном настоящим приказом Порядке.

4. Установить, что утвержденный настоящим приказом Порядок вступает в силу с 1 января 2012 года и применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с учетом положений частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" принято решение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение государственного задания.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Б.Кузьмичева.

И.о.руководителя
А.В.Ферапонтов

     

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
3 февраля 2011 года,
регистрационный N 19688

Приложение

     

Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

(с изменениями на 27 апреля 2016 года)

     

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст.2291; N 31, ст.4209), постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4236) и в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093; N 52 (ч.II), ст.5141; 2003, N 52 (ч.I), ст.5031; 2006, N 3, ст.282; N 6 ст.636; N 45, ст.4627; 2007, N 1 (ч.I), ст.37, 39; N 10, ст.1151; N 22, ст.2563; N 27, ст.3213; N 49, ст.6039, 6061; 2008, N 20, ст.2253; N 30 (ч.I), ст.3604; N 30 (ч.II) ст.3616; 2009, N 23, ст.2762; N 29, ст.3582, 3607; 2010, N 15, ст.1736; N 21, ст.2526; N 30, ст.3995), а также приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 года N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения".

2. Настоящий Порядок определяет:

этапы формирования плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и его обособленного структурного подразделения без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее, соответственно, - Учреждение, Подразделение);

состав показателей, величины которых подлежат обязательному отражению в Плане Учреждения и Подразделения, в том числе состав показателей эффективности деятельности Учреждения, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор);

последовательность действий и обязанности руководителя (директора) Учреждения (Подразделения) при формировании показателей Плана;

последовательность действий и обязанности структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, к сфере деятельности которого относится анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности показателей экономической эффективности Учреждений (далее - Структурное подразделение), при согласовании и утверждении показателей Планов, сформированных Учреждениями.

II. Составление Плана

3. План составляется Учреждением (Подразделением) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку для Учреждения (приложению N 2 для Подразделений) и подписывается руководителем (директором) Учреждения (Подразделения), главным бухгалтером Учреждения (Подразделения) или иным уполномоченным лицом и исполнителем документа.

________________

Формы в Бюллетене не приводятся. - Прим.ред.

4. План составляется по кассовому методу в рублях с двумя десятичными знаками после запятой на период одного финансового года в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

     (Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июня 2016 года приказом Ростехнадзора от 27 апреля 2016 года N 166. - См. предыдущую редакцию)

5. По решению Ростехнадзора состав показателей, величины которых подлежат обязательному отражению в Плане, может изменяться, с соответствующим внесением дополнений в прилагаемые к настоящему Порядку формы.

6. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам Учреждение (Подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год План исходя из представленной Ростехнадзором (для Подразделения - Учреждением) информации о планируемых объемах расходных обязательств:

субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением (Подразделением) в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (далее - Государственное задание);

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 1999, N 28, ст.3492; 2000, N 1, ст.10; N 32, ст.3339; 2001, N 1, ст.2; N 33, ст.3429; N 53, ст.5030; 2002, N 22, ст.2026; N 28, ст.2790; N 30, ст.3021, ст.3027; N 52, ст.5132; 2003, N 28, ст.2886, ст.2892; N 46, ст.4443, ст.4444; N 50, ст.4844; N 52, ст.5036, ст.5038; 2004, N 27, ст.2803; N 34, ст.3526, ст.3535; N 52, ст.5277, ст.5278; 2005, N 1, ст.8, ст.21; N 19, ст.1756; N 27, ст.2717; N 42, ст.4214; N 52, ст.5572, ст.5589, ст.5602; 2006, N 1, ст.8, ст.9; N 2, ст.171; N 6, ст.636; N 43, ст.4412; N 45, ст.4627; N 50, ст.5279; N 52, ст.5503, ст.5504; 2007, N 1, ст.28; N 17, ст.1929; N 18, ст.2117; N 31, ст.4009; N 45, ст.5424; N 46, ст.5553; N 50, ст.6246; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3597, ст.3617; N 48, ст.5500; N 49, ст.5723; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.18; N 7, ст.785; N 15, ст.1780; N 27, ст.3383; N 29, ст.3582, ст.3618, ст.3629; N 30, ст.3739; N 39, ст.4532; N 48, ст.5711, ст.5733; N 51, ст.6151; N 52, ст.6450; 2010, N 18, ст.2145; N 19, ст.2291, ст.2293; N 21, ст.2524; N 31, ст.4185, ст.4192, ст.4198; N 40, ст.4969, ст.4971; N 46, ст.5918; N 49, ст.6409; 2011, N 1, ст.14; N 15, ст.2041; N 27, ст.3873; N 41, ст.5635; N 48, ст.6728; N 49, ст.7030, ст.7039, ст.7056; 2012, N 26, ст.3447; N 31, ст.4316, ст.4317, ст.4334; N 47, ст.6400; N 50, ст.6967; N 53, ст.7593; 2013, N 19, ст.2331; N 27, ст.3473, ст.3480; N 30, ст.4083; N 31, ст.4191; N 44, ст.5633; N 52, ст.6983; 2014, N 6, ст.552; N 11, ст.1090; N 26, ст.3389; N 30, ст.4250, ст.4267; N 40, ст.5314; N 43, ст.5795; N 48, ст.6655, ст.6656, ст.6664; N 52, ст.7560, ст.7561; 2015, N 10, ст.1395; N 29, ст.4343; N 40, ст.5468; N 45, ст.6202; N 51, ст.7252; 2016, N 1, ст.26; N 14, ст.1901; N 7, ст.911);

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых планируется передать Учреждению (Подразделению);

бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июня 2016 года приказом Ростехнадзора от 27 апреля 2016 года N 166. - См. предыдущую редакцию)

7. Плановые показатели по поступлениям формируются Учреждением (Подразделением) с указанием, в том числе:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения Государственного задания;

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

поступлений от оказания Учреждением (Подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом Учреждения (положением Подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

поступлений от реализации ценных бумаг в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Ростехнадзора передаются Учреждению (Подразделению), бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), а также средства, находящиеся во временном распоряжении Учреждения (Подразделения).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июня 2016 года приказом Ростехнадзора от 27 апреля 2016 года N 166. - См. предыдущую редакцию)

8. Плановые показатели по выплатам формируются Учреждением (Подразделением) в соответствии с настоящим Порядком в разрезе соответствующих показателей, содержащихся в разделе Плана "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения".

При этом общая сумма расходов Учреждения (Подразделения) на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - план закупок), а также в плане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст.4571; N 50, ст.7343; 2012, N 53, ст.7649; 2013, N 23, ст.2873; N 27, ст.3452; N 51, ст.6699; N 52, ст.6961; 2014, N 11, ст.1091; 2015, N 1, ст.11; N 27, ст.3947, ст.3950, ст.4001; N 29, ст.4375) (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652; N 27, ст.3480; N 52, ст.6961; 2014, N 23, ст.2925; N 30, ст.4225; N 48, ст.6637; N 49, ст.6925; 2015, N 1, ст.11, ст.51, ст.72; N 10, ст.1393, ст.1418; N 14, ст.2022; N 27, ст.3979, ст.4001; N 29, ст.4342, ст.4346, ст.4352, ст.4353, ст.4375; 2016, N 1, ст.10, ст.89; N 11, ст.1493; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016, N 0001201604050045) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Плановые показатели по выплатам формируются Учреждением (Подразделением) с учетом детализации до уровня групп и подгрупп видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июня 2016 года приказом Ростехнадзора от 27 апреля 2016 года N 166. - См. предыдущую редакцию)

8.1. В разделе Плана "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения":

по строкам 500, 600 в графах 4-10 указываются планируемые суммы остатков средств на начало и на конец планируемого года либо указываются фактические остатки средств при внесении изменений в утвержденный План после завершения отчетного финансового года;

в графе 3 по строкам 110-180, 300-420 указываются коды классификации операций сектора государственного управления, по строкам 210-260 указываются коды видов расходов бюджетов;

по строке 120 в графе 10 указываются плановые показатели по доходам от грантов, предоставление которых из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется по коду 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" вида расходов бюджетов;

по строкам 210-250 в графах 5-10 указываются плановые показатели выплат по соответствующим расходам раздельно по источникам их финансового обеспечения.

При этом плановые показатели по расходам по строке 260 графы 4 на соответствующий финансовый год должны быть равны показателям по строке 0001 граф 4-6 раздела Плана "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения".

В разделе Плана "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения":

в графах 7-12 указываются:

по строке 1001 - суммы оплаты в соответствующем финансовом году по контрактам (договорам), заключенным до начала очередного финансового года, при этом в графах 7-9 указываются суммы оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, а в графах 10-12 - по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;

по строке 2001 - в разрезе года начала закупки указываются суммы планируемых в соответствующем финансовом году выплат по контрактам (договорам), для заключения которых планируется начать закупку, при этом в графах 7-9 указываются суммы планируемых выплат по контрактам, для заключения которых в соответствующем году согласно Федеральному закону N 44-ФЗ планируется разместить извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд либо направить приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проект контракта, а в графах 10-12 указываются суммы планируемых выплат по договорам, для заключения которых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ осуществляется закупка (планируется начать закупку) в порядке, установленном положением о закупке, утвержденным Учреждением.

При этом необходимо обеспечить соотношение следующих показателей:

1) показатели граф 4-12 по строке 0001 должны быть равны сумме показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;

2) показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;

3) показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;

4) показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;

5) показатели по строке 0001 граф 7-9 по каждому году формирования показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг не могут быть меньше показателей по строке 260 в графах 5-8 раздела Плана "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения" на соответствующий год;

6) показатели строки 0001 граф 10-12 не могут быть больше показателей строки 260 графы 9 раздела Плана "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения" на соответствующий год;